Kaupunginvaltuusto · 7.5.2025

Kannelmäen kirkon asemakaavan muutos, Vanhaistentie 6 (nro 12935)

Diaarinumero: HEL 2021-000123
Esittelijä: Kaupunginhallitus

Päätös

Kaupunginvaltuusto hyväksyi 33. kaupunginosan (Kaarela, Kannelmäki) korttelin 33127 tontin 4 asemakaavan muutoksen 4.3.2025 päivätyn piirustuksen numero 12935 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.

Keskustelu

3 puheenvuoroa valtuuston keskustelupöytäkirjasta. Keskustelupöytäkirja (PDF)

Ledamoten Eva Biaudet Anteeksi, että pitkitän, mutta ehkä näin valtuustokauden viimeisissä kokouksissa tulee vähän nostalgisia fiiliksiä. Olen syntynyt…

Arvoisa puheenjohtaja.

Anteeksi, että pitkitän, mutta ehkä näin valtuustokauden viimeisissä kokouksissa tulee vähän nostalgisia fiiliksiä. Olen syntynyt Kannelmäessä ja muistan, kun tämä kirkko rakennettiin, joka oli aika jännän tuntunen kirkko, koska se on vähän niin kuin jäätelötötterö ylösalaisin. Lapsena muistan, että se oli suuri näkemisen arvoinen keskus Kannelmäessä. Ajattelen myös, että tällaisella esikaupunkialueella on tosi tärkeää, että on tällaisia merkittäviä rakennuksia. Ne rakentavat, ei vain toimintansa, mutta myös olemuksensa perusteella yhteisöllisyyttä.

Tuntuu kuin siitä olisi 150 vuotta. Silloin asuimme perunapellon äärellä ja siellä oli lehmiä. Ajattelen, että en voi olla niin vanha, mutta näin maailma muuttuu ja Kannelmäki on tietenkin tänään todella vilkas ja kasvanut moninkertaisesti. Siellä oli hyvä kasvaa lapsena.

Kiitos. Tämä oli vain tällainen pieni nostalgiatrippi.

Valtuutettu Juhani Strandén Itse Kannelmäen seurakuntaneuvoston jäsenenä tahdon kiittää, että tämä prosessi viimeinkin menee eteenpäin ja edistyy. Kannelmäen…

Kiitos, puheenjohtaja.

Itse Kannelmäen seurakuntaneuvoston jäsenenä tahdon kiittää, että tämä prosessi viimeinkin menee eteenpäin ja edistyy. Kannelmäen seurakunnan väistötilat on olleet käytössä kymmenen vuotta. Nyt tässä näkee toisaalta tämän byrokratian ja prosessin, että kuinka pitkään näissä menee, on se sitten seurakunnan tai kaupungin osalta. Toivottavasti muutaman vuoden päästä näistä väistötiloista kuitenkin päästäisiin siirtymään tähän varsinaiseen tilaan, kun tämä rakennusprojekti saadaan viimeinkin valmiiksi.

Kiitos.

Valtuutettu Laura Rissanen Valtuutettu Biaudet’n lailla itsekin olen asunut lapsuuteni Kannelmäessä ja olen käynyt siellä Kannelmäen seurakunnan kerhossa ehkä vuonna…

Kiitos, puheenjohtaja.

Valtuutettu Biaudet’n lailla itsekin olen asunut lapsuuteni Kannelmäessä ja olen käynyt siellä Kannelmäen seurakunnan kerhossa ehkä vuonna 1981, jolloin sain pikkusiskon ja emme olleet päivähoidossa, mutta seurakunnan kerhossa olin.

Olisin osaltani halunnut myös sanoa sen, että meillä varmaan tulee näitä kirkkorakennuksia koskevia muutostoiveita tulevinakin vuosina, ja on tosi tärkeää, että näitä käsitellään ripeästi. Tässäkin on kirkko rakentunut sinne keskelle kylää ja se on upea betonikirkko. En ehkä aina ole sitä arvostanut, ja se vaikutti aika kylmältäkin pienen lapsen silmiin, mutta arkkitehtuurisestihan se on oikeastaan ihan hieno. Tämä on hyvä kaava ja hienoa, että on päästy eteenpäin.

Kiitos.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö Asemakaavan muutos (kaavaratkaisu) koskee Kannelmäen kirkon tonttia 33127/4, joka sijaitsee osoitteessa Vanhaistentie 6. Kaavaratkaisu mahdollistaa, että huonokuntoinen seurakuntarakennus puretaan ja korvataan nykyistä rakennusta muistuttavalla uudisrakennuksella. Kaavaratkaisu on tehty, koska Kannelmäen kirkon seurakuntarakennus on vuonna 2016 tehdyn korjaustarpeiden selvityksen mukaan rakennusteknisesti elinkaarensa päässä ja tilat on pääosin poistettu käytöstä muun muassa sisäilmaongelmien takia. Lisäksi seurakunnan toimitilatarve on vähentynyt, joten kaavaratkaisussa rakennusoikeuden määrä on päivitetty vastaamaan seurakunnan tulevia tarpeita. Kaavaratkaisussa on erityisesti pyritty sovittamaan seurakunnan toimitilatarpeita vastaava uudisrakennus RKY-alueeseen, kaupunkikuvallisesti ja maisemallisesti arvokkaaseen ympäristöön ja suojeltavaan kirkkorakennukseen sopivaksi. Kirkon ja seurakunnallisten rakennusten kerrosalaa on yhteensä 2 610 k-m², joista asuntoja voi rakentaa enintään 370 k-m². Asukasmäärän lisäys on 10 henkilöä. Voimassa olevassa kaavassa tontin rakennusoikeus on 3 745 k-m², josta rakennusoikeutta on käytetty 2 717 k-m². Kaavamuutoksen jälkeen tontin tehokkuusluku on e=0,26. Päätökset kaavaratkaisun pohjana Kaavaratkaisu edesauttaa kaupunkistrategian tavoitteiden toteutumista siten, että kaupunkirakennetta kehitetään kestävästi, ensisijaisesti uudistamalla ja täydentämällä olemassa olevaa rakennettua ympäristöä huomioiden alueiden erityispiirteet. Kaavaratkaisu on yleiskaavan mukainen. Alueen lähtökohdat ja nykytilanne Alueella sijaitsee vuonna 1968 valmistunut Marjatta ja Martti Jaatisen suunnittelema kirkko- ja seurakuntarakennus. Tontin korkeimmalla kohdalla sijaitseva veistoksellinen kirkko-osa on noin 30 metrin korkeuteen kohoava kartion muotoinen betonirakennus. Kirkko-osan länsipuolelle sijoitettu puikkomainen seurakuntarakennus on vähäeleisempi ja toimii jalustana kirkolle. Seurakuntarakennukseen on rakennettu lisäosa vuonna 1992. Rakennuksia ympäröivä kirkkopiha on luonteeltaan puistomainen ja piha-alueella kasvaa suuria koivuja ja mäntyjä. Kirkkopiha liittyy saumattomasti Vanhaistenpuiston viheralueeseen. Pysäköintialue sijaitsee tontin luoteisosassa siipirakennuksen vieressä. Alueella on voimassa asemakaava vuodelta 1966, jossa Kannelmäen kirkon tontti on osoitettu kirkon ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueeksi (YK). Korttelialueet ovat yksityisomistuksessa. Kaavaratkaisu on tehty hakemuksen johdosta ja kaavaratkaisun sisältö on neuvoteltu hakijan kanssa. Kaavaratkaisun kustannukset Kaavaratkaisun toteuttamisesta ei aiheudu kaupungille kustannuksia. Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa esitetään yhteenvedot kaavan valmisteluaikana saaduista viranomaisten kannanotoista ja osallisten mielipiteistä sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin. Viranomaisyhteistyö Kaavaratkaisun valmistelun yhteydessä on tehty yhteistyötä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen lisäksi Museoviraston, kaupunginmuseon ja pelastuslaitoksen kanssa. Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat kirkon siipiosan purkamiseen ja sen korvaavan uudisrakennuksen sopivuuteen kirkkoon ja kirkkopihaan. Kannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon kaavatyössä siten, että kaavassa on uudisrakennuksen arkkitehtuuria koskevia määräyksiä sekä suojelua koskevia määräyksiä kirkkopihan ja kirkkorakennuksen osalta. Mielipiteet Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat olemassa olevan rakennuksen ja uudisrakennuksen lintuturvallisuuteen ja pesäpaikkojen suojelemiseen. Toinen mielipide kohdistui siipirakennuksen asuntoihin, asuntopihoihin sekä kirkkorakennuksen, -salin ja -pihan säilyttämiseen. Lisäksi palautejärjestelmään tullut mielipide kohdistui Kannelmäen alueelle tarvittaviin vuokra-asuntoihin ja palveluiden säilymiseen. Mielipiteet on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että kirkkorakennus ja piha-alue on kaavassa suojeltu. Kaavassa on määräys, jonka avulla lintujen törmääminen ikkunapintoihin pyritään minimoimaan. Kirjallisia mielipiteitä saapui kaksi kappaletta. Lisäksi Helsingin kaupungin palaute- ja yhteydenottojärjestelmään saapui yksi mielipide. Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (MRL/alueidenkäyttölaki 65 §) 20.11.–20.12.2024 Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä, mistä on ilmoitettu maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla. Kaavaehdotuksesta tehtiin yksi muistutus, jota muistuttaja täydensi nähtävilläolon aikana. Muistutuksessa esitetyt huomautukset kohdistuivat suojeltavan kirkkorakennuksen lasipintojen määrään sekä yleisten alueiden valaistuksen uudistukseen ja led-valojen käyttöön. Kaavaehdotuksesta saatiin viranomaisten lausuntoja sen ollessa julkisesti nähtävillä. Lausunnoissa esitetyt huomautukset kohdistuivat HSY:n osalta tontin itäosassa kulkevaan hulevesiviemäriin, pelastuslaitoksen osalta pelastusteihin, nostopaikkoihin ja varatieratkaisuihin ja väestönsuojaan. Museoviraston ja ELY-keskuksen lausunnot kohdistuivat kirkkorakennuksen suojeluun ja uudisrakennuksen soveltumiseen tontille. Lausunnot saatiin Museovirastolta, Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY), Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) sekä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan pelastuslaitokselta. Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen Vuorovaikutusraportissa on esitetty yhteenvedot kaavaehdotuksesta saaduista muistutuksesta ja viranomaisten lausunnoista sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin. Huomautuksissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin. Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin julkisen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen toiseksi viimeisessä luvussa. Julkisen nähtävilläolon jälkeen tehdyistä muutoksista on neuvoteltu asianomaisten tahojen kanssa. Tarkemmat perustelut Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta. Toimivalta Alueidenkäyttölain 52 §:n mukaan asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Jatkotoimenpiteet Kaavaratkaisun johdosta ei maanomistajille koidu merkittävää hyötyä, joten kaupunginhallituksen 26.4.2021 (§ 310) tekemän päätöksen mukaiselle maankäyttösopimusmenettelylle ei ole tarvetta.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Kaupunginhallitus 28.04.2025 § 245

Päätös Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto hyväksyy 33. kaupunginosan (Kaarela, Kannelmäki) korttelin 33127 tontin 4 asemakaavan muutoksen 4.3.2025 päivätyn piirustuksen numero 12935 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein. Esittelijä kansliapäällikkö Jukka-Pekka Ujula

Kaupunkiympäristölautakunta 04.03.2025 § 108

Esitys Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle 4.3.2025 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen nro 12935 (liite nro 3) hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee 33. kaupunginosan (Kaarela, Kannelmäki) korttelin 33127 tonttia 4. Lisäksi lautakunta päätti ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet valmisteluaikana esitettyihin mielipiteisiin, kannanottoihin sekä julkisena nähtävilläoloaikana saatuihin lausuntoihin ja muistutukseen. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 ([poistettu]), sekä internet-sivuilla: https://paatokset.hel.fi/fi/asia/hel-2020-012137 ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan MRL 65 §:n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Käsittely Kaupunkiympäristölautakunta päätti käsitellä seitsemännen esityksen kokouksen kuudentena asiana. Asian aikana kuultavana oli arkkitehti Heini Hiukka. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta. Esittelijä kaupunkiympäristön toimialajohtaja Ville Lehmuskoski

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 16.09.2024 § 39

Päätös Yksikön päällikkö päätti hyväksyä asemakaavan 12935 pohjakartan kaupunginosassa 33 Kaarela. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset. Päätöksen perustelut Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut on valmistanut asemakaavan pohjakartan: Asemakaavan numero: 12935 Kaupunginosa: 33 Kaarela Kartoituksen työnumero: 26/2024 Pohjakartta valmistunut: 30.8.2024 Tasokoordinaatisto: ETRS-GK25 Korkeusjärjestelmä: N2000 Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset. Kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asiakkuusjohtaja on päätöksellä (4§/1.6.2017) siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 8 § 2 momentin 7 kohdan toimivallan hyväksyä kaavoja varten valmistetut pohjakartat kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden kaupungingeodeetille sekä kartat ja paikkatiedot -yksikön päällikölle.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)