Kaupunginvaltuusto · 22.10.2025

Valtuutettu Nita Austeron aloite sosiaalityöntekijän sijaisena toimivan kelpoisuuden säilyttämisestä ennallaan

  • Esittelijä: Kaupunginhallitus

Päätös

Kaupunginvaltuusto katsoi aloitteen loppuun käsitellyksi. Samalla kaupunginvaltuusto hyväksyi seuraavan toivomusponnen: | Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta seurata säännöllisesti tilannetta ja palata alkuperäisiin pätevyysvaatimuksiin sosiaalityöntekijöiden osalta heti tilanteen sen salliessa. (Maria Aarnilinna)

Äänestykset

Äänestys 1

Jaa tarkoittaa: Valtuutettu Maria Aarnilinnan ehdottama toivomusponsi
Ei tarkoittaa: Vastustaa
  • Jaa 62
  • Ei 1
  • Tyhjä 18
  • Poissa 4

Tulos: Kaupunginvaltuusto hyväksyi valtuutettu Maria Aarnilinnan ehdottaman toivomusponnen.

Valtuustoryhmittäin
RyhmäJaaEiTyhjäPoissa
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä 15000
Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä 20001
Vihreä valtuustoryhmä 16000
Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä 3001
Keskustan valtuustoryhmä 2000
Kokoomuksen valtuustoryhmä 31170
Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä 1000
Liike Nyt 0001
Perussuomalaisten valtuustoryhmä 2011
Kaikki äänet (85)
JäsenÄäni
Mia HaglundVAS Jaa
Sandra HagmanVAS Jaa
Titta HiltunenVAS Jaa
Veronika HonkasaloVAS Jaa
Natalia KallioVAS Jaa
Maija KarhunenVAS Jaa
Jenny KasongoVAS Jaa
Elina KauppilaVAS Jaa
Mai KiveläVAS Jaa
Minja KoskelaVAS Jaa
Pirjo LonkaVAS Jaa
Silvia ModigVAS Jaa
Riku NieminenVAS Jaa
Alma TuuvaVAS Jaa
Pinja VuorinenVAS Jaa
Hilkka AhdeSDP Jaa
Mahad AhmedSDP Jaa
Pentti ArajärviSDP Jaa
Nita AusteroSDP Jaa
Ahmad HassanSDP Jaa
Eveliina HeinäluomaSDP Jaa
Jenni HjeltSDP Jaa
Ville JalovaaraSDP Jaa
Johanna LaisaariSDP Jaa
Ville MerinenSDP Jaa
Silja PaavolaSDP Jaa
Markku RantahalvariSDP Jaa
Nasima RazmyarSDP Jaa
Krishna RegmiSDP Jaa
Tiina RytkySDP Jaa
Minna SalminenSDP Jaa
Ilkka TaipaleSDP Jaa
Niilo ToivonenSDP Jaa
Erkki TuomiojaSDP Poissa
Antti VuorelaSDP Jaa
Vilma VähämaaSDP Jaa
Maria AarnilinnaVIHR Jaa
Amanda AlvesaloVIHR Jaa
Riina BhatiaVIHR Jaa
Oona FosterVIHR Jaa
Atte HarjanneVIHR Jaa
Mari HolopainenVIHR Jaa
Shawn HuffVIHR Jaa
Isaac JyväsjärviVIHR Jaa
Otso KivekäsVIHR Jaa
Matti LehtoVIHR Jaa
Johanna NuortevaVIHR Jaa
Amanda PasanenVIHR Jaa
Suvi PulkkinenVIHR Jaa
Tuomas RantanenVIHR Jaa
Anni SinnemäkiVIHR Jaa
Reetta VanhanenVIHR Jaa
Sandelin Silja BorgarsdóttirRKP Jaa
Nora GrotenfeltRKP Jaa
Björn MånssonRKP Poissa
Marcus RantalaRKP Jaa
Tiina HalttunenKESK Jaa
Terhi PeltokorpiKESK Jaa
Harry BogomoloffKOK Tyhjä
Maaret CastrénKOK Tyhjä
Veli-Pekka DufvaKOK Tyhjä
Juha HakolaKOK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Jaa
Atte KalevaKOK Tyhjä
Arja KarhuvaaraKOK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Jaa
Terhi KoulumiesKOK Tyhjä
Otto MeriKOK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Ei
Seija MuurinenKOK Tyhjä
Martin PaasiKOK Tyhjä
Matias PajulaKOK Tyhjä
Jenni PajunenKOK Tyhjä
Jaana PelkonenKOK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Jaa
Janne RauramoKOK Tyhjä
Sari SarkomaaKOK Tyhjä
Mirita SaxbergKOK Tyhjä
Daniel SazonovKOK Tyhjä
Seida SohrabiKOK Tyhjä
Petri SuhonenKOK Tyhjä
Nina SuomalainenKOK Tyhjä
Maarit VierunenKOK Tyhjä
Eija-Riitta KorholaKD Jaa
Harry HarkimoLIIK Poissa
Teija MakkonenPS (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Tyhjä
Mika MeranoPS Jaa
Mika RaatikainenPS Jaa
Wille RydmanPS Poissa

Keskustelu

18 puheenvuoroa valtuuston keskustelupöytäkirjasta. Keskustelupöytäkirja (PDF)

Valtuutettu Maaret Castrén Kiitän ensinnäkin valtuutettu Austeroa. Näinhän tietysti tulisi olla, että lastensuojelussa pitäisi olla se kaikkein paras osaaminen. Tämä…

Kiitos, puheenjohtaja.

Kiitän ensinnäkin valtuutettu Austeroa.

Näinhän tietysti tulisi olla, että lastensuojelussa pitäisi olla se kaikkein paras osaaminen. Tämä lakihan säädettiin sen takia, että on ollut vaikeuksia saada tarpeeksi osaavaa henkilökuntaa lastensuojeluun, jolloin se lastensuojelu itsessään on sakannut. Silloin on tietysti ollut järkevää, että on voitu palkata muuhun kuin siihen kaikkein vaativampaan työhön ehkä hieman pienemmällä osaamisella henkilökuntaa, jotta varmasti ne kokeneet ja osaavimmat lastensuojelussa toimivat ovat pystyneet tekemään niitä kaikkein hankalimpia ja vaikeimpia päätöksiä. Tietysti toivon, että Helsingissä löytyy palkattavaksi niitä kaikkein osaavimpia, mutta tämä on hyvä vaihtoehto silloin, kun näin ei asianlaita ole.

Kiitos.

Valtuutettu Terhi Peltokorpi · vastauspuheenvuoro Pyysin puheenvuoroa ihan vaan sen vuoksi, että sosiaalityöntekijät toki tekevät paljon muutakin kuin pelkästään lastensuojelua.…

Arvoisa puheenjohtaja.

Pyysin puheenvuoroa ihan vaan sen vuoksi, että sosiaalityöntekijät toki tekevät paljon muutakin kuin pelkästään lastensuojelua. Lastensuojelu on toki todella tärkeätä, mutta haluan tämän vaan tässä tuoda, ettei keskustelu ajaudu valtuutettu Castrénin puheenvuoron vuoksi pelkästään lastensuojeluun. Aikuissosiaalityö, moni muu sosiaalityön ala on ihan yhtä tärkeätä, ja niissä kelpoisuuden säilyttäminen on aivan yhtä tärkeätä kuin lastensuojelussa.

Valtuutettu Nita Austero Tämä kyseinen valtuustoaloite on mulle itselleni henkilökohtaisesti hyvin tärkeä, ja sen vaikutus ulottuu paljon syvemmälle kuin mikään…

Kiitos, arvoisa puheenjohtaja. Hyvät valtuutetut.

Tämä kyseinen valtuustoaloite on mulle itselleni henkilökohtaisesti hyvin tärkeä, ja sen vaikutus ulottuu paljon syvemmälle kuin mikään hallinnollinen lakimuutos tai budjettirivi. Siinä on kyse arvosta. Orpon hallitus päätti viime kevään kehysriihessä heikentää sosiaalityöntekijöiden kelpoisuusvaatimuksia. Perusteluksi annettiin henkilöstön saatavuus ja noin 2 miljoonan euron säästö hyvinvointialueille. 2 miljoonaa euroa. Se on se hinta, jolla hallitus on valmis tinkimään lasten, perheiden ja muiden kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien ihmisten asiakasturvallisuudesta ja oikeusturvasta. 2 miljoonaa euroa siitä, että heidän rinnallaan ei välttämättä enää toimi koulutettu ja laillistettu sosiaalityöntekijä. Muutos mahdollisti sen, että nykyään sosiaalityöntekijänä voi toimia toisen alan maisteri, kuten esimerkiksi muotiin erikoistunut sosiologi. Arvoisa puheenjohtaja.

Tämä hallituksen päätös on poikkeuksellinen. Yhdeltäkään muulta ammattiryhmältä ei ole koskaan aikaisemmin otettu pois kelpoisuusvaatimuksia. Ei lääkäreiltä, ei opettajilta, ei sairaanhoitajilta. Ainakaan vielä. Onko nyt viesti se, että sosiaalityön asiakkaat, ne lapset, perheet, jotka ovat jo nyt kriisin keskellä, ovat vähemmän arvokkaita saamaan ammattitaitoista ja eettisesti kestävää apua ja tukea, että heidän elämäänsä voidaan puuttua vähemmällä osaamisella?

Sosiaalityöntekijät käyttävät työssään paljon julkista valtaa, jolla puututaan äärimmäisellä tavalla asiakkaiden yksityiselämään, suojaan ja itsemääräämisoikeuteen. Sosiaalityöntekijät tekevät päätöksiä, jotka voivat pelastaa lapsen hengen, ratkaista lapsen ja perheen elämän tulevaisuuden ja koko yksittäisen henkilön elämän kohtalon. Siksi sosiaalihuollon ammattihenkilölaki on olemassa. Ei byrokratian vuoksi, vaan asiakasturvallisuuden vuoksi.

Kun kelpoisuusvaatimuksia heikennetään, me heikennetään luottamusta, me heikennetään sosiaalityön laatua, lapsen oikeuksia ja samalla me lähetetään viesti koko ammattikunnalle: Teidän työnne ei ole arvokasta. Tämä muutos on kuin hiljainen hyväksyntä sille, että ammattitaitoa voidaan korvata vähällä, kunhan vain joku on paikalla. Lapsen turvallisuus ei voi olla säästökohde. Tämä lakimuutos ei ratkaise mitään. Se rikkoo sen sijaan jotain syvempää: luottamusta, ammattiylpeyttä sekä ihmisten oikeutta tulla kohdatuksi osaavasti ja arvostaen.

Castrén toi edellisessä puheenvuorossa esiin sen, että lakimuutoksen taustalla on ollut vaikeus rekrytoida päteviä sosiaalityöntekijätöitä erityisesti lastensuojeluun. On kuitenkin syytä tiedostaa, että meillä on Suomessa noin 9 000 laillistettua sosiaalityöntekijää ja hyvinvointialueilla tarve on noin 5 000 työntekijälle. Kyse ei ole siis työntekijöiden puutteesta. Kyse on siitä, että he eivät pysy alalla, koska työolot ovat liian raskaat ja palkka ei vastaa työn vaativuutta. Kun me korjataan nämä asiat, löytyy kyllä tekijöitä, osaavia, sitoutuneita ja koulutettuja sosiaalityöntekijöitä.

Lastensuojelun sosiaalityö on sosiaalityön kirurgian tasoista työtä. Siinä meillä ei ole varaa virheisiin. Meillä ei ole varaa siihen, että työkalupakista puuttuu ammattitaito, joka suojaa lasta ja tukee perhettä.

On todella harmi, ettei Helsinki ollut valmis säilyttämään sosiaalityöntekijöiden kelpoisuusehtoja ennallaan. Helsinki olisi voinut olla edelläkävijä ja suunnannäyttäjä siinä, että me arvostetaan pätevää ja koulutettua henkilöstöä. Se olisi voinut toimia Helsingille myös kilpailuvalttina muihin hyvinvointialueisiin nähden. Positiivista kuitenkin on, että kaupunginhallituksessa hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksemme siitä, että kaupunki edistää toimenpiteitä, joilla turvataan pätevien sosiaalityöntekijöiden saatavuus ja pysyvyys. Mikäli kaupunki tekee aktiivisesti toimia veto- ja pitovoimatekijöiden vahvistamiseksi, voimme tulevaisuudessa varmistaa pätevien sosiaalityöntekijöiden riittävän saatavuuden kaupungissa.

Kiitos.

Valtuutettu Jenni Hjelt · vastauspuheenvuoro Tämä Austeron aloite on ollut todella hyvä, ja äskeisessä puheenvuorossa Austero kiinnitti erääseen oleelliseen asiaan huomiota. Se on se,…

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut.

Tämä Austeron aloite on ollut todella hyvä, ja äskeisessä puheenvuorossa Austero kiinnitti erääseen oleelliseen asiaan huomiota. Se on se, että miten me voidaan vaikuttaa siihen, että sosiaalityöntekijät ja miksei myös muut ammattiryhmät, kuten esimerkiksi vaikkapa hoitajat, pysyisivät alalla. Koska koulutettua henkilöstöä meillä on olemassa, mutta meillä on suurelta osin nimenomaan ongelma siinä, että alalla ei pysytä. Siinä myös Helsinki voi omalta osaltaan tehdä osansa kiinnittämällä huomiota johtamiseen, kiinnittämällä huomiota henkilöstöpolitiikkaan ja kaikkeen mikä siihen liittyy. On kyse sitten Helsingin kaupungista tai hyvinvointialueista, niin johtamisella tähänkin ongelmaan pystytään vaikuttamaan. Mä toivon, että Helsingissä kiinnitetään erityistä huomiota tähän.

Kiitos.

Valtuutettu Maria Aarnilinna Tämä on valtavan tärkeä asia, ja mä kiitän Nita Austeroa tästä aloitteesta. Mä haluan kiittää myös niistä hyvistä perusteluista, jotka…

Kiitos.

Tämä on valtavan tärkeä asia, ja mä kiitän Nita Austeroa tästä aloitteesta. Mä haluan kiittää myös niistä hyvistä perusteluista, jotka esittelijä on tähän kohtaan kirjannut.

Mä ymmärrän, että tällä nykyisellä mallilla parannetaan työntekijöiden saatavuutta niissä tilanteissa, joissa pätevistä sosiaalityöntekijöistä on pulaa ja tällä taataan myös kaupunkilaisille tarvittavat palvelut. Samalla mä toivon vahvasti, että tässä on kyse Helsingissä nimenomaan väliaikaisesta vaiheesta ja tulevien vuosien aikana me päästään tilanteeseen, jossa näistä pätevyysvaatimuksista ei tarvitse joustaa, vaan me pystytään pitämään kiinni myös koulutuksen osalta niistä vaatimuksista, joita sosiaalityöntekijän tärkeä ja äärimmäisen vahvaa osaamista edellyttävä työ vaatii.

Koulutuksella on arvo, ja tämä korostuu erityisesti niissä ammateissa, joissa käytetään merkittävää valtaa ihmisten toimeentuloon, perheisiin ja elämään kokonaisuutena. Erityisesti lastensuojelussa joudutaan ja on välillä myös tarpeen tehdä todella kipeitäkin päätöksiä. Myös kotikäyntejä tekevien arvioinneilla on näissä ihan valtavan suuri rooli. Näiden kohdalla osaamisen on oltava kunnossa.

Mä pidän tosiaan tärkeänä, että asiakasturvallisuuden toteutumista seurataan nykyisessä tilanteessa aktiivisesti ja Helsingin kaupungin tekemillä toimilla pystytään palaamaan alkuperäisiin pätevyysvaatimuksiin seuraavien vuosien aikana koulutuspaikkojen määrän lisäämisellä ja koulutusmuotojen kehittämisellä, aivan kuten näissä perusteluissa esitetäänkin. Mä olen tehnyt myös ponnen tähän liittyen, koska mä en halua, että tämä nykytilanne vakiintuu, vaan tästä on myös aktiivinen pyrkimys eteenpäin. Mun ponsi kuuluu näin:

Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta seurata säännöllisesti tilannetta ja palata alkuperäisiin pätevyysvaatimuksiin sosiaalityöntekijöiden osalta heti tilanteen sen salliessa.

Kiitos.

Valtuutettu Tiina Halttunen Kiitos Nita Austerolle tästä todella hyvästä aloitteesta, ja kannatan myös tätä Maria Aarnilinnan tekemää ponsiesitystä. Olen 36-vuotisen…

Kiitos, puheenjohtaja.

Kiitos Nita Austerolle tästä todella hyvästä aloitteesta, ja kannatan myös tätä Maria Aarnilinnan tekemää ponsiesitystä.

Olen 36-vuotisen opettajaurani aikana joutunut monta kertaa seuraamaan erityisesti lastensuojelun työntekijöiden toimintaa, ja täytyy sanoa, että valtavaa ammattitaitoa, kokemusta ja mitä erilaisimpia taitoja tarvitaan niissä tilanteissa erityisesti, joissa tehdään perheitä koskevia tahdonvastaisia toimenpiteitä. Me kaikki varmasti tiedetään, minkälaisia seurauksia on ollut huonosti perustelluilla toimenpiteillä, erityisesti lastensuojelussa. On ihan järkyttäviä tragedioita uutisoitu Suomesta.

Lämpimästi kannatan ja todella toivon, että Helsinki pitää nämä pätevyysvaatimukset ennallaan.

Kiitos.

Valtuutettu Ville Merinen Viime syksynä näistä väännettiin tuolla eduskunnassa, ja tässähän oli semmoinen tilanne aika selkeä, että kaikki tai en muista, oliko ihan…

Kiitos, puheenjohtaja.

Viime syksynä näistä väännettiin tuolla eduskunnassa, ja tässähän oli semmoinen tilanne aika selkeä, että kaikki tai en muista, oliko ihan kaikki, mutta lähes kaikki asiantuntijat vastusti tai sanoi, että tämä ei ole hyvä lakiehdotus. Laki jo tietysti tuli voimaan, ja olisi aivan super upeaa, jos Helsingissä voitaisiin pitää nämä vanhat vaatimukset voimassa.

Tämä on tosi tärkeä aloite, ja kannatan myös tuota Aarnilinnan pontta, että saataisiin kuitenkin joku mahdollisuus tähän, että palautuisi vielä tämä vanha tilanne, koska tämä asettaa ehkä ennen kaikkea lapset epätasa-arvoiseen asemaan. Voi olla niin iso ero tämän oman sosiaalityöntekijän koulutuksessa tällä hetkellä.

Kiitos.

Valtuutettu Tiina Rytky Yhdyn edellisiin puhujiin, eli kiitän valtuutettu Austeroa erinomaisesta aloitteesta. Kelpoisuusehtojen höllentämisessä on olemassa ihan…

Kiitos, puheenjohtaja.

Yhdyn edellisiin puhujiin, eli kiitän valtuutettu Austeroa erinomaisesta aloitteesta.

Kelpoisuusehtojen höllentämisessä on olemassa ihan todellinen riski siihen, että samalla heikentyy sosiaalityön ammatin arvostus ja pitkällä aikavälillä houkuttelevuus. Samalla kun sosiaalityöntekijän tehtäviä voi hoitaa myös muut kuin alan koulutetut, hämärtyy myös se, että mikä tekee sosiaalityöstä oman vaativan ammattialansa. Sosiaalityöntekijät kantaa vastuuta ihmisten elämän vaikeista tilanteista, ja tämä työ edellyttää syvää koulutusta, eettistä harkintaa ja asiantuntijuutta. Siksi pidä erityisesti tärkeänä, että Helsingin kaupunki toimii tässäkin tapauksessa erityisen vastuullisena työnantajana ja panostaa niihin työoloihin ja siihen, että sosiaalityöntekijät voi tehdä oman työnsä ammattiylpeydellä ja kunnollisilla resursseilla.

Kannatan tätä toivomusponttia, mikä aiemmin esitettiin.

Valtuutettu Sandra Hagman Näin laillistettuna sosiaalityöntekijänä pidän tosi tärkeänä sitä, että tässä salissa puhutaan sosiaalityön merkityksestä. Sillä on laaja…

Kiitos, puheenjohtaja. Hyvät valtuutetut.

Kiitos Nita Austerolle tästä aloitteesta.

Näin laillistettuna sosiaalityöntekijänä pidän tosi tärkeänä sitä, että tässä salissa puhutaan sosiaalityön merkityksestä. Sillä on laaja merkitys meidän koko yhteiskunnallemme, meidän kaikkien hyvinvoinnille, miten täällä heikoimmassa asemassa olevien ihmisten asioita hoidetaan, minkälaisilla valtuuksilla ja minkälaisilla kyvykkyyksillä. Tämä sosiaalityöhön liittyvä koulutus, asiantuntijuus on aivan keskeisessä roolissa siinä.

Sosiaalityö on mitä suuremmissa määrin hyvinvointivaltion ammatti. Siis jos meillä ei ole hyvinvointivaltiota, niin ei tarvita meitä sosiaalityöntekijöitäkään. Se kuvastaa mun mielestä hyvin tätä hallituksen linjausta tässä. Me ymmärretään, että kun he tekevät tällaista politiikkaa, jossa hyvinvointivaltiolla ei ole merkitystä ja sitä romutetaan systemaattisesti, jossa ajatellaan, että on yksilön vastuulla huolehtia itsestänsä, lähtökohtaisesti kaikki ongelmat ovat yksilön omia syitä ja näin poispäin. Silloin me ollaan tämän äärellä, että sosiaalityölläkään ei ole merkitystä. Tämä on yksi ilmentymä siitä, että näitä kelpoisuusehtoja tällä tavalla lievennetään ja tämä koveneva arvomaailma yleisestikin ottaen.

Sitten puhuttiin sosiaalityöntekijöistä, että kuinka he pysyisivät alalla, että meillä meitä sosiaalityöntekijöitä on. Mä olen itsekin tällainen niin sanotusti kenttätyöstä paennut sossu. Mä ajattelen, että tämä ei ole ollenkaan se asia, että me lähdetään sillä, että tehdään vain lisää sosiaalityöntekijöitä. Se työn tekemisen tapa ei ole kestävä, niin se ei pidä ketään sillä alalla. Palkkaus ja se, että työn tekemisen ehdot on kunnossa. Se, että sulla on kouluttautuneita työkavereita sun tukena siinä työssä. Ne on niitä keskeisiä asioita, ja siihen meidän pitäisi Helsingissä panostaa, että palataan tähän linjaan. Sen takia kannatankin tätä tehtyä pontta.

Sen vielä sanon, että sen jälkeen kun on joskus ollut sossu, niin ei enää mikään muu työ ole tuntunut kuormattavalta ja kiireiseltä. Jotain siitä ainakin oppi.

Valtuutettu Hilkka Ahde Tässähän on siis kysymys ihan samasta asiasta kuin mitä on varhaiskasvatuksessa. Siis eräänlaista hölmöläisten hommaa, että kelpoisuuksia…

Kiitos, puheenjohtaja.

Tässähän on siis kysymys ihan samasta asiasta kuin mitä on varhaiskasvatuksessa. Siis eräänlaista hölmöläisten hommaa, että kelpoisuuksia heikennetään. Eli varhaiskasvatuksessa 2030 tulee tämä laki voimaan näistä kelpoisuuksista, ja hirveä tarve on kunnilla saada näitä kelpoisuuksia heikennettyä.

Sehän tarkoittaa sitä, että jos näitä heikennetään, niin entistä enemmän tulee pakoa tältä alalta, jonne nyt ollaan vihdoinkin saamassa tämä henkilökuntavaje kurottua umpeen. Se ei ole siis varhaiskasvatuksen ammattilaisten eikä lasten vika, ettei tätä koulutusta aikanaan osattu arvioida oikein, että näitä koulutuspaikkoja ei lisätty. Tässähän on siis syynä se siirtymäkausi, kun siirtyi sosiaalitoimesta opetustoimeen tämä varhaiskasvatus. Siinä vaiheessa kukaan ei kantanut huolta riittävistä koulutuspaikoista.

Mutta kuten sanoin, niin tämä pikkuhiljaa on nyt paranemassa tämä tilanne. Näin mä olen kuullut viimeksi tänään. Vaikkei nyt ihan 2030, mutta kuitenkin siinä lähimaastossa, niin ei heikennetä näitä kelpoisuuksia. Pidetään helsinkiläisinä huoli siitä, että myös varhaiskasvatuksensa kelpoisuudet säilyy jatkossakin.

Valtuutettu Oona Foster Kuten tässä keskustelussa on hyvin tuotu esiin, sosiaalityöntekijät käyttää työssään merkittävää valtaa, erityisesti kun puhutaan…

Kiitos, puheenjohtaja.

Kuten tässä keskustelussa on hyvin tuotu esiin, sosiaalityöntekijät käyttää työssään merkittävää valtaa, erityisesti kun puhutaan lastensuojelusta. Näihin pätevyysvaatimusten heikentämisiin liittyykin merkittäviä asiakasturvallisuusriskejä. Vaikka ajatuksena on, että nämä uusin pätevyysvaatimuksin rekrytoidut sijaiset eivät hoitaisi kaikkein vaativampia tehtäviä, niin tästä ei tosiasiallisesti välttämättä pystytä aina varmistumaan. Asiantuntijat ovatkin esittäneet huolensa siitä, että epäpätevä sosiaalityöntekijä voi olla keskeisessä asemassa esimerkiksi valmistelemassa päätöstä lapsen kiireellisestä sijoituksesta, jos käytettävissä ei ole päteviä sosiaalityöntekijöitä. Riskinä tässä onkin, että pätevät sosiaalityöntekijät joutuvat tekemään päätöksen kiireellisestä sijoituksesta pitkälti epäpätevän työntekijän kotikäynnillä tekemän arvion pohjalta, vaikka näin ei pitäisi koskaan tapahtua. Ideaalitilanteessa me pystyttäisiin Helsingissä pitämään huolta siitä, että sosiaalityöntekijöiden sijaisilla on aina riittävä pätevyys ja näistä sijaisten riittävyyksistä pystytään pitämään huolta. Sen takia kannatankin tätä Aarnilinnan pontta.

Kiitos.

Valtuutettu Silja Paavola Itse asiassa niin kuin valtuutettu Ahde sanoi, tässä on kysymys, että mistä kaikista voidaan pätevyyttä heikentää aina vedoten siihen,…

Kiitos, puheenjohtaja ja valtuutetut myös.

Itse asiassa niin kuin valtuutettu Ahde sanoi, tässä on kysymys, että mistä kaikista voidaan pätevyyttä heikentää aina vedoten siihen, ettei henkilöstöä ole saatavissa tai sitten, että yhtäkkisesti koulutusta pitäisi lisätä ja sitä ei vaan pystytä tekemään. Kysymys on siitä, että mihin me haluamme rahamme laittaa. Totta kai on lastensuojelu, mutta pitää muistaa, että sosiaalihuollon alaisuuteen kuuluu niin vammais- kuin vanhuspalvelut ja myöskin mielenterveys- ja päihdepalvelut. Siellä myös tarvitaan yhtä lailla sosiaalihoitajia kuin tässä lasten huostaanotossa.

Mitenkään ajattelematta, ettei kukaan sitä voisi tehdä muutoin, mutta kysymys on siitä, että tämä yhteiskunta on luotu siten, että tämä on tutkintoperusteinen. Meidän kannattaa siis joko miettiä sitä, onko tämä yhteiskunta tutkintoperusteinen vai olemmeko me romuttamassa sitä. Se koskee silloin kaikkia aloja, ei suinkaan vain sosiaalia tai varhaiskasvatusta tai sote-alaa yleensä. Tai onko se sitten niin, että kuka vaan voi tulla vaikka poliisiksi. Kiitos.

Apulaispormestari Johanna Laisaari Tämä asia on hyvin tärkeä. Tietysti itse olen toiminut kymmenen vuotta Vantaalla lastensuojelusta vastaavana juristina ja olen erikoistunut…

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut.

Tämä asia on hyvin tärkeä. Tietysti itse olen toiminut kymmenen vuotta Vantaalla lastensuojelusta vastaavana juristina ja olen erikoistunut lapsen oikeuksiin. Tässä on todella hyviä argumentteja nostettu. Meillä on siis haasteena se, että meillä ei ole pysyvyyttä ollut aikanaankaan lastensuojelun sosiaalityöntekijöissä ja nyt tähän on ratkaisuna tehty tämäntyyppinen lain muutos, joka tosiaan kuten tässä on hyvin sanottu, heikentää pahimmillaan lasten oikeuksia. Kyseessä on tosiaan tehtävä, jossa käytetään vahvasti julkista valtaa ja puututaan lasten ja perheiden ihmis- ja perusoikeuksiin. Riskinä tässä nyt ehkä on myös se, että nykyinen tilanne ei välttämättä kannusta siis työnantajia kehittämään sosiaalityön pitovoimaa ja työhyvinvointia. Tehdään tämmöinen laastariratkaisu asiaan, joka on oikeasti vakava. Meillä ei ole nimenomaan lastensuojelussa riittävästi ammattilaisia ja koulutettuja sellaisia, koska meillä on tilastoja siitä, että tilapäisiä sosiaalityöntekijöitä on 14 prosenttia kaikista sosiaalityöntekijöistä, mutta nimenomaan lastensuojelussa niitä on jo aikaisemmin ollut 25 prosenttia. Eli tämä on aika iso gäppi, mikä meillä on, ja se ei tällä lain uudistuksella nyt ratkea sillä tavalla, mikä on lastensuojelussa lasten ja perheiden edun mukaista.

Tuo kaupunginhallituksessa tehty lisäys on erittäin hyvä, ja Helsinki on siinä sitoutunut nimenomaan työskentelemään sen kanssa, että me saataisiin pysyviä, kelpoisia, koulutettuja sosiaalityöntekijöitä. Olen siitä tyytyväinen, että tässäkin Helsinki taas omalla tavallaan kuitenkin on eturintamassa. Tämä tehty ponsi on mielestäni tärkeä. Kannatan sitä.

Valtuutettu Terhi Peltokorpi Täällä on käyty tästä valtuutettu Austeron aloitteesta erittäin hyvää keskustelua. Sinänsä olen harmissani siitä, että tässä Helsinki ei…

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät kanssavaltuutetut.

Täällä on käyty tästä valtuutettu Austeron aloitteesta erittäin hyvää keskustelua.

Sinänsä olen harmissani siitä, että tässä Helsinki ei ole nyt noudattanut sitä linjaa, jota joissain muissa asioissa on noudatettu. Esimerkiksi henkilöstömitoitus on yksi hyvä esimerkki siitä, että me emme sitä lähteneet laskemaan, vaikka lainsäädäntö mahdollisti sen, että voidaan laskea. Meillä on muitakin asioita. Me on esimerkiksi subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden osalta toimittu vuosia sitten toisella tavalla kuin mitä lainsäädäntö mahdollisti, kun sitä purettiin. Sitten toisaalta taas palattiin lainsäädännössä takaisin siihen, mitä Helsinki oli noudattanut koko ajan. Eli meillähän kaikilla lapsilla oli subjektiivinen oikeus varhaiskasvatukseen, vaikka lainsäädäntö ei sitä meiltä edellyttänyt.

Nyt kuitenkin tässä lähdetään tästä linjasta lipsumaan, mitä Helsinki on aiemmin noudattanut näiden kevennysten osalta. Tässähän on tosi ongelmallista se, että valtio vie rahat ja muuttaa lainsäädäntöä, jolloin me ollaan tietyllä tavalla puun ja kuoren välissä. Niin kuin täällä on aikaisemmin tänään valtuustossa tullut esille valtuutettu Rantasen puheenvuorossa, me saamme soteen rahat suoraan valtiolta. Eli tämä on sillä tavalla myös hankala kysymys, että jos me päätämme olla näitä heikennyksiä toteuttamatta, meidän pitää jostain muualta löytää se raha, koska me ei saada sitten sitä rahaa. Nämähän on säästölakeja monet.

Silloin kun tämä hallituksen esitys oli eduskunnan käsittelyssä, hallitus itse jo totesi hallituksen esityksessään monin osin, että tämä on ongelmallinen tämä asia. Luen teille nyt ihan suoraan täältä hallituksen esityksestä kohdan: ”Ehdotettu muutos voisi heikentää sosiaalityön veto- ja pitovoimaa laillistettujen sosiaalityöntekijöiden osalta, mikäli saman palkkatason lisäksi sosiaalityön tehtävissä voisivat toimia myös henkilöt, joilla ei olisi tehtävän edellyttämää koulutusta ja ammattipätevyyttä. Lisäksi tilapäisesti sosiaalityöntekijän tehtävissä toimiva ei voi tehdä kaikkia sosiaalihuollon palveluissa tehtäviä päätöksiä, ja hänen tulee toimia laillistetun sosiaalityöntekijän johdon ja valvonnan alaisena. Mikäli tilapäisesti sosiaalityöntekijän tehtävissä toimivien joukkoa laajennetaan, on myös riskinä, että vastaavasti laillistettujen sosiaalityöntekijöiden määrä ei tällöin kasva. Nämä voisivat osaltaan lisätä laillistettujen sosiaalityöntekijöiden työn kuormitusta ja vähentää sosiaalihuollon asiakastyöhön käytettävää aikaa ja resursseja. Nämä tekijät korostavat työnantajan vastuuta asettaa tilapäisesti sosiaalityöntekijän tehtävissä toimivan tehtävät hänen yksilöllisen osaamisensa sekä tilanteen vaatimusten mukaisesti.” Olisin nyt kysynytkin sitä, että miten Helsinki nyt työnantajana tätä tulee noudattamaan. Eli miten me toimimme siinä, että meillä ei aiheudu vaaratilanteita, joihin tässä hallituksen esityksessä myös viitataan? Esimerkiksi sen osalta, että jos ammattitaito ei riitä priorisoimaan, koska sitä sosiaalityössä joudutaan tekemään jatkuvasti, jos ammattitaito ei riitä arvioimaan niitä tilanteita oikein, ja se johtaa sitten siihen, että asiakkaat eivät saa sitä palvelua, joihin he ovat lain mukaan oikeutettuja. Ennen kaikkea inhimillisesti erityisesti lastensuojelussa, mutta korostan: tämä ei koske pelkästään lastensuojelua, vaan kaikkialla sosiaalityössä tehdään jatkuvasti sellaisia päätöksiä, joissa päädytään jakamaan oikeuksia tai rajoittamaan oikeuksien saantia.

Apulaispormestari Maarit Vierunen Osaava, pysyvä ja asiantunteva henkilöstö on tietenkin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen tärkein voimavara. Henkilöstön perehdytykseen…

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut.

Osaava, pysyvä ja asiantunteva henkilöstö on tietenkin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen tärkein voimavara. Henkilöstön perehdytykseen ja täydennyskoulutukseen panostetaan sekä kehitetään aktiivisesti keinoja, joiden avulla tuetaan osaavan henkilöstön saatavuutta ja pysyvyyttä erityisesti työvoimapula-ammateissa.

Nyt käsiteltävä laki mahdollistaa laajemmilla koulutustaustoilla harjoittelijoiden ja sijaisten käytön. Mä haluan korostaa, että Helsingissä tämä ei ole säästökeino, vaan kyse on siitä, että me pystymme myös vaikeassa henkilöstötilanteessa turvaamaan kaupunkilaisten palvelut.

Ponteen liittyen haluan myös korostaa, että ensisijaisesti me toki valitsemme aina avoinna oleviin sosiaalityöntekijän tehtäviin sosiaalityöntekijän ja henkilön, joka on suorittanut sosiaalityön harjoittelun. Mutta mikäli sosiaalityöntekijöitä ei ole saatavilla, me vaadimme tehtävään tilapäisesti valittavalta riittävää ja kyseiseen tehtävään soveltuvaa sosiaalihuollon käytännön kokemusta ja ammattitaitoa.

Kiitos.

Valtuutettu Vilma Vähämaa Haluan kiittää valtuutettu Austeroa tästä todella tärkeästä aloitteesta. Mä olen itse yli kymmenen vuotta kehittänyt työkseni…

Arvoisa puheenjohtaja ja hyvät valtuutetut.

Haluan kiittää valtuutettu Austeroa tästä todella tärkeästä aloitteesta. Mä olen itse yli kymmenen vuotta kehittänyt työkseni lastensuojelua ja olen myös itse lastensuojelun entinen asiakas. Tästä näkökulmasta on pakko todeta, että niin kauan kuin mä muistan lastensuojelussa nuorilla ja lapsilla on ollut yksi pyyntö yli muiden: vähintään yksi pysyvä aikuinen. Isoin este pysyvän aikuisen löytymiselle on ollut vaihtuvuus sosiaalialalla. Kuten valtuutettu Austero totesi, työvoimapula sosiaalialalla ei johdu pätevien työntekijöiden puutteesta, vaan todella iso tekijä on alan houkuttelevuus.

Tämä lakimuutos kelpoisuusvaatimusten alentamisesta on suora signaali siitä, että alaa ei nähdä arvossa ja sitä kautta se heikentää alan houkuttelevuutta. Koko sosiaalialan toiminta liittyy merkittävästi pysyvyyteen, jonka suhteen taas houkuttelevuus on erittäin olennaista. Niinpä itse kannatan ehdottomasti tätä aloitetta ja Aarnilinnan pontta ja näkisin erittäin tärkeänä, että sosiaalityön kelpoisuusvaatimukset palautettaisiin.

Valtuutettu Krishna Regmi Erinomainen aloite, niin kuin äsken muutkin valtuutetut tässä sanoivat, valtuutettu Austerolta. Mä itse jäin ihmettelemään sitä, että miksi…

Kiitos, puheenjohtaja ja hyvät valtuutetut.

Erinomainen aloite, niin kuin äsken muutkin valtuutetut tässä sanoivat, valtuutettu Austerolta.

Mä itse jäin ihmettelemään sitä, että miksi ei lisätä lisää koulutuspaikkoja ja lisää sosiaalityöntekijöitä Suomessa sekä paranneta työolosuhteita ja sitten annetaan lisää palkkaa sille työlle arvostuksena, joka tehdään sydämellä ja jokaisen henkilön arjen, tilanteen ja monella tavalla taustan parantamiseen. Eli miksi tällaisia heikennyksiä? Itsellä ei riitä ymmärrystä, että miksi hallitus toimi näin. Toki hallitus on toiminut monissa asioissa näin ja noin, johon saattaa olla meillä monilla ei ole ymmärrystä.

Kiitos.

Valtuutettu Nita Austero Täällä on käyty tosi hyvää ja tärkeää keskustelua tähän pätevyysvaatimuksen säilyttämiseen liittyen, ja olen siitä suuresti kiitollinen.…

Kiitos, arvoisa puheenjohtaja.

Täällä on käyty tosi hyvää ja tärkeää keskustelua tähän pätevyysvaatimuksen säilyttämiseen liittyen, ja olen siitä suuresti kiitollinen. Haluan erityisesti kiittää Aarnilinnaa tästä tärkeästä ponnesta, jota kannatan suuresti.

Vierunen toi esiin, että kaupungin keskeinen tavoite on turvata osaava ja pysyvä henkilöstö. Puheesta puuttuu kuitenkin sanat pätevä ja koulutettu. Meidän on kaupungissa korostettava ammattipätevän henkilöstön roolia ja osoitettava arvostusta heille. Sijaisten käytöllä pyritään turvaamaan sosiaalityöntekijöiden saatavuus vaikeissa olosuhteissa, kuten täällä on todettu. Mutta tämä lakimuutos ja sijaisten lisääntyvä käyttö tulee näkymään vain pätevien sosiaalityöntekijöiden vähenemisenä, koska tämä tilapäisten sosiaalityöntekijöiden ja sijaisten käyttö tulee lisäämään laillistettujen ja pätevien sosiaalityöntekijöiden työkuormaa, joten tämä tavoite kääntyy meitä itseään vastaan.

Kiitos.

Helsingin kaupunginvaltuuston keskustelupöytäkirja on yleiskielinen litteraatti kaupunginvaltuuston kokouksessa käydystä keskustelusta. Keskustelupöytäkirja on litteroitu videoidusta kaupunginvaltuuston kokoustallenteesta.

Keskustelupöytäkirjaan ei litteroida kaupunginvaltuuston puheenjohtajan puheenvuoroja. Kaupunginvaltuuston pöytäkirja löytyy Helsingin kaupungin verkkosivuilta paatokset.hel.fi. Diskussionsprotokollet över Helsingfors stadsfullmäktiges sammanträde är en allmänspråklig transkription av diskussionen som förts vid sammanträdet. Diskussionsprotokollet har transkriberats ur videoinspelningen av stadsfullmäktiges sammanträde.

Stadsfullmäktiges ordförandes anföranden transkriberas inte i diskussionsprotokollet. Stadsfullmäktiges protokoll finns på Helsingfors stads webbplats paatokset.hel.fi/sv.

Asiakirjan teksti

Käsittely

Valtuutettu Maria Aarnilinna ehdotti valtuutettu Ville Merisen kannattamana hyväksyttäväksi seuraavan toivomusponnen: | Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta seurata säännöllisesti tilannetta ja palata alkuperäisiin pätevyysvaatimuksiin sosiaalityöntekijöiden osalta heti tilanteen sen salliessa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. 1 äänestys Valtuutettu Maria Aarnilinnan ehdottama toivomusponsi JAA, vastustus EI JAA-ehdotus: Valtuutettu Maria Aarnilinnan ehdottama toivomusponsi EI-ehdotus: Vastustaa Jaa-äänet: 62 Maria Aarnilinna, Hilkka Ahde, Mahad Ahmed, Amanda Alvesalo, Pentti Arajärvi, Nita Austero, Riina Bhatia, Silja Borgarsdottir Sandelin, Oona Foster, Nora Grotenfelt, Mia Haglund, Sandra Hagman, Juha Hakola, Tiina Halttunen, Atte Harjanne, Ahmad Hassan, Eveliina Heinäluoma, Titta Hiltunen, Jenni Hjelt, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Shawn Huff, Ville Jalovaara, Isaac Jyväsjärvi, Natalia Kallio, Maija Karhunen, Arja Karhuvaara, Jenny Kasongo, Elina Kauppila, Otso Kivekäs, Mai Kivelä, Eija-Riitta Korhola, Minja Koskela, Johanna Laisaari, Matti Lehto, Pirjo Lonka, Mika Merano, Ville Merinen, Silvia Modig, Riku Nieminen, Johanna Nuorteva, Silja Paavola, Amanda Pasanen, Jaana Pelkonen, Terhi Peltokorpi, Suvi Pulkkinen, Mika Raatikainen, Markku Rantahalvari, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Nasima Razmyar, Krishna Regmi, Tiina Rytky, Minna Salminen, Anni Sinnemäki, Ilkka Taipale, Niilo Toivonen, Alma Tuuva, Reetta Vanhanen, Antti Vuorela, Pinja Vuorinen, Vilma Vähämaa Ei-äänet: 1 Otto Meri Tyhjä: 18 Harry Bogomoloff, Maaret Castren, Veli-Pekka Dufva, Atte Kaleva, Terhi Koulumies, Teija Makkonen, Seija Muurinen, Martin Paasi, Matias Pajula, Jenni Pajunen, Janne Rauramo, Sari Sarkomaa, Mirita Saxberg, Daniel Sazonov, Seida Sohrabi, Petri Suhonen, Nina Suomalainen, Maarit Vierunen Poissa: 4 Harry Harkimo, Björn Månsson, Wille Rydman, Erkki Tuomioja Kaupunginvaltuusto hyväksyi valtuutettu Maria Aarnilinnan ehdottaman toivomusponnen.

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Valtuutettu Nita Austero ja 25 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että että vaatimukset sosiaalityöntekijöiden sijaisuuksien täyttämisestä tulisi säilyttää sellaisina, kuin ne olivat ennen 1.1.2025 voimaan tullutta sosiaalihuollon ammattihenkilölain (817/2025) muutosta. Valtuutetut ehdottavat, että Helsingin kaupunki pidättäytyy käyttämästä muita kuin sosiaalityön tutkintoa suorittavia opiskelijoita tilapäisinä sosiaalityöntekijöiden sijaisina. Aloite on liitteenä 1. Tilapäisenä sosiaalityöntekijänä toimimisen edellytysten palauttaminen 1.1.2025 edeltävään tilanteeseen ei ole kannatettavaa. Palvelujen järjestämisen näkökulmasta lakimuutos on ollut kannatettava, sillä se parantaa sijaiskelpoisten sosiaalityöntekijöiden saatavuutta erityisesti tilanteissa, joissa pätevistä sosiaalityöntekijöistä on pulaa. Ennen 1.1.2025 voimaan tullutta sosiaalihuollon ammattihenkilölain muutosta sosiaalityöntekijän sijaisena saivat toimia tilapäisesti enintään vuoden ajan sosiaalityön tekijän ammattiin opiskelevat henkilöt, jotka olivat suorittaneet hyväksytysti sosiaalityön perus- ja aineopinnot sekä käytännön harjoittelun. Lakimuutoksen myötä oikeus toimia tilapäisesti sosiaalityöntekijän tehtävässä enintään vuoden ajan laajennettiin koskemaan myös henkilöitä, joilla on soveltuva yliopistossa suoritettu yhteiskuntatieteellisen alan korkeakoulututkinto tai sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, johon on sisältynyt tai jonka lisäksi he ovat suorittaneet hyväksytysti sosiaalityön perus- ja aineopinnot. Henkilöllä tulee myös olla suoritettuna hyväksytysti sosiaalityön käytännön harjoittelu tai heillä on oltava riittävä käytännön kokemus ja ammattitaito. Tilapäisten sosiaalityöntekijöiden rekrytointikäytännöt Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimessa sosiaalityöntekijän virkaan valitaan ensisijaisesti kelpoinen sosiaalityöntekijä. Mikäli kelpoisuusvaatimukset täyttävää ja muutoin soveltuvaa henkilöä ei ole saatavilla, valitaan 23.1.2025 päivitetyn esihenkilöohjeen mukaisesti tilapäisen sosiaalityöntekijän tehtävään ensisijaisesti sosiaalityön opiskelija, joka on suorittanut hyväksytysti sosiaalityön perus- ja aineopinnot sekä käytännön harjoittelun. Toissijaisesti tehtävään valitaan henkilö, jolla on soveltuva yliopistossa suoritettu yhteiskuntatieteellisen alan korkeakoulututkinto tai sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, ja joka on hyväksytysti suorittanut sosiaalityön perus- ja aineopinnot sekä käytännön harjoittelun. Viimesijaisesti tilapäisen sosiaalityöntekijän tehtävään valitaan henkilö, joka ei ole suorittanut käytännön harjoittelua, mutta jolla on riittävä käytännön kokemus ja ammattitaito. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimessa on tarkennettu sosiaalihuollon ammattihenkilölain 12 §:n 1 momentissa tarkoitettua riittävää käytännön kokemusta ja ammattitaitoa seuraavalla tavalla: ”vaadimme riittävää ja kyseiseen tehtävään soveltuvaa sosiaalihuollon käytännön kokemusta ja ammattitaitoa." Arvion kokemuksen riittävyydestä ja soveltuvuudesta tekee delegoinnin mukainen kyseisestä rekrytoinnista päättävä esihenkilö. Virka- tai työsuhteen kelpoisuusvaatimuksista voidaan poiketa ainoastaan silloin, kun kyseessä on sosiaalityöntekijän viran määräaikainen täyttäminen, eikä virkaan ole saatu kelpoisuusvaatimukset täyttävää henkilöä. Virka- tai työsuhde solmitaan tällöin korkeintaan vuodeksi ja avataan tämän jälkeen uudelleen julkiseen hakuun. Mikäli julkisen haun kautta ei löydetä laillistettua sosiaalityöntekijää, voidaan henkilölle, jolta puuttuu sosiaalityöntekijän laillistus, mutta joka voi toimia tilapäisenä sosiaalityöntekijänä, tehdä uusi työsopimus tai antaa uusi viranhoitomääräys. Palveluiden laadun ja asiakasturvallisuuden varmistaminen ja seuranta Palveluiden laatua ja asiakasturvallisuutta seurataan aktiivisesti osana omavalvontaa. Kaupunginhallitus kehottaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimea seuraamaan sosiaalityön henkilöstötilannetta ja tuomaan tiedot tarvittaessa sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnalle tiedoksi. Tilapäisesti sosiaalityöntekijän tehtävissä toimiva henkilö toimii laillistetun sosiaalityöntekijän johdon ja valvonnan alaisena. Tilapäisesti sosiaalityöntekijän tehtävissä toimivalla henkilöllä ei ole oikeutta päättää kiireellisissä tapauksissa tahdosta riippumattoman huollon antamisesta tai siihen liittyvistä toimenpiteistä. Kaupunki edistää aktiivisesti toimenpiteitä, joilla varmistetaan pätevien sosiaalityöntekijöiden saatavuus ja pysyvyys. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimessa seurataan lakimuutoksen vaikutuksia henkilöstön saatavuuteen, kuten avoinna olevien tehtävien hakijamääriä, avoinna ollutta tehtävää hakeneiden ja kelpoisuusehdot täyttävien hakijoiden määrää sekä vakanssien täyttöastetta. Osaavan henkilöstön pysyvyys ja saatavuus Osaava, pysyvä ja asiantunteva henkilöstö on sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen tärkein voimavara. Henkilöstön perehdytykseen ja täydennyskoulutukseen panostetaan sekä kehitetään aktiivisesti keinoja, joiden avulla tuetaan osaavan henkilöstön saatavuutta ja pysyvyyttä erityisesti työvoimapula-ammateissa. Sosiaalityöntekijöiden osalta toimenpiteitä on tehty erityisesti palkkakehityksen ja muiden pitovoimatekijöiden huomioimisessa. Sosiaalityöntekijöiden tehtäväkohtaisia palkkoja on korotettu, ja heille maksetaan sitoutumis- ja rekrytointilisää. Esihenkilötyötä kehitetään aktiivisesti ja työntekijöiden jaksamisen ja työhyvinvoinnin tukemiseksi tehdään toimenpiteitä. Lisäksi tehdään aktiivista työnantajakuvatyötä ja rekrytointimarkkinointia sekä kehitetään työntekijälähettilästoimintaa, jotta saadaan houkuteltua toimialalle osaavia ja päteviä sosiaalityöntekijöitä. Kevan vuonna 2023 valmistuneen selvityksen mukaan sosiaalityöntekijöiden tarve tulee kasvamaan merkittävästi tulevina vuosina. Sosiaalihuollon ammattihenkilölakiin 1.1.2025 voimaan tullut muutos tarjoaa tähän tarpeeseen väliaikaisratkaisun, jolla turvataan palvelut tilanteissa, joissa kelpoisia hakijoita ei ole. Osana sosiaali- ja terveysalan ammattilaisten riittävyyden ja saatavuuden varmistamista sosiaali- ja terveysministeriössä on käynnistetty Hyvän työn ohjelma (2024–2027), jossa tarkastellaan laajemmin sosiaali- ja terveysalan ammattihenkilölainsäädäntöä ja selkeytetään sosiaali- ja terveysalan ammattilaisten välistä työnjakoa. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimessa on aloitettu keväällä 2024 tehtävärakenneselvitys, jonka avulla kehitetään työn organisointia ja työnjakoa sekä kirkastetaan sosiaalityöntekijöiden ja - ohjaajien tehtävänkuvia. Selvitys valmistuu kevään 2025 aikana ja linkittyy myös osaksi toimialan muutosohjelman HR-toimenpiteitä. Muutosohjelmassa kehitetään lisäksi toimialan urapolkumallia, jonka yhtenä tavoitteena on kehittää osaavan henkilöstön sitouttamista ja varmistaa asiantuntijuuden säilyminen toimialalla. Osaavan henkilöstön saatavuuden lisääminen edellyttää pitkällä tähtäimellä koulutuspaikkojen määrän ja koulutusmuotojen kehittämistä. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimi on tehnyt tähän liittyvää oppilaitosyhteistyötä ja vaikuttamistyötä aktiivisesti ja pitkäjänteisesti. Koulutuspoluissa saatavuuden kannalta ongelmalliseksi on tunnistettu sosiaalityön maisterivaiheen aloituspaikkamäärän vähyys sekä kansallisesti eriävät käytännöt siinä, miten sosionomi (AMK) -tutkinto huomioidaan osana sosiaalityön opintoja (niin sanotut hyväksilukukäytännöt). Helsingin yliopisto lisää lukuvuodesta 2025–2026 lähtien sosiaalityön maisterivaiheen aloituspaikkoja 20 paikalla (yhteensä 35 aloituspaikkaa). Sosiaalityön yliopistokoulutuksen yhteistyöverkosto Sosnet aloittaa sosionomeille (AMK) suunnatun pilottihankeen, jossa tavoitteena on vähentää sosiaalityön ja sosionomiopintojen alkuvaiheen päällekkäisyyttä sekä selkeyttää ja nopeuttaa sosionomien (AMK) siirtymistä sosiaalityön maisterikoulutukseen. Opetus toteutetaan Itä-Suomen, Jyväskylän ja Tampereen yliopiston välisenä yhteistyönä syyslukukauden 2026 loppuun mennessä. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen näkökulmasta kaikki toimenpiteet pätevien sosiaalityöntekijöiden saatavuuden varmistamiseksi tulevaisuudessa ovat ensiarvoisen tärkeitä. Vaikutusten arviointi Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen tulee järjestää asukkaille lakisääteiset sosiaalihuollon palvelut. Niiden avulla turvataan asiakkaiden perusoikeuksia, edistetään hyvinvointia sekä ehkäistään syrjäytymistä, eriarvoisuutta ja huono-osaisuutta. Sosiaalihuollon palvelujen järjestämisen edellytys on riittävä osaavan henkilöstön määrä ja saatavuus. Edellä kuvattujen toimien avulla sosiaali-, terveys- ja pelastustoimi turvaa sosiaalityöntekijöiden saatavuutta ja varmistaa sen, että sosiaalihuollon palvelut säilyvät laadukkaina ja asiakkaiden oikeusturva toteutuu. Toimivalta ja saadut lausunnot Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä. Asiasta on saatu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausunto. Esitys on lausunnon mukainen.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Kaupunginhallitus 06.10.2025 § 633

Päätös Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi. Käsittely Vastaehdotus: Niilo Toivonen: Kappale 9 loppuun lisäys: Kaupunginhallitus kehottaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimea seuraamaan sosiaalityön henkilöstötilannetta ja tuomaan tiedot tarvittaessa sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnalle tiedoksi. Kappale 10 loppuun lisäys: Kaupunki edistää aktiivisesti toimenpiteitä, joilla varmistetaan pätevien sosiaalityöntekijöiden saatavuus ja pysyvyys. Kannattaja: Mia Haglund Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä Niilo Toivosen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen. 29.09.2025 Pöydälle 13.05.2025 Pöydälle Esittelijä vs. kansliapäällikkö Tuula Saxholm

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta 20.05.2025 § 105

Lausunto Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle valtuutettu Nita Austeron ja 25 muun valtuutetun sosiaalityöntekijöiden sijaiskelpoisuutta koskevasta valtuustoaloitteesta seuraavan lausunnon: ”Aloitteessa esitetään, että vaatimukset sosiaalityöntekijöiden sijaisuuksien täyttämisestä tulisi säilyttää sellaisina, kuin ne olivat ennen 1.1.2025 voimaan tullutta sosiaalihuollon ammattihenkilölain (817/2025) muutosta. Valtuutetut ehdottavat, että Helsingin kaupunki pidättäytyy käyttämästä muita kuin sosiaalityön tutkintoa suorittavia opiskelijoita tilapäisinä sosiaalityöntekijöiden sijaisina. Aloitteessa esitetään, että kaupungin tulee osoittaa arvostavansa koulutettua henkilöstöä ja varmistaa, että asiantuntijuus säilyy palveluissa. Kaupungin tulee tehostaa ja kehittää rekrytointia ja työntekijöiden sitouttamista. Kaupungin tulee jatkaa aktiivisia toimia osaavan ja pysyvän henkilöstön houkuttelemiseksi ja sitouttamiseksi sekä kehittää tehtäväjakoa edelleen siten, että sosiaalityöntekijän työparina on toinen sosiaalihuollon ammattilainen kuten sosionomi, joka voi hoitaa osan tehtävistä ja tukea asiakastyössä. Kaiken kaikkiaan kaupungin on seurattava tiiviisti lainmuutoksen vaikutuksia palveluiden laatuun ja asiakasturvaan sekä tehtävä tarvittavia korjaavia toimenpiteitä. Aloitteessa esitetään, että näillä toimilla kaupunki voi varmistaa sosiaalihuollon palvelujen säilymisen laadukkaina ja asiakkaiden oikeusturvan toteutumisen. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta ei kannata tilapäisenä sosiaalityöntekijänä toimimisen edellytysten palauttamista 1.1.2025 edeltävään tilanteeseen eikä vain sosiaalityön tutkintoa suorittavien opiskelijoiden käyttämistä tilapäisinä sosiaalityöntekijöinä. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan näkökulmasta lakiin esitetty muutos on ollut kannatettava, sillä se parantaa sijaiskelpoisten sosiaalityöntekijöiden saatavuutta erityisesti tilanteissa, joissa pätevistä sosiaalityöntekijöistä on pulaa. Ennen 1.1.2025 voimaan tullutta sosiaalihuollon ammattihenkilölain muutosta sosiaalityöntekijän sijaisena saivat toimia tilapäisesti enintään vuoden ajan sosiaalityöntekijän ammattiin opiskelevat henkilöt, jotka olivat suorittaneet hyväksytysti sosiaalityön perus- ja aineopinnot sekä käytännön harjoittelun. Lakimuutoksen myötä oikeus toimia tilapäisesti sosiaalityöntekijän tehtävässä enintään vuoden ajan laajennettiin koskemaan myös henkilöitä, joilla on soveltuva yliopistossa suoritettu yhteiskuntatieteellisen alan korkeakoulututkinto tai sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, johon on sisältynyt tai jonka lisäksi he ovat suorittaneet hyväksytysti sosiaalityön perus- ja aineopinnot. Henkilöllä tulee myös olla suoritettuna hyväksytysti sosiaalityön käytännön harjoittelu tai heillä on oltava riittävä käytännön kokemus ja ammattitaito. Tilapäisten sosiaalityöntekijöiden rekrytointikäytännöt Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimessa sosiaalityöntekijän virkaan valitaan ensisijaisesti kelpoinen sosiaalityöntekijä. Mikäli kelpoisuusvaatimukset täyttävää ja muutoin soveltuvaa henkilöä ei ole saatavilla, valitaan 23.1.2025 päivitetyn esihenkilöohjeen mukaisesti tilapäisen sosiaalityöntekijän tehtävään ensisijaisesti sosiaalityön opiskelija, joka on suorittanut hyväksytysti sosiaalityön perus- ja aineopinnot sekä käytännön harjoittelun. Toissijaisesti tehtävään valitaan henkilö, jolla on soveltuva yliopistossa suoritettu yhteiskuntatieteellisen alan korkeakoulututkinto tai sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, ja joka on hyväksytysti suorittanut sosiaalityön perus- ja aineopinnot sekä käytännön harjoittelun. Viimesijaisesti tilapäisen sosiaalityöntekijän tehtävään valitaan henkilö, joka ei ole suorittanut käytännön harjoittelua, mutta jolla on riittävä käytännön kokemus ja ammattitaito. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimessa on tarkennettu sosiaalihuollon ammattihenkilölain 12 §:n 1 momentissa tarkoitettua riittävää käytännön kokemusta ja ammattitaitoa seuraavalla tavalla: ”vaadimme riittävää ja kyseiseen tehtävään soveltuvaa sosiaalihuollon käytännön kokemusta ja ammattitaitoa. Arvion kokemuksen riittävyydestä ja soveltuvuudesta tekee delegoinnin mukainen kyseisestä rekrytoinnista päättävä esihenkilö.”. Virka- tai työsuhteen kelpoisuusvaatimuksista voidaan poiketa ainoastaan silloin, kun kyseessä on sosiaalityöntekijän viran määräaikainen täyttäminen, eikä virkaan ole saatu kelpoisuusvaatimukset täyttävää henkilöä. Virka- tai työsuhde solmitaan tällöin korkeintaan vuodeksi ja avataan tämän jälkeen uudelleen julkiseen hakuun. Mikäli julkisen haun kautta ei löydetä laillistettua sosiaalityöntekijää, voidaan henkilölle, jolta puuttuu sosiaalityöntekijän laillistus, mutta joka voi toimia tilapäisenä sosiaalityöntekijänä, tehdä uusi työsopimus tai antaa uusi viranhoitomääräys. Palveluiden laadun ja asiakasturvallisuuden varmistaminen ja seuranta Palveluiden laatua ja asiakasturvallisuutta seurataan aktiivisesti osana omavalvontaa. Tilapäisesti sosiaalityöntekijän tehtävissä toimiva henkilö toimii laillistetun sosiaalityöntekijän johdon ja valvonnan alaisena. Tilapäisesti sosiaalityöntekijän tehtävissä toimivalla henkilöllä ei ole oikeutta päättää kiireellisissä tapauksissa tahdosta riippumattoman huollon antamisesta tai siihen liittyvistä toimenpiteistä. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimessa seurataan lakimuutoksen vaikutuksia henkilöstön saatavuuteen, kuten avoinna olevien tehtävien hakijamääriä, avoinna ollutta tehtävää hakeneiden ja kelpoisuusehdot täyttävien hakijoiden määrää sekä vakanssien täyttöastetta. Osaavan henkilöstön pysyvyys ja saatavuus Osaava, pysyvä ja asiantunteva henkilöstö on sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen tärkein voimavara. Henkilöstön perehdytykseen ja täydennyskoulutukseen panostetaan sekä kehitetään aktiivisesti keinoja, joiden avulla tuetaan osaavan henkilöstön saatavuutta ja pysyvyyttä erityisesti työvoimapula-ammateissa. Sosiaalityöntekijöiden osalta toimenpiteitä on tehty erityisesti palkkakehityksen ja muiden pitovoimatekijöiden huomioimisessa. Sosiaalityöntekijöiden tehtäväkohtaisia palkkoja on korotettu, ja heille maksetaan sitoutumis- ja rekrytointilisää. Esihenkilötyötä kehitetään aktiivisesti ja työntekijöiden jaksamisen ja työhyvinvoinnin tukemiseksi tehdään toimenpiteitä. Lisäksi tehdään aktiivista työnantajakuvatyötä ja rekrytointimarkkinointia sekä kehitetään työntekijälähettilästoimintaa, jotta saadaan houkuteltua toimialalle osaavia ja päteviä sosiaalityöntekijöitä. Kevan vuonna 2023 valmistuneen selvityksen mukaan sosiaalityöntekijöiden tarve tulee kasvamaan merkittävästi tulevina vuosina. Sosiaalihuollon ammattihenkilölakiin 1.1.2025 voimaan tullut muutos tarjoaa tähän tarpeeseen väliaikaisratkaisun, jolla turvataan palvelut tilanteissa, joissa kelpoisia hakijoita ei ole. Osana sosiaali- ja terveysalan ammattilaisten riittävyyden ja saatavuuden varmistamista sosiaali- ja terveysministeriössä on käynnistetty Hyvän työn ohjelma (2024–2027), jossa tarkastellaan laajemmin sosiaali- ja terveysalan ammattihenkilölainsäädäntöä ja selkeytetään sosiaali- ja terveysalan ammattilaisten välistä työnjakoa. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimessa on aloitettu keväällä 2024 tehtävärakenneselvitys, jonka avulla kehitetään työn organisointia ja työnjakoa sekä kirkastetaan sosiaalityöntekijöiden ja -ohjaajien tehtävänkuvia. Selvitys valmistuu kevään 2025 aikana ja linkittyy myös osaksi toimialan muutosohjelman HR-toimenpiteitä. Muutosohjelmassa kehitetään lisäksi toimialan urapolkumallia, jonka yhtenä tavoitteena on kehittää osaavan henkilöstön sitouttamista ja varmistaa asiantuntijuuden säilyminen toimialalla. Osaavan henkilöstön saatavuuden lisääminen edellyttää pitkällä tähtäimellä koulutuspaikkojen määrän ja koulutusmuotojen kehittämistä. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimi on tehnyt tähän liittyvää oppilaitosyhteistyötä ja vaikuttamistyötä aktiivisesti ja pitkäjänteisesti. Koulutuspoluissa saatavuuden kannalta ongelmalliseksi on tunnistettu sosiaalityön maisterivaiheen aloituspaikkamäärän vähyys sekä kansallisesti eriävät käytännöt siinä, miten sosionomi (AMK) -tutkinto huomioidaan osana sosiaalityön opintoja (niin sanotut hyväksilukukäytännöt). Helsingin yliopisto lisää lukuvuodesta 2025–2026 lähtien sosiaalityön maisterivaiheen aloituspaikkoja 20 paikalla (yhteensä 35 aloituspaikkaa). Sosiaalityön yliopistokoulutuksen yhteistyöverkosto Sosnet aloittaa sosionomeille (AMK) suunnatun pilottihankeen, jossa tavoitteena on vähentää sosiaalityön ja sosionomiopintojen alkuvaiheen päällekkäisyyttä sekä selkeyttää ja nopeuttaa sosionomien (AMK) siirtymistä sosiaalityön maisterikoulutukseen. Opetus toteutetaan Itä-Suomen, Jyväskylän ja Tampereen yliopiston välisenä yhteistyönä syyslukukauden 2026 loppuun mennessä. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen näkökulmasta kaikki toimenpiteet pätevien sosiaalityöntekijöiden saatavuuden varmistamiseksi tulevaisuudessa ovat ensiarvoisen tärkeitä. Vaikutusten arviointi Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen tulee järjestää asukkaille lakisääteiset sosiaalihuollon palvelut. Niiden avulla turvataan asiakkaiden perusoikeuksia, edistetään hyvinvointia sekä ehkäistään syrjäytymistä, eriarvoisuutta ja huono-osaisuutta. Sosiaalihuollon palvelujen järjestämisen edellytys on riittävä osaavan henkilöstön määrä ja saatavuus. Edellä kuvattujen toimien avulla sosiaali-, terveys- ja pelastustoimi turvaa sosiaalityöntekijöiden saatavuutta ja varmistaa sen, että sosiaalihuollon palvelut säilyvät laadukkaina ja asiakkaiden oikeusturva toteutuu." Käsittely Asiassa tehtiin seuraava vastaehdotus: Vastaehdotus 1: Jäsen Johanna Nuorteva: Varsinaisen lausunnon viides kappale korvataan tekstillä: Mikäli kelpoisuusvaatimukset täyttävää ja muutoin soveltuvaa henkilöä ei ole saatavilla, valitaan tilapäisen sosiaalityöntekijän tehtävään ensisijaisesti sosiaalityön opiskelija, joka on suorittanut hyväksytysti sosiaalityön perus- ja aineopinnot sekä käytännön sosiaalityön harjoittelun. Toissijaisesti tehtävään valitaan henkilö, jolla on soveltuva ylempi yhteiskunnallisen alan korkeakoulututkinto ja joka on hyväksytysti suorittanut sosiaalityön perus- ja aineopinnot sekä käytännön harjoittelun. Erityisen haavoittuvassa asemassa olevien asiakkaiden palveluissa, kuten lastensuojelussa, rajataan edellä kuvattu toissijainen menettelytapa pois asiakasturvallisuuden takaamiseksi. Viimesijaisesti tilapäisen sosiaalityöntekijän tehtävään valitaan henkilö, joka on suorittanut sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinnon, kuten sosionomi (AMK tai YAMK), ja joka on suorittanut sosiaalityön käytännön harjoittelun. Jäsen Johanna Nuortevan vastaehdotus raukesi kannattamattomana. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antoi esittelijän ehdotuksen mukaisen lausunnon. 13.05.2025 Pöydälle Esittelijä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja Juha Jolkkonen

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)