Valtuutettu Ville Jalovaaran aloite kaupunginvaltuuston kyselytuntien kehittämisestä

Valtuutettu Ville Jalovaara ja kaksi muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että kaupunginvaltuuston kyselytunteja kehitetään niin, että kyselytunnilla ehdittäisiin käsittelemään useampi kysymys. Aloitteessa esitetään, että kunkin kysymyksen käsittelylle varattaisiin tiiviimpi aika. Lisäksi aloitteessa esitetään, että niihin kysymyksiin, joita ei oteta käsiteltäväksi kyselytunnilla, annetaan virkakunnan taholta kirjallinen vastaus. Aloite on liitteenä. Helsingin kaupungin hallintosäännön luvun 30 § 18 mukaisesti kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, mahdollisuuksien mukaan varapuheenjohtajien kanssa neuvoteltuaan, valitsee kyselytunnilla esitettävät kysymykset ja päättää kyselytuntikysymysten tarkemmasta käsittelystä valtuuston kokouksissa. Puheenjohtaja voi harkintansa mukaan rajoittaa keskustelua. Helsingin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt päätöksellään 21.5.2025 § 107 muutoksia hallintosäännön kaupunginvaltuuston kyselytuntia koskevaan luvun 30 § 18. Tässä yhteydessä päätöksen perusteena on ollut joustavoittaa kyselytuntikäytänteitä siten, että hallintosääntö mahdollistaa esimerkiksi kysymyksien yhdistämisen ja kyselytunnin kohdistamisen tiettyyn aiheeseen puheenjohtajan niin katsoessa tarpeelliseksi. Jokainen kyselytunti on oma kokonaisuutensa, joka rakentuu sen perusteella, mistä aiheista on saatu kysymyksiä. Käytännössä puheenjohtajisto ratkaisee käsiteltävät kysymykset yhdessä sen jälkeen, kun kaikki kysymykset on toimitettu. Puheenjohtajisto on pyrkinyt ottamaan mukaan kyselytunnille useampia kysymyksiä. Tämä sopii tilanteisiin, joissa on useampia tarkkarajaisia kysymyksiä ja erityisesti niissä tilanteissa, joissa lähetettyjen kysymysten aiheet ovat olleet lähellä toisiaan. Useamman kysymyksen käsittely kyselytunnilla on kannatettavaa, mutta samalla kysymysten määrä on ratkaistava kyselytuntikohtaisesti siten, että kyselytunnin pituus pysyy sille annetussa ajassa ja kaikista käsiteltäväksi valituista kysymyksistä ehditään käydä myös keskustelua. Helsingin kaupungin hallintosäännön luvun 30 § 18 mukaisesti kyselytunnin aikana valtuutetuilla on tilaisuus suullisesti esittää pormestarille tai apulaispormestarille yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä näiden toimialaan kuuluvissa kaupungin toimintaa koskevissa asioissa. Valtuutetun, joka haluaa esittää kysymyksen, on toimitettava se kirjallisena puheenjohtajalle kaupunginkanslian ohjeistamalla tavalla. Nykymallissa käytäntö on, että kysymys tulee toimittaa kaupunginkansliaan kokousta edeltävänä maanantaina kello 16 mennessä. Kaupunginkanslia katsoo, että nykyinen malli kaupunginvaltuuston kyselytuntien järjestämisessä on tarkoituksenmukainen. Kaupunginkanslia katsoo, ettei ole tarpeen selvittää käytäntöjä, joissa kyselytunneilla vastaamatta jääneisiin kysymyksiin annettaisiin erillinen pormestarin tai apulaispormestarin kirjallinen vastaus. Kaupunginvaltuutetuilla on kyselytuntikysymysten lisäksi mahdollisuus tehdä aloitteita ja toivomusponsia sekä kuntalain 83 § mukainen tiedonsaantioikeus. Kaupunginkanslian selvityksen mukaan valtuutettujen aloitteiden ja valtuustossa jätettyjen ponsien määrä on kasvanut merkittävästi viime vuosina. Valtuustoaloitteita on jätetty valtuustokaudella 2025–2029 noin 50 % per kokous enemmän kuin valtuustokaudella 2017–2021. Samalla tarkastelujaksolla valtuuston kokouksessa jätettyjen ponsien määrä per kokous on kaksinkertaistunut. Tämä kehitys huomioiden esittelijä katsoo, että erillisen kirjallisen menettelyn järjestäminen ei ole tarkoituksenmukaista. Asiasta on saatu kaupunginvaltuuston puheenjohtajan lausunto. Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n mukaan kaupunginhallituksen on osoitettava aloite vastattavaksi sille lautakunnalle tai johtokunnalle, jonka toimivaltaan tai jonka alaisen viranomaisen toimivaltaan aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu. Kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallitus on 22.6.2026 § 520 päättänyt, että se vastaa Ville Jalovaaran kaupunginvaltuuston kyselytuntia koskevaan aloitteeseen.

Valtuutettu Ville Jalovaaran aloite kaupunginvaltuuston kyselytuntien kehittämisestä

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut