Kaupunginvaltuusto · 26.2.2025

Valtuutettu Mai Kivelän aloite eläinten hyvinvointiohjelmasta

Esittelijä: Kaupunginhallitus

Päätös

Kaupunginvaltuusto katsoi aloitteen loppuun käsitellyksi.

Keskustelu

5 puheenvuoroa valtuuston keskustelupöytäkirjasta. Keskustelupöytäkirja (PDF)

Valtuutettu Mai Kivelä Tämän aloitteen lähtökohta on se, että eläimet ovat itsessään arvokkaita, eläimille kuuluu oikeuksia, jotka ovat niille relevantteja, ja…

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut.

Tämän aloitteen lähtökohta on se, että eläimet ovat itsessään arvokkaita, eläimille kuuluu oikeuksia, jotka ovat niille relevantteja, ja eläinten hyvinvoinnin edistäminen on meidän vastuullamme. Myös uusi eläinlaki lähtökohtaisesti velvoittaa eläinten hyvään ja kunnioittavaan kohteluun. On suuri epäkohta, että eläinten kohtelu jää niin usein kaiken muun jalkoihin. Eikä eläinten oikeuksia edistetä tällä hetkellä tavalla, joka vastaisi nykytietämystä eläimistä tuntevina ja tietoisina olentoina. Onneksi kuitenkin Helsingin on tässäkin asiassa mahdollisuus olla edelläkävijä. Helsingissä asuu enemmän muita lajeja kuin meitä ihmisiä, ja kaupungin omalla toiminnalla vaikutetaan lukemattomaan määrään eläinyksilöitä. Myös kaupunkilaiset laajasti jakavat tavoitteen siitä, että eläimiä tulee kohdella hyvin.

Tämä aloite on saanut alkunsa siitä huomiosta, että vaikka nämä edellä mainitut asiat ovat lähtökohtia, niin ei Helsingillä ole minkäänlaista ohjelmaa eläinten hyvinvoinnin edistämiseksi. Kokonaisuutta ei koordinoi mikään taho, eikä asiaa edes tarkastella kaupunkitasoisesti. Tätä voi pitää selkeänä puutteena, mutta sellaisena, joka on nyt mahdollista korjata. Helsingin kokoisella kaupungilla on merkittävä mahdollisuus vaikuttaa positiivisesti eläinten hyvinvointiin, kun asia vain päätetään huomioida.

Eläinten hyvinvointiohjelman on tarkoitus olla kokoava ohjelma, jonka avulla voimme ottaa paremmin huomioon eri lajien tarpeita, edistää eläinten hyvinvointia ja oikeuksia sekä lisätä sopuisaa yhteiseloa ihmisten ja muiden lajien välillä. Tavoitteena on ymmärtää eri toimintojen ja päätösten vaikutuksia myös muihin lajeihin. Ohjelmassa tulee linjata muun muassa vastuista ja toimenpiteistä näiden tavoitteiden edistämiseksi.

Haluan myös korostaa, että eläinten hyvinvoinnin edistäminen ei tarkoita pelkästään sitä, miten kaupungissa suojellaan luonnonvaraisia eläimiä tai miten eläinsuojeluvalvonta on järjestetty. Yhtä lailla tärkeää on tunnistaa kaupungin rooli välillisesti esimerkiksi siinä, miten kaupungin palveluissa ja hankinnoissa, kuten ruokapalvelussa, otetaan eläinten hyvinvointi huomioon.

Olen iloinen, että aloite on saanut positiivisen vastaanoton sekä poliittisen käsittelyn aikana että virkakunnan edustajilta. Kaupunkiympäristölautakunta pitää eläinten hyvinvoinnin edistämistä tärkeänä ja suhtautuu positiivisesti eläinten hyvinvointiohjelman laatimiseen. Kaupunginhallituksen yksimielisesti hyväksymässä aloitevastauksessa tuodaan esille, kuinka ohjelmassa tulee koota yhteen kaupungin nykyinen eläinten hyvinvointia edistävä toiminta sekä asettaa selkeitä seurattavia tavoitteita eläinten aseman ja hyvinvoinnin parantamiseksi.

Haluankin kiittää kaikkia siitä, että jatkossa me voimme kantaa vastuumme eläinten hyvinvoinnista ja eläinten intressi tulee paremmin otetuksi huomioon kaupungin toiminnassa. Tämä on tärkeää yhä useammalle meistä, mutta ennen kaikkea se on tärkeää eläinten itsensä takia.

Kiitos.

Valtuutettu Nina Suomalainen Kiitän valtuutettu Kivelää erinomaisesta aloitteesta. On hyvä, että tähän on saatu tosi hyvä ja kattava vastaus, missä otetaan huomioon…

Kiitos, puheenjohtaja.

Kiitän valtuutettu Kivelää erinomaisesta aloitteesta.

On hyvä, että tähän on saatu tosi hyvä ja kattava vastaus, missä otetaan huomioon monia eri seikkoja liittyen eläinten hyvinvointiin Helsingissä ja myöskin se, että Kymp-lautakunta ja kaupunginhallitus ovat suhtautuneet positiivisesti tähän eläinten hyvinvointiohjelman valmisteluun.

Itse uskon, että meillä on yhteiskunnassa yhä enemmän ymmärrystä ja kannatusta sille, että eläimiä tulee kohdella hyvin ja täytyy rakentaa ja tehdä sellaiset puitteet, että hyvin kohtelulle on mahdollisuus ja kaltoinkohteluista rangaistaan ja siitä ei selviä helpolla. Itse näen, että on monia asioita tosiaan, mitä tässä nostetaan esiin. Esimerkiksi juuri HESY ry:n toiminta, jossa toimii paljon vapaaehtoisia, joita toki myöskin tuetaan Helsingiltä ja Helsingin avustuksilla, ja esimerkiksi Viikin löytöeläintalo, jotka on tosi toimivia konsepteja sille, miten voidaan puuttua tilanteisiin, joissa joko löytöeläimiä löytyy tai eläimiä kohdellaan kaltoin.

On joitakin asioita vielä, mitä ehkä voidaan yhä enemmän miettiä. Esimerkiksi juuri metsien, metsikköjen merkitys ja tiheikköjen merkitys linnuille ja eläimille suojaksi. Se, että meillä on vain suurempia viheralueita. Okei, se on hyvä. Mutta kuitenkin näitä pieniä metsikköjä ja tiheikköjä on hyvä säilyttää myöskin asuinalueiden lähellä, koska siellä ne eläimet voivat sitten etsiä turvaa. Seikka, mihin ei olla tarpeeksi kiinnitetty huomiota vielä mielestäni, on lintujen törmääminen ikkunoihin. Nyt kun rakennetaan yhä enemmän korkeita rakennuksia, minusta rakennusvalvonnan tulee tarkemmin vielä määritellä, miten voidaan estää muuttolintujen kuolema näihin rakennuksiin törmäämällä. Mutta tärkeä aloite ja hyvä vastaus.

Kiitos.

Valtuutettu Sari Sarkomaa Pidän erittäin perusteltuna eläinten hyvinvointiohjelman laatimista. Ohjelmaa siitä, että huolehdimme, että Helsingissä eläinten kohtelu on…

Hyvä puheenjohtaja.

Pidän erittäin perusteltuna eläinten hyvinvointiohjelman laatimista. Ohjelmaa siitä, että huolehdimme, että Helsingissä eläinten kohtelu on hyvä ja myöskin eläinten hyvinvointi otetaan huomioon päätöksenteossa.

Meillä on uusi eläinten hyvinvointilaki, niin kuin ensimmäisenä puhunut valtuutettu nosti esille. Sen pohjalta on tärkeää, että Helsinki olisi tässä edelläkävijä. Mehän otamme Helsingissä päätöksenteossa ja toiminnassa eläinten hyvinvoinnin monin tavoin huomioon. Meillä on tietenkin lakisääteisiä tehtäviä, myöskin omia päätöksiä ja linjauksia, mutta on hyvä, että nyt teemme tämän ohjelman. Odotan todella, että ohjelma johtaa myöskin siihen, että me otetaan kaupungissa asuvat eläimet paremmin huomioon.

Yksi esimerkki, johon budjettineuvotteluissa kiinnitimme huomiota, talvikunnossapidossa käytämme pyöräteiden suolaamiseen, jotta ne pysyisivät läpi talven käytettävinä, ainetta, joka aiheuttaa todella ikäviä ongelmia koirien hyvinvointiin, kipuja tassuihin. Tämä on yksi esimerkki, ja näitä löytyy runsaasti, mitä meidän pitäisi ottaa ihan tosissaan ja huolehtia myöskin siitä, että kaupungin koirat ja muut karvaiset tassuttelijat, joita tuolla kaupungilla kulkee, voisivat turvallisesti siellä asua ja elää.

Sitä pidän hyvänä, mikä tässä aloitevastauksessa oli, joka nostettiin esille, että on tärkeää, että tässä on selkeitä tavoitteita eläinten aseman ja hyvinvoinnin parantamiseksi ja sellaisia, joita me voidaan seurata. Vahvasti haluan ja toivon, että tehdään niin, että kun tätä ohjelmaa tehdään, käydään keskustelua HESYn, Helsingin eläinsuojeluyhdistyksen kanssa, joka tekee todella hyvää työtä Helsingissä asuvien eläinten parhaaksi, ja myöskin tuon Viikin löytöeläintalon. Että kaupunki tekee enemmän yhdessä ja vähemmän itse ja yksin. Uskon, että näin me saadaan tästä paras mahdollinen ohjelma. Lämmin kannatus tälle ohjelman teolle.

Valtuutettu Pia Pakarinen Kiitän valtuutettu Kivelää hyvästä aloitteesta ja myöskin hyvästä vastauksesta, jossa oli koottu varsin laajasti sitä, mitä kaupunki jo…

Kiitos, puheenjohtaja.

Kiitän valtuutettu Kivelää hyvästä aloitteesta ja myöskin hyvästä vastauksesta, jossa oli koottu varsin laajasti sitä, mitä kaupunki jo tällä hetkellä tekee. Itse kiinnitin huomiota siihen, että siinä ei ollut esimerkiksi mainittu nyt näitä puiden kaatoja lintujen pesimäaikana ja tämäntyyppisiä. Siihen voitaisiin kyllä aika laajasti koota ei välttämättä ainoastaan kaupunkiympäristön toimialalta, vaan muistakin toimialoilta se kaikki, mitä tehdään ja mitä pitäisi tehdä eläinten hyvinvoinnin edistämiseksi.

Valtuutettu Sarkomaa sanoi tuossa juuri asian, johon olin itse kiinnittämässä huomiota, eli koirien tassujen kunto talvisaikaan hiekoituksen aikana. Tämäntyyppiset asiat on hyvä koota siihen ohjelmaan. Tosi mielenkiintoista nähdä, miten laaja kokonaisuus tässä käytännössä saadaan aikaan.

Kiitoksia.

Valtuutettu Elina Kauppila Ja kiitos todella tärkeästä aloitteesta. Aiemmin puhuneiden valtuutettujen tapaa mä haluan todeta, että muunlajiset eläimet on tosi tärkeä…

Kiitos, puheenjohtaja.

Ja kiitos todella tärkeästä aloitteesta.

Aiemmin puhuneiden valtuutettujen tapaa mä haluan todeta, että muunlajiset eläimet on tosi tärkeä osa meidän kaupunkia ja että eläimet on myös selvästi tosi tärkeitä kaupunkilaisille, mikä käy ilmi kiinnostuksesta eläimiä kohtaan. Kaupungilla on paljon tekemistä sen kanssa, miten muunlajiset eläimet täällä voi, koska usein me ihmiset ollaan syyllisiä eläinten pahoinvointiin. Siksi meillä on myös vastuu tästä asiasta. Kuten valtuutettu Kivelä sanoi, muiden eläinten elämä tai usein kuolema kietoutuu kaupungin toimiin monin tavoin. Kaikista näistä syistä on tärkeää, että meillä on tulevaisuudessa myös taho, joka tarkastelee tätä kokonaisuutena.

Kiitän siis valtuutettu Kivelää tästä muunlajisten eläinten oikeuksien ja hyvinvoinnin edistämisestä. Ja täytyy sanoa, että mua ilahduttaa myös se, miten yksimielisesti sekä virkakunnan puolesta että täällä valtuustossa tämä aloite on otettu vastaan.

Kiitos.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Valtuutettu Mai Kivelä ja 24 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että Helsinki laatii eläinten hyvinvoinnin edistämisohjelman, jossa linjataan mm. vastuista ja toimenpiteistä asian edistämiseksi. Aloite on liitteenä 1. Laki eläinten hyvinvoinnista (693/2023) tuli voimaan 1.1.2024. Lain tarkoituksena on edistää eläinten hyvinvointia ja suojella eläimiä parhaalla mahdollisella tavalla niiden hyvinvoinnille aiheutuvalta haitalta. Lakia sovelletaan kaikkiin eläimiin ja sen tarkoituksena on myös lisätä eläinten kunnioitusta ja hyvää kohtelua. Eläinten hyvinvointia edistetään kaupungin päätöksenteossa ja toiminnassa monin eri tavoin, sekä lakisääteisten tehtävien että kaupungin omien päätösten ja linjausten kautta. Kaupunkiympäristölautakunta pitää eläinten hyvinvoinnin edistämistä tärkeänä ja suhtautuu positiivisesti eläinten hyvinvointiohjelman laatimiseen. Ohjelmassa tulee koota yhteen kaupungin toimesta toteutettava nykyinen eläinten hyvinvointia edistävä toiminta sekä asettaa selkeitä seurattavia tavoitteita eläinten aseman ja hyvinvoinnin parantamiseksi. Eläinsuojelu ja lemmikkieläimet Ympäristöpalveluiden valvontaeläinlääkärit valvovat eläinten hyvinvointisäädösten noudattamista Helsingissä. Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto hyväksyi 23.11.2023 § 174 ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman 2020–2024 päivityksen vuodelle 2024. Valvontasuunnitelman osana on eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvontasuunnitelma, jossa kuvataan eläinsuojelu- ja eläintautivalvonnan kohteet, tehtävät ja niihin liittyvät velvoitteet. Eläinsuojeluvalvonnan tarve on kasvanut tasaisesti viime vuosina, ja ympäristöpalveluihin perustettiin eläinsuojelu- ja eläintautivalvontaa varten viides valvontaeläinlääkärin virka vuoden 2024 alusta. Valtio rahoittaa valvontaeläinlääkärien virat täysimääräisesti. Eläinsuojeluvalvontaa tehdään epäilyilmoitusten perusteella eläinten pitopaikoissa, yleensä yksityisasunnoissa. Ammattimaista eläintenpitoa, kuten talleja, lemmikkihoitoloita ja eläinkauppoja, tarkastetaan säännöllisesti valvontasuunnitelman mukaisesti. Jos eläinsuojelutarkastuksilla todetaan eläinten hyvinvointisäädösten vastaista menettelyä, annetaan määräyksiä tai ryhdytään kiireellisiin toimenpiteisiin eläinten hyvinvoinnin varmistamiseksi. Eläinsuojeluvalvontaan kuuluu myös olennaisesti eläinten omistajien neuvonta eläinten hyvinvoinnin edistämiseksi. Eläinten kaltoinkohtelun taustalla ovat yleensä omistajan erilaiset sosiaaliset tai terveydelliset ongelmat. Päätökset, jotka vaikuttavat kaupunkilaisten sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuuteen, vaikuttavat välillisesti myös lemmikkien hyvinvointiin. Eläimen asianmukaisen hoidon järjestäminen ja kustannukset ovat aina eläimen omistajan vastuulla. Kaupungin vastuulla oleva löytöeläinten talteenotto on järjestetty ostopalveluna Helsingin eläinsuojeluyhdistys HESY ry:n toimesta Viikin löytöeläintalossa. Löytöeläintoimintaa järjestettäessä on edellytetty, että valvontaeläinlääkärit ja poliisi voivat toimittaa löytöeläintaloon eläinsuojelusyistä väliaikaisen hoidon tarpeessa olevat eläimet. Järjestely on ollut tarpeen pääkaupungin erityispiirteiden vuoksi. Kaupungin vastuulla olevat eläinlääkintähuoltolain mukaiset eläinlääkäripalvelut ja ympärivuorokautisen kiireellisen eläinlääkäripalvelun tuottaa ostopalveluna yliopistollinen eläinsairaala. Eläinten hyvinvointia edistävänä tekijänä voidaan pitää kaupungin tarjoamia koirapalveluita, joihin kuuluvat mm. koira-aitaukset, koirien uimarannat ja koirakäymälät. Lisäksi yhdistyksille ja järjestöille vuokrataan koiratapahtumiin ja -koulutuksiin tarkoitettuja alueita. Kaupungin koirapalveluita koskeva linjaus on voimassa vuoteen 2026 asti. Kaupungin ylläpitämät Fallkullan ja Haltialan eläintilat ovat suosittuja vierailukohteita, joissa kaupunkilaiset pääsevät tutustumaan kotieläinten pitoon. Vapaaehtoisen eläinten hyvinvointityön edistäminen Eläinsuojelujärjestöillä on merkittävä rooli eläinten hyvinvoinnin edistämisessä. Ympäristö- ja lupajaosto myöntää vuosittain avustuksia ympäristöpalveluiden toimialaan kuuluvien asioiden toteuttamiseksi. Eläinsuojelujärjestöistä Helsingin eläinsuojeluyhdistys ry on hakenut ja saanut toimintaansa avustusta. Luonnonvaraisten eläinten hyvinvointi Helsingin kaupungin säätiön Korkeasaaren ylläpitämä villieläinsairaala hoitaa vahingoittuneita luonnonvaraisia eläimiä ja pelastustoimen eläinpelastusyksikkö auttaa luonnonvaraisia eläimiä tilanteen mukaan. Pahoin loukkaantuneet luonnonvaraiset eläimet voi toimittaa myös yliopistolliseen eläinsairaalaan lopetettavaksi veloituksetta. Luonnonvaraisten eläinten loukkaantuminen kaupunkiympäristössä on usein ihmisen toiminnan seurausta, joten avun järjestäminen on perusteltua. Luonnoneläinten hyvinvointia kaupunkiympäristössä pyritään edistämään eri tavoin. Rakennusvalvonta on julkaissut huhtikuussa 2024 ohjeen lintuturvallisesta rakentamisesta, jossa on kuvattu keinoja millä lintujen törmäyksiä ikkunoihin voidaan vähentää. Myös asemakaavoitukseen on vakiintunut käytäntö törmäysriskin vähentämiseen tähtäävistä kaavamerkinnöistä ja -määräyksissä lintujen kannalta riskialttiissa paikoissa. Kaupungilla on toteutuksessa laaja roskaantumisen hillinnän toimenpideohjelma 2022–25 ja uutta kautta 2026–29 valmistellaan. Roskat voivat vahingoittaa maa- ja vesieläimiä sellaisenaan tarttuessaan niihin kiinni. Kaupungin työnjaossa kalastusasiat kuuluvat kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle. Tärkeä valistuskohde on ollut siimojen, vieheiden ja muun kalastusjätteen asianmukainen hävittäminen, jossa on edelleen suuria puutteita. Lakiin ja SUP-direktiiviin perustuva kalastusvälinejätteen keräys tulee pakolliseksi 1.1.2025. Sen yhtenä tavoitteena on vähentää rannoille tai veteen hylättyjen pyydysten kaloille ja maaeläimille aiheuttamaa turhaa kärsimystä. Helsingin kaupunginvaltuuston toistaiseksi ehkä merkittävin päätös luonnonvaraisten eläinten näkökulmasta on ollut voimassa olevan yleiskaavan 2016 hyväksyminen siitä huolimatta, että se mahdollistaa rakentamista joillekin nykyisille viheralueilla. Kaavan yhteydessä hyväksyttiin kaupunkiluonto-liitekartta, jossa esitetään viheralueet ja niiden väliset yhteydet sekä oikeusvaikutteiset rajaukset luonnonsuojeluohjelman 2015–24 mukaisille luonnonsuojelualueille. Tämä ohjelma saadaan kaupungin omistamien alueiden osalta toteutetuksi määrävuotena 2024, ja uutta luonnonsuojeluohjelmaa vuosille 2025–34 valmistellaan parhaillaan ympäristöpalveluiden johdolla laajassa yhteistyössä aluksi kaupunkiympäristön toimialan sisällä, myöhemmässä vaiheessa myös muiden toimialojen kanssa. On todennäköistä, että nyt valmisteltavana oleva uusi luonnonsuojeluohjelma 2025–34 on riittävän laaja hyödyttääkseen vielä useampien eläinlajien ja -yksilöiden elinmahdollisuuksia kuin edellinen. Toinen tärkeä kaupungin toimintaa ohjaava asiakirja on kaupunkiympäristölautakunnan 20.4.2021 § 193 hyväksymä luonnon monimuotoisuuden turvaamisen toimintaohjelma (LUMO-ohjelma) 2021–28, jonka toimenpiteistä useimmat koskevat elinympäristöjä ja siten välillisesti eläimiä, mutta luku 8 sisältää 13 toimenpidettä, jotka koskevat suoraan eläinlajien eli käytännössä yksilöiden auttamista. Kaupunkiympäristölautakunnan 18.6.2024 § 356 hyväksymissä metsiä koskevissa luonnonhoidon periaatteissa on tuotu esille metsäisen ympäristön merkitys eläimille ja linnuille. Periaatteiden mukaan hoitotoimenpiteiden yhteydessä jätetään tiheikköjä eläimistön ja linnuston suojapaikoiksi yleisesti, mutta erityisesti tähän kiinnitetään huomiota vihersormissa ja muissa ekologisissa yhteyksissä. Lisäksi maisema-arkkitehtuurin ja -suunnittelussa voidaan hyödyntää eläinavusteista suunnittelua. Esimerkiksi kaupunki hoitaa ja kehittää aktiivisesti niitty- ja ketoverkostoa, mikä tarjoaa elinympäristön useille hyönteisille ja niitä ravinnokseen käyttäville. Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Kaupunginvaltuusto 05.02.2025 § 35

Päätös Kaupunginvaltuusto pani asian pöydälle. Käsittely Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksesta, että asiat, joista kaupunginvaltuusto haluaisi keskustella, pantaisiin pöydälle seuraavaan kokoukseen. Kaupunginvaltuusto pani asian pöydälle hyväksymänsä menettelytavan mukaisesti. Esittelijä Kaupunginhallitus

Kaupunginhallitus 27.01.2025 § 55

Päätös Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi. 20.01.2025 Pöydälle 01.10.2024 Pöydälle Esittelijä kansliapäällikkö Jukka-Pekka Ujula

Kaupunkiympäristölautakunta 08.10.2024 § 516

Lausunto Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Valtuustoaloitteessa esitetään eläinten hyvinvoinnin edistämisohjelman laatimista, jonka avulla on mahdollista ottaa paremmin huomioon eri lajien tarpeita, edistää eläinten hyvinvointia ja oikeuksia sekä lisätä sopuisaa yhteiseloa ihmisten ja muiden lajien välillä. Laki eläinten hyvinvoinnista (693/2023) tuli voimaan 1.1.2024. Lain tarkoituksena on edistää eläinten hyvinvointia ja suojella eläimiä parhaalla mahdollisella tavalla niiden hyvinvoinnille aiheutuvalta haitalta. Lakia sovelletaan kaikkiin eläimiin ja sen tarkoituksena on myös lisätä eläinten kunnioitusta ja hyvää kohtelua. Eläinten hyvinvointia edistetään kaupungin päätöksenteossa ja toiminnassa monin eri tavoin, sekä lakisääteisten tehtävien että kaupungin omien päätösten ja linjausten kautta. Kaupunkiympäristölautakunta pitää eläinten hyvinvoinnin edistämistä tärkeänä ja suhtautuu positiivisesti eläinten hyvinvointiohjelman laatimiseen. Ohjelmassa tulee koota yhteen kaupungin toimesta toteutettava nykyinen eläinten hyvinvointia edistävä toiminta sekä asettaa selkeitä seurattavia tavoitteita eläinten aseman ja hyvinvoinnin parantamiseksi. Eläinsuojelu ja lemmikkieläimet Ympäristöpalveluiden valvontaeläinlääkärit valvovat eläinten hyvinvointisäädösten noudattamista Helsingissä. Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto hyväksyi 23.11.2023 ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman 2020-2024 päivityksen vuodelle 2024. Valvontasuunnitelman osana on eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvontasuunnitelma, jossa kuvataan eläinsuojelu- ja eläintautivalvonnan kohteet, tehtävät ja niihin liittyvät velvoitteet. Eläinsuojeluvalvonnan tarve on kasvanut tasaisesti viime vuosina, ja ympäristöpalveluihin perustettiin eläinsuojelu- ja eläintautivalvontaa varten viides valvontaeläinlääkärin virka vuoden 2024 alusta. Valtio rahoittaa valvontaeläinlääkärien virat täysimääräisesti. Eläinsuojeluvalvontaa tehdään epäilyilmoitusten perusteella eläinten pitopaikoissa, yleensä yksityisasunnoissa. Ammattimaista eläintenpitoa, kuten talleja, lemmikkihoitoloita ja eläinkauppoja, tarkastetaan säännöllisesti valvontasuunnitelman mukaisesti. Jos eläinsuojelutarkastuksilla todetaan eläinten hyvinvointisäädösten vastaista menettelyä, annetaan määräyksiä tai ryhdytään kiireellisiin toimenpiteisiin eläinten hyvinvoinnin varmistamiseksi. Eläinsuojeluvalvontaan kuuluu myös olennaisesti eläinten omistajien neuvonta eläinten hyvinvoinnin edistämiseksi. Eläinten kaltoinkohtelun taustalla ovat yleensä omistajan erilaiset sosiaaliset tai terveydelliset ongelmat. Päätökset, jotka vaikuttavat kaupunkilaisten sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuuteen, vaikuttavat välillisesti myös lemmikkien hyvinvointiin. Eläimen asianmukaisen hoidon järjestäminen ja kustannukset ovat aina eläimen omistajan vastuulla. Kaupungin vastuulla oleva löytöeläinten talteenotto on järjestetty ostopalveluna Helsingin eläinsuojeluyhdistys HESY ry:n toimesta Viikin löytöeläintalossa. Löytöeläintoimintaa järjestettäessä on edellytetty, että valvontaeläinlääkärit ja poliisi voivat toimittaa löytöeläintaloon eläinsuojelusyistä väliaikaisen hoidon tarpeessa olevat eläimet. Järjestely on ollut tarpeen pääkaupungin erityispiirteiden vuoksi. Kaupungin vastuulla olevat eläinlääkintähuoltolain mukaiset eläinlääkäripalvelut ja ympärivuorokautisen kiireellisen eläinlääkäripalvelun tuottaa ostopalveluna yliopistollinen eläinsairaala. Eläinten hyvinvointia edistävänä tekijänä voidaan pitää kaupungin tarjoamia koirapalveluita, joihin kuuluvat mm. koira-aitaukset, koirien uimarannat ja koirakäymälät. Lisäksi yhdistyksille ja järjestöille vuokrataan koiratapahtumiin ja -koulutuksiin tarkoitettuja alueita. Kaupungin koirapalveluita koskeva linjaus on voimassa vuoteen 2026 asti. Kaupungin ylläpitämät Falkullan ja Haltialan eläintilat ovat suosittuja vierailukohteita, joissa kaupunkilaiset pääsevät tutustumaan kotieläinten pitoon. Vapaaehtoisen eläinten hyvinvointityön edistäminen Eläinsuojelujärjestöillä on merkittävä rooli eläinten hyvinvoinnin edistämisessä. Ympäristö- ja lupajaosto myöntää vuosittain avustuksia ympäristöpalveluiden toimialaan kuuluvien asioiden toteuttamiseksi. Eläinsuojelujärjestöistä Helsingin eläinsuojeluyhdistys ry on hakenut ja saanut toimintaansa avustusta. Luonnonvaraisten eläinten hyvinvointi Helsingin kaupungin säätiön Korkeasaaren ylläpitämä villieläinsairaala hoitaa vahingoittuneita luonnonvaraisia eläimiä ja pelastustoimen eläinpelastusyksikkö auttaa luonnonvaraisia eläimiä tilanteen mukaan. Pahoin loukkaantuneet luonnonvaraiset eläimet voi toimittaa myös yliopistolliseen eläinsairaalaan lopetettavaksi veloituksetta. Luonnonvaraisten eläinten loukkaantuminen kaupunkiympäristössä on usein ihmisen toiminnan seurausta, joten avun järjestäminen on perusteltua. Luonnoneläinten hyvinvointia kaupunkiympäristössä pyritään edistämään eri tavoin. Rakennusvalvonta on julkaissut huhtikuussa 2024 ohjeen lintuturvallisesta rakentamisesta, jossa on kuvattu keinoja millä lintujen törmäyksiä ikkunoihin voidaan vähentää. Myös asemakaavoitukseen on vakiintunut käytäntö törmäysriskin vähentämiseen tähtäävistä kaavamerkinnöistä ja -määräyksissä lintujen kannalta riskialttiissa paikoissa. Kaupungilla on toteutuksessa laaja roskaantumisen hillinnän toimenpideohjelma 2022-25 ja uutta kautta 2026-29 valmistellaan. Roskat voivat vahingoittaa maa- ja vesieläimiä sellaisenaan tarttuessaan niihin kiinni. Kaupungin työnjaossa kalastusasiat kuuluvat kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle. Tärkeä valistuskohde on ollut siimojen, vieheiden ja muun kalastusjätteen asianmukainen hävittäminen, jossa on edelleen suuria puutteita. Lakiin ja SUP-direktiiviin perustuva kalastusvälinejätteen keräys tulee pakolliseksi 1.1.2025. Sen yhtenä tavoitteena on vähentää rannoille tai veteen hylättyjen pyydysten kaloille ja maaeläimille aiheuttamaa turhaa kärsimystä. Helsingin kaupunginvaltuuston toistaiseksi ehkä merkittävin päätös luonnonvaraisten eläinten näkökulmasta on ollut voimassa olevan yleiskaavan 2016 hyväksyminen siitä huolimatta, että se mahdollistaa rakentamista joillekin nykyisille viheralueilla. Kaavan yhteydessä hyväksyttiin kaupunkiluonto-liitekartta, jossa esitetään viheralueet ja niiden väliset yhteydet sekä oikeusvaikutteiset rajaukset luonnonsuojeluohjelman 2015-24 mukaisille luonnonsuojelualueille. Tämä ohjelma saadaan kaupungin omistamien alueiden osalta toteutetuksi määrävuotena 2024, ja uutta luonnonsuojeluohjelmaa vuosille 2025-34 valmistellaan parhaillaan ympäristöpalveluiden johdolla laajassa yhteistyössä aluksi kaupunkiympäristön toimialan sisällä, myöhemmässä vaiheessa myös muiden toimialojen kanssa. On todennäköistä, että nyt valmisteltavana oleva uusi luonnonsuojeluohjelma 2025-34 on riittävän laaja hyödyttääkseen vielä useampien eläinlajien ja -yksilöiden elinmahdollisuuksia kuin edellinen. Toinen tärkeä kaupungin toimintaa ohjaava asiakirja on kaupunkiympäristölautakunnan 20.4.2021 hyväksymä luonnon monimuotoisuuden turvaamisen toimintaohjelma (LUMO-ohjelma) 2021-28, jonka toimenpiteistä useimmat koskevat elinympäristöjä ja siten välillisesti eläimiä, mutta luku 8 sisältää 13 toimenpidettä, jotka koskevat suoraan eläinlajien eli käytännössä yksilöiden auttamista. Kaupunkiympäristölautakunnan 18.6.2024 hyväksymissä metsiä koskevissa luonnonhoidon periaatteissa on tuotu esille metsäisen ympäristön merkitys eläimille ja linnuille. Periaatteiden mukaan hoitotoimenpiteiden yhteydessä jätetään tiheikköjä eläimistön ja linnuston suojapaikoiksi yleisesti, mutta erityisesti tähän kiinnitetään huomiota vihersormissa ja muissa ekologisissa yhteyksissä. Lisäksi maisema-arkkitehtuurin ja -suunnittelussa voidaan hyödyntää eläinavusteista suunnittelua. Esimerkiksi kaupunki hoitaa ja kehittää aktiivisesti niitty- ja ketoverkostoa, mikä tarjoaa elinympäristön useille hyönteisille ja niitä ravinnokseen käyttäville. Käsittely Vastaehdotus: Mia Haglund: Muutetaan lausuntoehdotuksen kappaletta neljä (4) seuraavasti: "Poistetaan: Kaupunkiympäristölautakunta arvioi, että nykyisten toimenpiteiden ja niiden ylläpitämisen ja kehittämisen voidaan katsoa varmistavan eläinten hyvinvoinnin huomioon ottamisen kaupungin toiminnassa. Tilalle: Kaupunkiympäristölautakunta pitää eläinten hyvinvoinnin edistämistä tärkeänä ja suhtautuu positiivisesti eläinten hyvinvointiohjelman laatimiseen. Ohjelmassa tulee koota yhteen kaupungin toimesta toteutettava nykyinen eläinten hyvinvointia edistävä toiminta sekä asettaa selkeitä seurattavia tavoitteita eläinten aseman ja hyvinvoinnin parantamiseksi." Kannattaja: Anni Sinnemäki 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Mia Haglundin vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna. Jaa-äänet: 3 Otto Meri, Mika Raatikainen, Risto Rautava Ei-äänet: 10 Silja Borgarsdottir Sandelin, Mia Haglund, Jenni Hjelt, Otso Kivekäs, Olli-Pekka Koljonen, Tuomas Nevanlinna, Jenni Pajunen, Katri Penttinen, Saana Rossi, Anni Sinnemäki Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä Mia Haglundin vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 3 - 10. 01.10.2024 Pöydälle Esittelijä kaupunkiympäristön toimialajohtaja Ville Lehmuskoski

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)