Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto · 13.11.2025

Sähkö- ja teletekniset työt, puitejärjestely 2026–2027

Diaarinumero: HEL 2021-000123
Esittelijä: Kari Pudas

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hyväksyi kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja oikeutti kaupunkiympäristön toimialan elinkaariyksikön sähkötekniikan tiimipäällikön tekemään sähkö- ja teleteknisiä töitä koskevat puitesopimukset, sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia, kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä seuraavien yritysten kanssa: - Oy Sähkö-Vendelin Ab - Voltmen Oy - ESP Suomi Oy - Vantaan Sähkö- ja Teleurakointi Oy - AUS-Sähkö Oy - Rakennus- ja Kone MK Oy (Sähkö Miksu) - Amplit Oy Puitesopimus tehdään seuraavin ehdoin: Puitesopimus tulee voimaan aikaisintaan 1.1.2026 ja, kun sopimus on allekirjoitettu. Sopimus päättyy 31.12.2027. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta yhdellä (1) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella. Puitesopimus ei sisällä määräostovelvoitetta. Puitesopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankintasopimusta ei voida tehdä, ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste. Kaupunkiympäristön toimialan kaikkien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan arvonlisäverottomana 10 000 000 euroa. Puitejärjestelyn enimmäisarvo arvonlisäverottomana on 14 000 000 euroa. Em. summissa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöön otettavat kaksi (2) optiovuotta.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan perustiedot Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala teettää sähkö- ja teleteknisiä töitä, joihin sisältyvät tehtävät koostuvat pääasiassa rakennusten sähkö-, tele- ja turvateknisten järjestelmien tai niiden osien uudistamiseen, korjaamiseen tai huoltamiseen kohdistuvista toimeksiannoista. Turvateknisten järjestelmien töitä voidaan tilata ja teettää tähän sopimukseen perustuen, kun ne ovat erillishankkeita tai ne kuuluvat osana laajempaan työhön, urakka- tai työalueeseen tai muuten muodostaisivat sopimusteknisiä haasteita tai vastuiden/velvoitteiden hämärtymisiä. Työt kohdistuvat pääasiassa Helsingin kaupungin ylläpitämiin julkisiin rakennuksiin ja kiinteistöihin. Hankinnan kohde muodostaa kokonaisuuden, jonka jakaminen osiin ei hankintayksikön näkemyksen mukaan ole tarkoituksenmukaista. Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 31.12.2027 saakka. Sopimuksia on mahdollista jatkaa yhdellä (1) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella. Tarjoukset annetaan kiinteänä yksikköhintatarjouksena 31.12.2027 saakka. Hankintamenettely Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Tarjouskilpailusta julkaistiin EU-kynnysarvon ylittävää palveluhankintaa koskeva hankintailmoitus ”Sähkö- ja teletekniset työt, puitejärjestely 2026-2027” TEM:n ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanava HILMA:ssa 18.9.2025. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin kaupunkiympäristön toimialan käyttämän sähköisen tarjouspalvelun internet-sivun osoite, josta sähköisessä muodossa olevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityvien noudettavissa. Saadut tarjoukset Määräaikaan, 20.9.2025 klo 9.00, mennessä tarjouksen jätti kaksikymmentäyksi (21) tarjoajaa: Amplit Oy, AUS-Sähkö Oy, Cateva Oy, ESP Suomi Oy, E-Sähkö Oy, Franklin Oy, ISS Palvelut Oy, L&T Kiinteistötekniikka Oy, Nemodos Oy, Oy Sähkö-Vendelin Ab, Paretec Oy, Suomen Sähkö- ja Kylmätekniikka Oy, Suomen Sähköturva Oy, Suomen Turvalaitepalvelu Oy, Rakennus- ja Kone MK Oy (Sähkö Miksu), Sähköasennus El-Tec Oy, Sähköpalvelu neloset Oy, Sähköpartio Oy, Sähköurakointi Vehkanen Oy, Van-taan Sähkö- ja Teleurakointi Oy ja Voltmen Oy. Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjouspyynnössä ja ESPD-lomakkeella esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Tarjouspyyntö on liitteenä 3 ja ESPD-lomake liitteenä 4. Soveltuvuusvaatimusten täyttymisen ja tarjousten tarkastus Kaikkien tarjoajien tarjoukset täyttävät asetetut soveltuvuusvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu Tarjouksen vertailuperusteena on tarjouksen kokonaistaloudellinen edullisuus, josta laadun osuus on 50 % ja hinnan 50 %. Laadunarviointi Tarjousten vertailussa käytettävät laatupisteet muodostuvat tarjousten laatupisteistä siten, että parhaat laatupisteet (c) saanut tarjous saa 50 laatupistettä (= max. laatupisteet). Muiden tarjousten vertailussa käytettävät laatupisteet muodostuvat näiden laatupisteistä (d) kaavalla d/c* max. laatupisteet. Laadunarvioinnissa käsiteltiin kaikkien hyväksyttävän tarjouksen tehneiden tarjoajien tarjoukset. Laadunarvioinnissa huomioidaan vain tarjoajan laadunarviointikaavakkeella ilmoittamat tiedot. Hankintayksikön edustajista koostunut arviointiryhmä antoi tarjouksille laatupisteet laadunarviointikaavakkeella esitetyn laadunarviointikriteeristön pisteytyksen mukaisesti. Laadunarviointitaulukko liitteenä 1. Hintatarjoukset Hintatarjoukset annettiin sähkö- ja teleteknisten töiden tuntiveloitushintana (€/h). Tarjousten vertailuhinta (€) muodostuu kertoimellaan (h) painotetun tuntiveloitushinnan (€/h) tulosta. Tarjousten vertailussa käytettävät hintapisteet muodostuvat siten, että vertailuhinnaltaan halvin tarjous (a) saa 50 hintapistettä (= max. hintapisteet). Muiden tarjousten hintapisteet muodostuvat näiden vertailuhinnasta (b) kaavalla a /b* max. hintapisteet. Laadun ja hinnan arviointi Tarjouksen vertailupisteet muodostuvat tarjouksen vertailussa käytettävistä yhteenlasketuista hintapisteistä ja laatupisteistä siten, että parhaat yhteenlasketut pisteet (x) saanut tarjous saa 100 pistettä. Muiden tarjousten vertailupisteet muodostuvat näiden tarjouksen vertailussa käytettävistä yhteenlasketuista hinta- ja laatupisteistä (y) kaavalla y/x*100. Hinta-laatu vertailutaulukko on liitteenä 2. Sopimustoimittajien valinta Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että puitejärjestelyn piiriin valitaan 5-8 sopimustoimittajaa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Puitejärjestelyyn valitaan sopimustoimittajiksi kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä seuraavat yritykset: - Oy Sähkö-Vendelin Ab - Voltmen Oy - ESP Suomi Oy - Vantaan Sähkö- ja Teleurakointi Oy - AUS-Sähkö Oy - Rakennus- ja Kone MK Oy (Sähkö Miksu) - Amplit Oy Sopimuskumppaniksi hyväksyttyjen osalta on tarkastettu Helsingin kaupungin harmaan talouden torjuntaohjeen mukaiset selvitykset. Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella. Puitesopimukseen perustuvien toimeksiantojen tilaaminen Prosenttiperusteinen jakauma Sopimustoimittajilta tilattavat euromääräiset summat jakaantuvat liitteen Esimerkkitaulukko tilausten jakautumisesta mukaisesti vertailutaulukon vertailupisteiden mukaan prosenttisuhteisesti seuraavasti: sopimustoimittajan vertailupisteet / kaikkien sopimustoimittajien yhteenlasketut vertailupisteet * 100 %. Tilattujen toimeksiantojen todellinen prosenttisuhde voi vaihdella +/- 7 prosenttia. Prosenttijakauman mukaisesta tilausmenettelystä voidaan poiketa seuraavilla perusteilla: Passiivisuus a) jos Toimittaja on passiivinen eikä vastaa sähköpostitse viimeistään kahden (2) työpäivän aikana (klo 16.00 mennessä) tai tilaajan erikseen määrittelemässä aikataulussa tälle esitettyyn alustavaan tiedusteluun toimeksiannon tekemisestä. b) jos Toimittaja ei anna toimeksiantokohtaista tarjousta viikon sisällä tai tilaajan erikseen pyytämän ajan kuluessa. Toimittaja ei pysty toteuttamaan toimeksiantoa c) Toimittaja ilmoittaa, ettei se pysty perustellusta syystä toteuttamaan toimeksiantoa. Aikataulusta tai enimmäishinnasta ei päästä yhteisymmärrykseen d) sopimuksen mukaisesti Tilaajalla on oikeus määritellä hankekohtaisesti toimeksiannon laajuus, sisältö, aikataulu, tulosten toimitustapa ja toimeksiantoon käytettävät enimmäistuntimäärät. Jos työn aikataulusta tai kattohinnasta ei päästä yhteisymmärrykseen. Toimittaja ei aloita sovitussa aikataulussa e) Toimittaja ei aloita töiden suorittamista sovitussa aikataulussa eikä Toimittaja kykene osoittamaan, että kykenee suorittamaan työt sovitussa aikataulussa. Lisätyö tai jatkotilaus f) kysymyksessä on puitejärjestelyssä aiemmin tilatun toimeksiannon lisätyö tai edellisen työvaiheen jatkotilaus. Sopimustoimittajalla on erityisosaamista (objektiivinen arvio) g) jos Toimittajalla on objektiivisen arvion perusteella toimeksiannon suorittamiseen vaadittavaa erityisosaamista, tarjous voidaan pyytää Toimittajalta, jolla on tarvittava erityisosaaminen. Objektiivisen arvion perusteena voidaan käyttää esim. sopimusliitettä ”Sähköpätevyyslomake”. Sopimusrikkomus h) Toimittajan aikaisempi toimeksianto on uutta toimeksiantoa koskevaa tilausta tehdessä Toimittajasta johtuvasta syystä myöhässä. i) Toimittajan aiemman toimeksiannon laatu ei vastaa toimeksiannossa edellytettyä tasoa. j) Toimittaja ei noudata sopimusehtoja eikä Toimittaja Tilaajan kehotuksista huolimatta korjaa toimintaansa. Toimittajalle ei osoiteta uusia toimeksiantoja, ennen kuin sopimusrikkomus on korjattu ja sopimussakko sopimuksenmukaisesti suoritettu. Toimittaja on suljettu puitejärjestelystä k) Toimittaja on suljettu puitejärjestelystä joko pysyvästi tai määräaikaisesti. Esteellisyys l) Toimittaja katsotaan esteelliseksi. Jos yhdenkään Toimittajan kanssa ei päästä yksimielisyyteen toimeksiannon suorittamisesta, voidaan työ kilpailuttaa erikseen. Mikäli Tilaaja poikkeaa prosenttiperusteisen jakauman mukaisesta tilausmenettelystä sen takia, että toimeksiannot ovat myöhässä tai toimeksiantojen laatu ei vastaa edellytettyä tasoa tai että Toimittaja ei noudata sopimusehtoja, poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, että Tilaaja on reklamoinut edellä mainituista tilanteista kirjallisesti Toimittajalle. Toimittajalta tehdään uusia tilauksia, kun reklamoidut puutteet on korjattu ja Toimittaja on antanut Tilaajalle luotettavan selvityksen, miten toimeksiannot jatkossa hoidetaan sovittujen ehtojen mukaisesti. Mikäli Toimittaja ilmoittaa toimeksiantokohtaista tarjousta pyydettäessä kapasiteettinsa olevan varattu, huomioidaan tämä kyseisessä toimeksiannossa, mutta asia ei vaikuta seuraavien toimeksiantojen valmisteluun. Toimeksiannoissa käytetään pääasiassa tilausmenettelyä, mutta tarvittaessa myös yksittäisessä toimeksiannossa voidaan laatia toimeksiantokohtainen sopimus. Minikilpailutus Koko sopimuskauden ajan ko. puitesopimustöissä hankintayksikkö järjestää ennakoidulta arvoltaan 250 000 euroa (alv 0 %) ylittävissä toimeksiannoissa puitesopimustoimittajien kesken minikilpailutuk-sen (= kevennetty kilpailutus). - Minikilpailutuksessa pyydetään tarjoukset kaikilta puitejärjestelyn Palveluntuottajilta. Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. - Tilaaja esittää tarjouspyynnössään hankinnan toteuttamisessa tarvittavat tiedot esim. tavoiteaikataulun, kuvaa toimeksiannon sekä toimeksiannon erityispiirteistä johtuvat palvelun tarkemmat ehdot. - Toimeksiannon Toimittajaksi valitaan tarjouspyynnössä esitettyjen vertailuperusteiden mukaisesti minikilpailutuksessa tarjouksen jättänyt, toimeksiannon aikatauluun sitoutunut ja asetetut erityisehdot täyttävä Toimittaja. - Minikilpailutetuissa hankinnoissa noudatetaan puitesopimuksen sopimusehtoja. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luvun 1 §:n 3 momentin 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 28.1.2025 § 43 mukaan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuus yli kolmen (3) miljoonan euron hankinnoissa. Rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)