Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto · 6.2.2025
Hankinta, Helsingin päärautatieaseman Asema-aukion taksiliikennöitsijät
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti hyväksyä Taksi Helsinki Oy:n ja Mankkaan Taksi Oy:n tarjoukset kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja oikeutti tapahtumat ja maavuokraus -tiimipäällikön tekemään Helsingin päärautatieaseman Asema-aukion taksiaseman taksiliikennöitsijät -hankinnan käyttöoikeussopimukset sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia. Hankinnan sopimuskausi on kaksi (2) vuotta. Hankintaan sisältyy lisäksi kaksi (2) yhden (1) vuoden mittaista optiokautta. Taksi Helsinki Oy maksaa kaupunkiympäristön toimialalle käyttökorvausta käyttöoikeussopimuksen mukaisesti aikana optiokaudet mukaan lukien 1 205 904 euroa (alv 0 %). Mankkaan Taksi Oy maksaa kaupunkiympäristön toimialalle käyttökorvausta käyttöoikeussopimuksen mukaisesti optiokaudet mukaan lukien 864 000 euroa (alv 0 %). Käyttöoikeussopimukset eivät synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta, kun tilaaja ja palveluntuottajat ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevat käyttöoikeussopimukset. Käyttöoikeussopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Käyttöoikeussopimusta ei voida tehdä ennen kuin valitut tarjoajat ovat toimittaneet hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset otteet rikosrekisteristä. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajia jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste.
Asiakirjan teksti
Käsittely
Asian aikana kuultavana oli yksikön päällikkö Heikki Palomäki. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti käsitellä esittelijän esityksen nro 17 kokouksen kolmantena asiana.
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Asema-aukion taksiaseman hankintaa on valmisteltu kaupunkiympäristölautakunnan linjausten mukaisesti (Kylk 11.6.2024 337 §). Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 19.11.2024 päivättyyn hankintailmoitukseen HEL 2024-010751 / Helsingin päärautatieaseman Asema-aukion taksiliikennöitsijät (liite 1 Hankintailmoitus). Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä käyttöoikeussopimus. Markkinakuulemisia järjestettiin 6.5.2024 sekä 19.8.2024. Markkinaehtoisesta vuokran tasosta (käyttökorvaus) hankittiin ulkopuolisen ja puolueettoman arvioijan arviokirja huhtikuussa 2023. Kaupungin ja kummankin palveluntuottajan välille erikseen muodostetaan hankintalain mukainen käyttöoikeussopimus. Taksiliikennöinnin käyttöoikeussopimukset ovat liitännäisiä samaan aikaan kilpailutetun ohjausoperaattoripalvelun kanssa. Taksiliikennöinnin käyttöoikeussopimukset ja ohjausoperaattoripalvelun palvelusopimus astuvat voimaan samanaikaisesti. Palveluntuottaja maksaa kaupunkiympäristön toimialalle kiinteää kuukausihintaa oikeudesta tuottaa palvelua. Toiminnallinen riski palvelun tuottamisesta on palveluntuottajalla ja lopulliset tilausmäärät riippuvat taksipalveluita käyttävien asiakkaiden halusta käyttää palvelua. Hankintayksikkö arvioi sopimuksensaajien sopimusten voimassaoloaikana tuottaman liikevaihdon olevan vähintään kolminkertainen suhteessa tarjottuihin käyttökorvauksiin. Hankintayksiköllä ei ole tietoa keskimääräisestä taksimatkan hinnasta Asema-aukion taksiasemalta alkavissa ajoissa. Saadut tarjoukset, tarjousten vertailu ja valinta Määräaikaan 8.1.2025 klo 15.00 mennessä tarjouksen jätti neljä (4) tarjoajaa: - Lähi-Taksi Oy - Mankkaan Taksi Oy - Menevä Oy - Taksi Helsinki Oy Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu perustuu kokonaistaloudelliseen edullisuuteen, jossa hinnan painoarvo on 30 % ja tarjouspyynnössä (liite 2 Tarjouspyyntö) määriteltyjen laatutekijöitten vastaavasti 70 %. Vertailukriteereinä painotettiin etenkin laatua ja turvallisuutta, kuten taksien määrää, vähäpäästöisten tai sähköautojen korkeaa osuutta sekä kuljettajien koulutusta ja asiakaspalvelun laatua (liite 3 Vertailuperusteet). Kaikissa tarjouksissa vähäpäästöisten ajoneuvojen osuus oli vähintään 80 % kalustosta. Tarjouspyynnön mukaisesti ne kaksi tarjoajaa, joiden tarjousten yhteenlasketut hinta- ja laatupisteet olivat kaksi korkeinta, valittiin tarjouskilpailussa voittajiksi. Vertailutaulukon mukaisesti palveluntuottajiksi valittiin kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjouksen jättäneet tarjoajat Taksi Helsinki Oy ja Mankkaan Taksi Oy. Kunkin tarjoajan saamat hinta- ja laatupisteet käyvät ilmi päätöksen liitteestä Vertailutaulukko (liite 4 Vertailutaulukko). Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 19.12.2023 § 700) mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 milj. euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)