Kaupunginvaltuusto · 24.9.2025

Myyntiperiaatteiden määrittäminen asuinkerrostalotonteille (Sörnäinen, Kalasatama, Nihti, tontit 10675/1 - 4 tai niistä muodostettavat tontit)

  • Diaarinumero: HEL 2021-000123
  • Esittelijä: Kaupunginhallitus

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti myydä asuinkerrostalotontit (AK, AK-1) 10675/1 - 4 tai niistä muodostettavat tontit, jotka luovutetaan sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon, Sfääri Group Oy:lle (Y-tunnus 3171509-2) tai tämän perustamille/määräämille yhtiöille taikka perustettavien yhtiöiden lukuun noudattaen kauppahinnan määräytymisen ja myyntiehtojen osalta liitteenä 1 olevia myyntiperiaatteiden ehtoja, kaupungin käyttämiä kiinteistökaupan tavanomaisia ehtoja ja kaupunkiympäristön toimialan toimivaltaisen viranhaltijan mahdollisesti päättämiä lisäehtoja. Samalla kaupunginvaltuusto hyväksyi Helsingin kaupungin 10. kaupunginosan (Sörnäinen) Nihdin asemakaavan ja asemakaavan muutoksen nro 12576 mukaisia korttelin 10675 asuinkerrostalotontteja (AK, AK-1) 1 - 4 tai niistä muodostettavia tontteja koskevat liitteenä 1 olevat tonttien myyntiperiaatteet.

Keskustelu

5 puheenvuoroa valtuuston keskustelupöytäkirjasta. Keskustelupöytäkirja (PDF)

Valtuutettu Teija Makkonen Tähän ja ehkä seuraavaankin asiakohtaan. Tässä on samat perustelut tässä esityslistalla. Tässä on tästä vähähiilisen viherkorttelin…

Kiitos, arvoisa puheenjohtaja.

Tähän ja ehkä seuraavaankin asiakohtaan. Tässä on samat perustelut tässä esityslistalla. Tässä on tästä vähähiilisen viherkorttelin laatukilpailuun liittyen. Kaupunkiympäristölautakunta on siis valinnut voittajan ja todennut, että myös muille hyvin menestyneille ehdotuksille pyritään löytää toteutumisen mahdollisuudet erillisen tontinvarausmenettelyn kautta kilpailuehdotukseen perustuvana suoravarauksena. Mun omaan silmään pisti, että onko tällaisesta mahdollisuudesta suoravaraukseen ilmoitettu jo tämän kilpailun alkaessa. Ja voiko syntyä epäoikeudenmukainen asetelma, jos joku ei ole osallistunut kilpailuun tästä mahdollisuudesta tietämättä, mutta jälkeenpäin käy ilmi, että osallistujat voivat saada etua suoravarauksen kautta?

Kilpailun läpinäkyvyys ja ennalta ilmoitetut ehdot on tietysti olennaisia oikeudenmukaisuuden ja luottamuksen kannalta. Jos kilpailuun osallistuneille tarjoutuu jälkikäteen mahdollisuus suoravaraukseen, josta ei ole etukäteen tietenkään kerrottu, voi syntyä vaikutelma, että jotkut toimijat saavat etua tavalla, jota muut eivät ole voineet arvioida tätä päätöstä tehdessään. Tämä tietysti herättää kysymyksiä avoimuudesta ja yhdenvertaisuudesta ja viime kädessä luottamuksesta kaupungin toimintaan.

Vähän vanhaa asiaa tämä tietysti on, mutta kuulisin mielelläni, kun en tästä esityslistalta vastausta tähän löytänyt.

Kiitos.

Valtuutettu Otso Kivekäs · vastauspuheenvuoro Minullakaan ei tähän lonkalta varmaa vastausta ole, mutta viime kaudellakin lautakunnassa olleena esittäisin käsitykseni siitä, miten asia…

Kiitos, puheenjohtaja.

Minullakaan ei tähän lonkalta varmaa vastausta ole, mutta viime kaudellakin lautakunnassa olleena esittäisin käsitykseni siitä, miten asia on mennyt. Eli tälle tosiaan on myönnetty jo tontin varaus ja nyt vain myydään, eli sinänsä varsinainen päätös, että juuri näille toimijoille tätä annetaan, on tehty jo silloin. Siinä yhteydessä tämä perustui siihen harkintaan, joka tehtiin kilpailun jälkeen. Todennäköisesti kilpailussa ei ole erikseen mainittu, että näin voidaan tehdä, mutta tämä ei ole ainutkertaista. Näin on Helsingissä ennenkin tehty, ja siinä mielessä alan toimijat ovat tai heidän ainakin olisi pitänyt olla tietoisia, että on mahdollista, että kilpailussa muillekin kuin voittajille saatetaan pyrkiä etsimään muita tontteja, joita heille voitaisiin tarjota sinänsä täysin kaupallisin ehdoin. Eli kyse ei ole mistään alennuksesta, vaan siitä, että heillä on mahdollisuus jokin tontti, jonne he voisivat tämän hankkeen tehdä, varata sitä varten.

Valtuutettu Teija Makkonen · vastauspuheenvuoro Eihän voi tietenkään olla näin, että alan toimijoiden pitäisi olla tietoisia. Eihän kaupunki nyt näin voi tietenkään toimia. Kyllähän…

Kiitos, puheenjohtaja.

Eihän voi tietenkään olla näin, että alan toimijoiden pitäisi olla tietoisia. Eihän kaupunki nyt näin voi tietenkään toimia. Kyllähän tietysti nämä pitää olla ihan selkeästi infottuna etukäteen. Jos jollain on varmaa tietoa tästä, niin kuulisin mielelläni. Eikä sillain, että kilpailun jälkeen päätetään erilaisia uusia asioita. Kiitos.

Valtuutettu Amanda Pasanen Tämä ja seuraava päätös minusta kertovat todella hyvin siitä, että Helsinki haluaa olla edelläkävijä vähähiilisessä rakentamisessa, mikä on…

Kiitos, puheenjohtaja.

Tämä ja seuraava päätös minusta kertovat todella hyvin siitä, että Helsinki haluaa olla edelläkävijä vähähiilisessä rakentamisessa, mikä on tietenkin todella tärkeää meidän ilmastotavoitteiden saavuttamisen kannalta ja myös sen kannalta, että me saadaan tehtyä kestävämpää rakentamisesta, joka on todella luonnonvaraintensiivistä, aiheuttaa paljon päästöjä. Ja soisin, että meillä olisi paljon enemmän tämmöisiä vastaavia tontin luovutuskilpailuja, joissa etsitään vähähiilisiä ratkaisuja, esimerkiksi myös ratkaisuja, joissa edistetään luonnon monimuotoisuutta.

Eli todella hienoa mielestäni, että näille hankkeille, jotka ovat olleet mukana tässä kilpailussa, jotka eivät ole sitä voittaneet, mutta joiden suunnitelmat ovat kuitenkin olleet todella kunnianhimoisia ja hyviä, löytyy myös paikka täältä Nihdistä. Pidän näitä esitettyjä varauksia ja itse asiassa näitä myyntipäätöksiä todella hyvänä asiana.

Kiitos.

Apulaispormestari Johanna Laisaari Tosiaan on niin, että kilpailussa ei ole tällaista tietoa. Tämä on kuitenkin ollut hyvin pitkään kaupungissa tapana, ja me voidaan näitä…

Kiitos, arvoisa puheenjohtaja.

Tosiaan on niin, että kilpailussa ei ole tällaista tietoa. Tämä on kuitenkin ollut hyvin pitkään kaupungissa tapana, ja me voidaan näitä tontteja tietenkin myydä ja luovuttaa myös. Niin kuin tässä on todettu, nämä ovat olleet niin hyviä, niin on haluttu tässä tarjota. Tässä yhdenvertaisuus kyllä toteutuu.

Kiitos.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Asian tausta Kaupunki järjesti 3.11.2020 - 16.4.2021 Kalasataman Verkkosaaren pohjoisosan Mitte-nimisen korttelin 10656 asuinkerrostalotontteja (AK) 1 ja 2 koskevan vähähiilisen viherkorttelin laatukilpailun. Kilpailun tarkoituksena oli tuottaa arkkitehtonisesti korkeatasoinen mahdollisimman vähähiilinen ja erittäin energiatehokas viherkortteli, josta muodostuu kaupunkikuvallisesti omaleimainen ja toteutuskelpoinen kilpailuehdotus (suunnitelma) tonttien 10656/1 - 2 toteuttamisen perustaksi. Lisäksi kilpailun tarkoituksena oli vastata Hiilineutraali Helsinki -ohjelman tavoitteeseen sekä valita kilpailualueen asuinkerrostalotonteille toteuttaja ja suunnittelija. Kaupunkiympäristölautakunta on 18.1.2022 § 22 valinnut voittajan ja samalla todennut, että kaupungin hiilineutraalisuutta koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi ja kilpailussa ehdotusten korkea taso huomioiden voidaan pitää perusteltuna, että myös muille kilpailuun osallistuneille ja siinä hyvin menestyneille ehdotuksille pyritään löytämään toteutumisen mahdollisuudet erillisen tontinvarausmenettelyn kautta kilpailuehdotukseen perustuvana suoravarauksena, edellyttäen että ehdotusten tekijät sitoutuvat ehdotuksista ilmeneviin perusratkaisuihin ja korkeaan laatutasoon. Kaupunki edistäisi näin hiilineutraalisuutta koskevien strategisten tavoitteiden toteutumista merkittävästi ja voisi saada arvokasta käytännön kokemusta vähähiilisen asuntorakentamisen ratkaisuista. Arviointiryhmän arvioinnin perusteella kilpailussa sijoittui toiseksi ehdotus ”Hiiling”, jonka esitti Sfääri Group Oy (Aarti Ollila Ristola Arkkitehdit Oy). Sfääri Group Oy:n kilpailuehdotus oli laatukilpailun arviointiryhmän mukaan kaupunkikuvallisesti omaleimainen ja luonteva, suunnitelman arkkitehtoniset ratkaisut ja onnistuneet materiaalivalinnat muodostavat yhdessä kokonaisuuden, joka on enemmän kuin osiensa summa. Suunnitelman hiilijalanjälki oli kilpailuehdotusten pienin. Ehdotuksessa on tavoiteltu vähäpäästöisten materiaalien käyttöä ja niiden käytön optimointia sekä energiatehokkuutta. Ehdotuksessa on hyvin tuotu esille vähähiilinen työmaa ja työmaalla syntyvän hukan pienentäminen. Työmaalla on esitetty käytettävän ainoastaan uusiutuvia energialähteitä ja biopolttoaineita sekä sertifioitua tuulisähköä Kilpailun arviointiryhmä piti yksimielisesti hyvänä, että varauksensaajan laatima kilpailuehdotus toteutuisi muualle. Kaupunki ja Sfääri Group Oy kävivät asiassa neuvotteluja, joiden perusteella todettiin, että kilpailuehdotus sopii hyvin kortteliin 10675, koska se tuo lisäarvoa alueen kaupunkikuvaan ja Nihdin alueelle, josta on tarkoitus rakentaa vetovoimainen, kaupunkikuvallisesti korkeatasoinen ja vahvan identiteetin omaava, toiminnoiltaan monipuolinen asuinalue. Sfääri Group Oy:n mukaan kortteli 10675 luo erinomaiset edellytykset toteuttaa yksi Suomen vähähiilisimmistä asumisratkaisuista. Varauspäätös Kaupunginhallitus päätti 13.2.2023 § 105 varata Sfääri Group Oy:lle (Y-tunnus 3171509-2) Helsingin kaupungin 10. kaupunginosan (Sörnäinen) Kalasataman Nihdin asemakaavan nro 12576 mukaiset asuinkerrostalotontit (AK) 10675/1 - 4 tai niistä muodostettavat tontit asuntohankkeiden suunnittelua varten 31.12.2026 saakka muun muassa erityisissä varausehdoissa olevin seuraavin ehdoin: Varausalueelle saa toteuttaa sääntelemättömiä vapaarahoitteisia omistus- ja/tai vuokra-asuntoja enintään noin 53 % eli noin 8 250 k-m² kuitenkin siten, että 8 250 k-m² toteutettavasta asuinrakennusoikeudesta saa olla enintään noin 50 % (noin 4 125 k-m²) sääntelemättömiä vapaarahoitteisia vuokra-asuntoja. Vapaarahoitteisia omistusasuntoja Hitas I -ehdoin ja / tai valtion tukemia asumisoikeusasuntoja tulee olla vähintään 7 300 k-m². Varauksensaaja on velvollinen toteuttamaan hankkeensa edellä mainittu hallinta- ja rahoitusmuotojakauma huomioiden niin, että yhteenlaskettu rakennusoikeus vastaa kaavan mukaista rakennusoikeutta (15 550 k-m² + 500 k-m²), sekä sopimaan tonttijaosta. Sääntelemättömään omistus- ja vuokra-asuntotuotantoon luovutettavat tontit tullaan joko myymään tai vuokraamaan markkinahintaan. Lisäksi erityisissä varausehdoissa sovittiin muun muassa rakennusten hiilijalanjälkeä, energiatehokkuutta ja viherkerrointa sekä korkeaa laatutasoa koskevista vuokralaista velvoittavista ehdoista. Sijaintikartta ja ote asemakaavasta ovat liitteenä 2 ja 3. Myyntiperiaatteet Tonttien (AK, AK-1) 10675/1 - 4 tai niistä muodostettavien tonttien myyntiperiaatteet ovat liitteenä 1. Mainitut periaatteet sisältävät oikeuden myydä sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon luovutettavat tontit joko suoralla kaupalla tai tonttien vuokrasopimuksiin sisältyvien osto-oikeusehtojen perusteella. Lisäksi mainitut periaatteet sisältävät kauppahinnan määräytymistä koskevat ehdot ja eräitä vakioluonteisia myyntiehtoja, kuten kauppahinnan maksua sekä omistus- ja hallintaoikeuden siirtymistä koskevia ehtoja. Myyntiperiaatteet ovat liitteenä 1. Esisopimuksen tarkoitus ja periaatteet Kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tontit-yksikkö neuvottelee Sfääri Group Oy:n kanssa tontteja (AK, AK-1) 10675/1 - 4 tai niistä muodostettavia tontteja koskevasta asuntoalueen maanvuokrauksen esisopimuksesta. Esisopimuksessa sovitaan niistä edellytyksistä, joiden täyttyessä osapuolet allekirjoittavat kunkin tontin osalta vuokra-aluetta koskevan asuntoalueen pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen, sekä niistä edellytyksistä ja kauppahinnoista, joiden mukaan sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon luovutettavat tontit voidaan myydä vuokrasopimuksiin sisältyvien osto-oikeusehtojen perusteella. Tonttien myyminen vuokrasopimusten osto-oikeusehtojen perusteella Tonttien 10675/1 - 4 tai niistä muodostettavien tonttien, jotka luovutetaan sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon, vuokrasopimuksiin sisällytetään vuokralaiselle osto-oikeus seuraavin ehdoin: Osto-oikeus on voimassa viisi vuotta vuokrasopimuksen mukaisen vuokra-ajan alkamisesta lukien, ellei vuokranantajan kanssa muuta sovita. Vuokralaisella on mahdollisuus käyttää osto-oikeutta aikaisintaan, kun vuokra-alueelle rakennettava rakennus/rakennettavat rakennukset on toteutettu vuokrasopimuksen ehtojen mukaisesti ja kun rakennus on/ rakennukset ovat kaupunkiympäristön toimialan rakennusvalvontapalveluiden toimesta hyväksytty käyttöön otettaviksi. Mikäli osto-oikeutta ei käytetä mainitun viiden vuoden määräajan kuluessa, se raukeaa. Tonttien kauppahinnat ja myyntiehdot Myyntiperiaatteiden mukaan tonttien 10675/1 - 4 tai niistä muodostettavien tonttien kauppahinta perustuu suorassa kaupassa tai vuokrasopimuksen mukaista osto-oikeutta käytettäessä virallisen elinkustannusindeksin ”lokakuu 1951= 100” pistelukua 2344 (4/2025) vastaavaan asuinrakennussoikeuden yksikköhintaan sääntelemättömien vapaarahoitteisten omistus- ja/tai vuokra-asuntojen osalta seuraavasti: 1 800 euroa/k-m² meren puolella sijaitsevien tonttien (AK) 10675/2 ja 4 tai niistä muodostettavien tonttien osalta ja 1 650 euroa/k-m² tonttien (AK, AK-1) 10675/1 ja 3 tai niistä muodostettavien tonttien osalta mikäli tontista 10675/2 muodostettava tontti rajautuu merenrantatonttiin, mutta jää sen taakse, kaupungilla on oikeus vaihtoehtoisesti määrittää mainitun tontin asuinrakennusoikeuden yksikköhinta edellä mainittujen yksikköhintojen vaihteluvälin rajoissa ja liikerakennusoikeuden yksikköhintaan 500 euroa/k-m² kr-tilojen osalta. Kauppahinta määräytyy kunkin tontin osalta kauppakirjan allekirjoitushetkellä viimeksi julkaistulla elinkustannusindeksin pisteluvulla korjatun edellä mainitun yksikköhinnan mukaan. Kaupungilla on kuitenkin kaikissa tapauksissa oikeus periä vähintään edellä mainittuihin yksikköhintoihin perustuvaa kauppahintaa. Kauppahintaa peritään kaikissa tapauksissa vähintään tontin asemakaavaan ja/tai hyväksyttyyn tonttijakoon merkityn ja/tai sen ylittävän toteutettavan pääkäyttötarkoituksen mukaisen asuin- ja/tai liiketilan tai muun tilan rakennusoikeuden määrän (k-m²) perusteella. Kauppahintaa ei peritä asemakaavassa tontille merkityn kerrosalan lisäksi rakennettavien asuntojen ulkopuolisten asumista palvelevien tilojen osalta eikä siltä osin kuin asemakaava sallii muutoin kaavakarttaan merkittyjen rakennusoikeuksien ylittämisen (lisäkerrosala). Tämä ei koske pääkäyttötarkoituksen mukaisten tilojen rakennusoikeuksien ylityksiä. Tontille mahdollisesti toteutettavien muiden pääkäyttötarkoituksen mukaisten tilojen osalta peritään samaa kauppahintaa samojen periaatteiden mukaan kuin liiketilojen osalta. Mikäli vuokra-alueen lopullinen yhteenlaskettu pääkäyttötarkoituksen mukainen kerrosalan (k-m²) määrä lainvoimaisessa rakentamisluvassa ylittää asemakaavaan ja asemakaavan muutokseen nro 12576 ja/tai hyväksyttyyn tonttijakoon merkityn tontin yhteenlaskettujen kerrosalaneliömetrien enimmäismäärän tai mainitun kaavamuutoksen mukainen rakennusoikeus muutoin ylitetään, kaupungilla on oikeus periä ostajalta kultakin ylittävältä kerrosneliömetriltä vastaavaa lisäkauppahintaa. Ostaja suorittaa kunkin tontin kauppahinnan kokonaisuudessaan myyjälle / kaupungin pankkitilille ennen kauppakirjan allekirjoittamista. Tällöin omistus- ja hallintaoikeus kaupan kohteeseen siirtyvät ostajalle kauppakirjan allekirjoituksin. Muilta osin kaupoissa noudatetaan kaupungin normaalisti käyttämiä kiinteistökaupan ehtoja, asuntoalueen maanvuokrauksen esisopimuksen ja vuokrasopimuksen ehtoja sekä kaupunkiympäristön toimialan toimivaltaisen viranhaltijan mahdollisesti päättämiä lisäehtoja. Tonttien luovuttaminen Kaupunginhallituksen varauspäätöksen 13.2.2023 § 105 mukaan sääntelemättömään omistus- ja vuokra-asuntotuotantoon luovutettavat tontit tullaan joko myymään tai vuokraamaan markkinahintaan. Mainitun varauspäätöksen perustelujen mukaan tontit (AK, AK-1) 10675/1 - 4 on tarkoitus myöhemmin luovuttaa hakijalle kaupunginhallituksen 1.4.2019 § 220 päättämien asuntotontien luovutusta koskevien linjausten mukaisesti siten, että korttelista sääntelemättömään tuotantoon luovutettavat tontit esitetään luovutettaviksi myymällä, mikäli varauksensaaja haluaa ostaa tontit. Säänneltyyn tuotantoon luovutettavat tontit esitetään luovutettaviksi vuokraamalla. Vapaarahoitteista sääntelemätöntä omistusasuntotuotantoa ja vapaarahoitteista sääntelemätöntä vuokra-asuntotuotantoa koskevien tonttien (noin 53 %) eli 8 250 k-m² myymisen voidaan katsoa olevan perusteltua, koska vähähiilisen viherkorttelin laatukilpailussa annettiin voittajalle myös mahdollisuus ostaa vapaarahoitteisen sääntelemättömän asuntotuotannon tontti markkinahintaan. Tonttien myyntiä tukee siis se, että tontinvarauksen 10675/1 - 4 taustalla on vähähiilisen viherkorttelin laatukilpailu. Lisäksi tontit sijoittuvat meren äärelle erityisen houkuttelevalle ja arvokkaalle paikalle, joten kaupunginhallituksen tontinluovutuslinjausten mukaan tontit luovutetaan lähtökohtaisesti myymällä. Kaupunginhallitus on 1.4.2019 § 220 hyväksynyt Helsingin tontinluovutusta koskevat linjaukset sekä niitä tarkentavat soveltamisohjeet. Linjausten mukaisesti tontit luovutetaan pääsääntöisesti vuokraamalla. Tontinluovutuslinjausten kohdan 3.2 mukaan erityisen arvokkaille tai vetovoimaisille paikoille sijoittuva tontti voidaan luovuttaa myymällä tai vuokraamalla osto-oikeuksin sääntelemättömään asuntotuotantoon. Lisäksi tontinluovutuslinjauksen mukaan tontti voidaan luovuttaa myymällä, mikäli tontti on kaavallisesti loppuun jalostettu siten, ettei näköpiirissä ole merkittävää kaavamuutosmahdollisuuksiin perustuvaa arvonnousua, eikä tontin myynti estä tai vaikeuta kaupungin pitkän tähtäimen kehittämistä tai muutoinkaan johda kaupungin kannalta epätarkoituksenmukaiseen tilanteeseen. Tontin hinnan tai vuokran markkinaehtoisuus varmistetaan joko hintakilpailulla tai, mikäli hintakilpailua ei ole järjestetty, puolueettoman ulkopuolisen asiantuntijan toimesta. Luovutettaessa tontti myymällä ilman kilpailua, hinnan markkinaehtoisuus varmistetaan kahden puolueettoman ulkopuolisen asiantuntijan toimesta. Tonttien myyntiä tukee siis se, että tontinvarauksen 10675/1 - 4 taustalla on vähähiilisen viherkorttelin laatukilpailu. Sfääri Group Oy:n edellä kuvattu tonttivaraus perustui Kalasataman Verkkosaaren pohjoisosan Mitte-nimisen korttelin 10656 asuinkerrostalotontteja (AK) 1 ja 2 koskevan vähähiilisen viherkorttelin laatukilpailuun, jossa Sfääri Group Oy sijoittui toiseksi. Kilpailun tuomaristo yksimielisesti totesi, että Sfääri Group Oy:n kilpailutyö on erittäin korkeatasoinen ja katsoi, että tontin varaamista laadukkaan kokonaisuuden toteuttamiseksi muualta voitaisiin tästä syystä pitää perusteltuna. Kaupunginhallitus varasi 13.2.2023 § 105 Sfääri Group Oy:lle korttelin 10675/1 - 4 siten, että sääntelemättömänä asuntotuotantona toteutettavat tontit (AK, AK-1) 10675/1-4 tullaan luovuttamaan myymällä tai vuokraamalla osto-oikeuksin. Tontit sijoittuvat vetovoimaiselle paikalle meren äärelle erityisen houkuttelevalle ja arvokkaalle paikalle. Lisäksi tontille laadittu asemakaava on kaavallisesti loppuun jalostettu siten, ettei näköpiirissä ole tontin merkittävää kaavanmuutosmahdollisuuksiin perustuvaa arvonnousua. Näin ollen tonttien myynti ei estä, eikä vaikeuta kaupungin pitkän tähtäimen kehittämistä, eikä tontin myynti muutoinkaan johda kaupungin kannalta epätarkoituksenmukaiseen tilanteeseen. Lisäksi hanke edistää kaupungin strategisten tavoitteiden mukaista. Tämän vuoksi myyntiperiaatteisiin on sisällytetty sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja vuokra-asuntotuotantoon luovutettavien tonttien (asuin 8 250 k-m²) osalta joko oikeus myydä tontit suoraan tai vuokrasopimusten osto-oikeusehtojen perusteella sekä ehdot kauppahinnan määräytymisestä. Lisäksi myyntiperiaatteet oikeuttavat myymään myös muodostettavan tontin/muodostettavat tontit (jonka/joiden asuinrakennusoikeus on esimerkiksi 2 900 k-m² tai 4 500 k-m²), jonka/joiden käyttötarkoitus muutetaan perustelluista syistä sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon ja jonka/joiden myyminen on perusteltua myös korttelin hankekokonaisuuden toteutumisen varmistamiseksi ja rakentamisen alkamiseksi. Edelleen myyntiperiaatteet oikeuttavat myymään myös tonteille toteutettavan liiketilan (kr) rakennusoikeuden 500 k-m². Tontit tullaan myymään markkina-arvoon perustuen. Tämä myyntiperiaatteita koskeva esitys on laadittu Nihdin asemakaavan ja asemakaavan muutoksen nro 12576 mukaisille tonteille (AK, AK-1) 10675/1 - 4 tai niistä muodostettaville tonteille. Selvyyden vuoksi todetaan, että Sfääri Group Oy:n tarkoitus on hakea kortteliin 10675 tonttijakoa, jolla muodostetaan yhdeksän tonttia neljän ohjeellisen kaavatontin sijasta. Kaupungin ja mainitun yhtiön välillä valmisteltavana olevassa asuntoalueen vuokrauksen esisopimuksessa huomioidaan tonttijaon mukaiset muodostettavat myytävät tontit, joiden vuokrasopimuksiin sisällytetään osto-oikeusehdot. Mainittujen tonttien kauppahintoja ei voida kuitenkaan vielä laskea, koska niiden tarkkoja tietoja ei ole vielä vahvistettu. Myytävien tonttien kauppahintatasoa kuvaamaan voidaan kuitenkin esittää jäljempänä mainittu laskelma, joka perustuu asemakaavan mukaisiin tontteihin, joiden rakennusoikeuksien määrät vastaavat suunnilleen edellä myytäviksi esitettäviä tontteja (kuten asuin 8 250 k-m² + 2 900 k-m² = 11 150 k-m² + liike (kr) 500 k-m²), ja joka kuvaa hintatasoa tällä hetkellä ilman indeksitarkistuksia. Tällöin tonttien kauppahinnat olisivat seuraavat: tontin 10675/1 kauppahinta on yhteensä 7 012 500 euroa (sääntelemätön vapaarahoitteinen omistus- ja/tai vuokra-asunto 4 250 k-m² x 1 650 euroa/k-m²). tontin 10675/2 kauppahinta on yhteensä 7 325 000 euroa (sääntelemätön vapaarahoitteinen omistus- ja/tai vuokra-asunto 4 000 k-m² x 1 800 euroa/k-m² = 7 200 000 euroa + liike (kr) 250 k-m² x 500 euroa/k-m² = 125 000 euroa). tontin 10675/4 kauppahinta on yhteensä 5 345 000 euroa (sääntelemätön vapaarahoitteinen omistusasunto 2 900 k-m² x 1 800 euroa/k-m² = 5 220 000 + liike (kr) 250 k-m² x 500 euroa/ k-m² = 125 000 euroa). Laskelman mukaan kauppahinnat ovat yhteensä noin 20 miljoonaa euroa. Kauppahinnat voivat kuitenkin yhteensä olla edellä mainittua suurempia, mikäli sääntelemätöntä tuotantoa muutetaan sääntelemättömiksi vapaarahoitteisiksi omistusasunnoiksi enemmän kuin 2 900 k-m². Edellä mainittuja tonttien kauppahintoja voidaan pitää kaupungin puolesta hyväksyttävinä sekä markkinaehtoisina ottaen muun ohella huomioon nykyiset markkinaolosuhteet. Tonttien markkina-arvojen määrittäminen perustuu puolueettomien arvioitsijoiden laatimiin arviolausuntoihin (Jones Lang LaSalle Finland Oy 28.3.2025 ja Catella Property Oy 11.4.2025). Arviolausunnot ovat oheismateriaalissa. Tonttien (AK, AK-1) 10675/1 - 4 tai niistä muodostettavien tonttien, jotka luovutetaan sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon, myyminen suoraan tai vuokrasopimusten osto-oikeusehtojen perusteella Sfääri Group Oy:lle tai sen perustamille/määräämille asunto-osakeyhtiöille taikka perustettavien asunto-osakeyhtiöiden lukuun on perusteltua. Tämän vuoksi esitetään edellä mainittujen tonttien myymistä yhteensä arviolta noin 20 miljoonan euron kauppahinnasta. Valtiontukiarviointi Sfääri Group Oy:n kanssa tehtävien myyntiperiaatteiden/ asuntoalueen vuokrauksen esisopimuksen valmistelun yhteydessä on arvioitu ja varmistettu ulkopuolisen arvioitsijan arviokirjalla kiinteistön markkina-arvo/vuokratason markkinaperusteisuus. Kauppahinta/vuokra on markkinaehtoinen, joten Sfääri Group Oy ei saa SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Julkisyhteisöjen toteuttamat taloudelliset transaktiot eivät anna taloudellista etua, eivätkä näin ollen ole valtiontukea, jos niissä noudatetaan tavanomaisia markkinaehtoja (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 74 ja 97). Toimivalta ja päätöksen toimeenpano Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 6 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää kiinteän omaisuuden luovuttamisesta, milloin luovutettavan omaisuuden kauppahinta ylittää 10 miljoonaa euroa. Kaupunginhallituksen tarkoituksena on, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy päätösesityksen, päätöksen täytäntöönpanon yhteydessä, oikeuttaa - kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tonttipäällikkö tekemään tehtäviin kauppakirjoihin tarvittaessa muutoksia sekä- kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun sopimukset ja valvonta -tiimin päällikkö että juristi, kummankin yksin, allekirjoittamaan tehtävät kauppakirjat sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä muutoksia.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Kaupunginhallitus 08.09.2025 § 566

Päätös Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättää myydä asuinkerrostalotontit (AK, AK-1) 10675/1 - 4 tai niistä muodostettavat tontit, jotka luovutetaan sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon, Sfääri Group Oy:lle (Y-tunnus 3171509-2) tai tämän perustamille/määräämille yhtiöille taikka perustettavien yhtiöiden lukuun noudattaen kauppahinnan määräytymisen ja myyntiehtojen osalta liitteenä 1 olevia myyntiperiaatteiden ehtoja, kaupungin käyttämiä kiinteistökaupan tavanomaisia ehtoja ja kaupunkiympäristön toimialan toimivaltaisen viranhaltijan mahdollisesti päättämiä lisäehtoja. Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Helsingin kaupungin 10. kaupunginosan (Sörnäinen) Nihdin asemakaavan ja asemakaavan muutoksen nro 12576 mukaisia korttelin 10675 asuinkerrostalotontteja (AK, AK-1) 1 - 4 tai niistä muodostettavia tontteja koskevat liitteenä 1 olevat tonttien myyntiperiaatteet. Esittelijä kansliapäällikkö Jukka-Pekka Ujula

Kaupunkiympäristölautakunta 12.08.2025 § 368

Esitys A Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy Helsingin kaupungin 10. kaupunginosan (Sörnäinen) Nihdin asemakaavan ja asemakaavan muutoksen nro 12576 mukaisia korttelin 10675 asuinkerrostalotontteja (AK, AK-1) 1 - 4 tai niistä muodostettavia tontteja koskevat liitteenä 1 olevat tonttien myyntiperiaatteet. B Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättää myydä asuinkerrostalotontit (AK, AK-1) 10675/1 - 4 tai niistä muodostettavat tontit, jotka luovutetaan sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon, Sfääri Group Oy:lle (Y-tunnus 3171509-2) tai tämän perustamille/määräämille yhtiöille taikka perustettavien yhtiöiden lukuun noudattaen kauppahinnan määräytymisen ja myyntiehtojen osalta liitteenä 1 olevia myyntiperiaatteiden ehtoja, kaupungin käyttämiä kiinteistökaupan tavanomaisia ehtoja ja kaupunkiympäristön toimialan toimivaltaisen viranhaltijan mahdollisesti päättämiä lisäehtoja. C Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tonttipäällikön tekemään tehtäviin kauppakirjoihin tarvittaessa muutoksia. sekä kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun sopimukset ja valvonta -tiimin päällikön että juristin, kummankin yksin, allekirjoittamaan tehtävät kauppakirjat sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä muutoksia. Esittelijä kaupunkiympäristön toimialajohtaja Ville Lehmuskoski

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)