V 25.3.2026, Valtuutettu Maria Aarnilinnan aloite Helsingin peruskoulujen oppikirjatilanteen selvittämiseksi

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 20.01.2026 § 13

HEL 2025-014061 T 00 00 03 Lausunto Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon valtuutettu Maria Aarnilinnan ja 27 muun valtuutetun liitteenä 1 olevasta valtuustoaloitteesta koskien oppikirjatilanteen selvittämisestä Helsingissä: Valtuustoaloitteen allekirjoittaneet valtuutetut esittivät, että Helsinki selvittää suoraan Helsingin kaupungin koulujen opettajilta, kuinka paljon painettuja oppimateriaaleja on käytössä perusopetuksessa eri oppiaineissa ja miten laaja oppikirjavaje sekä vaje digitaalisista materiaaleista kouluissa opettajien kokemuksen perusteella on. Helsingin kaupungin suomenkielisten peruskoulujen rehtoreille (86 koulua) lähetettiin 5.12.2025 kartoitus (liite 2) oppimateriaalien käytöstä sekä oppikirjavajeesta, johon oli 9.12.2025 mennessä tullut 74 vastausta. Kartoituksen vastausten mukaan kouluissa on oppimateriaalia käytössä seuraavan taulukon mukaisesti: Oppiaine | Painettu oppimateriaali käytössä % | Digitaalinen oppimateriaali käytössä % | Oppiaineissa on oppimateriaalivajetta % Suomen kieli ja kirjallisuus | 100 | 86,5 | 41,9 Suomi toisen kielenä | 78,4 | 55,4 | 33,8 Ruotsi | 98,6 | 79,5 | 38,4 Englanti | 98,6 | 87,8 | 45,9 Matematiikka | 100 | 78,4 | 23 Ympäristöoppi * | 98,6 | 73,2 | 49,3 Biologia ** | 100 | 65,7 | 20 Maantieto ** | 100 | 60 | 20 Fysiikka ** | 94,3 | 60 | 22,9 Kemia ** | 94,3 | 60 | 22,9 Terveystieto ** | 91,4 | 57,1 | 20 Historia | 94,5 | 57,5 | 38,4 Yhteiskuntaoppi | 89,2 | 56,8 | 33,8 Elämänkatsomustieto | 63,5 | 55,4 | 44,6 Ev. lut. uskonto | 82,4 | 55,4 | 40,5 Ortodoksinen uskonto *** | 62,2 | 16,2 | 23 Islam *** | 62,2 | 13,5 | 25,7 Kotitalous ** | 77,1 | 14,9 | 11,4 * Ainetta opetetaan vain luokilla 1–6, joten taulukkoon on otettu huomioon vain niiden koulujen vastaukset, joissa opetetaan luokkia 1–6. ** Ainetta opetetaan vain luokilla 7–9, joten taulukkoon on otettu huomioon vain niiden koulujen vastaukset, joissa opetetaan luokkia 7–9. *** Näitä uskonnon oppimääriä ei opeteta kaikissa vastanneista kouluista. Erityiskouluissa käytetään valmiita oppimateriaaleja vain muutamissa aineissa, koska heidän tarpeisiinsa suunnattuja oppimateriaaleja ei ole useimmissa aineissa olemassa. Tämä selittää osittain, miksi kaikkien aineiden kohdalla ei päästä 100 %:iin oppikirjojen käytössä. Kyselyn perusteella kaikissa kouluissa on käytössä painetut oppikirjat suomen kielessä ja kirjallisuudessa, matematiikassa, englannin ja ruotsin kielissä sekä biologiassa ja maantiedossa. Muissa lukuaineissa painettuja oppikirjoja käytetään suurimmassa osassa kouluista. Digitaalista oppimateriaalia on käytössä enemmistössä kouluja lähes kaikkien aineiden opetukseen. Eniten digitaalista materiaalia käytetään suomen kielen ja kirjallisuuden sekä englannin opetukseen. Vastausten perusteella 78 % kouluista on oppikirjavajetta. Vajetta on eniten ympäristöopin, englannin, elämänkatsomustiedon ja suomen kielen ja kirjallisuuden oppikirjoissa. Oppikirjavajeen suurta määrää selittää erityisesti oppiaineen tehtäväkirjojen puuttuminen. Koska kyselyyn vastasi 74 suomenkielistä koulua 86:sta (86,0 %) eikä vastanneiden koulujen maantieteellisessä jakaumassa tai koulun tyypissä (ala-aste, yhtenäinen peruskoulu, yläaste, erityiskoulu) näy mitään selkeää vääristymää, on perusteltua olettaa, että vastaukset edustavat hyvin koko Helsingin suomenkielisen perusopetuksen tuloksia. Kyselyä ei kuitenkaan ole lähetetty ruotsinkielisille peruskouluille, joten tuloksista ei voi vetää johtopäätöksiä ruotsinkielisten koulujen tilanteesta. Peruskoulujen oppikirjoihin käytettävää rahaa on nostettu vuodelle 2026. Vuoden 2026 talousarviossa peruskoulujen oppikirjamäärärahoja lisätään 1,5 miljoonalla eurolla. Tästä lisäyksestä 1,0 miljoonaa euroa on toimialan määrärahojen kokonaislisäystä ja 0,5 miljoonaa euroa on toimialan talousarvion sisäistä uudelleenkohdentamista ICT-hankinnoista oppikirjamäärärahoihin. Painetun materiaalin määrän kasvamista tullaan seuraamaan. Lautakunta esittää, että toimiala selvittää kuinka oppikirjatilanteen kehittymistä helsinkiläisissä kouluissa voitaisiin seurata. Yhteenveto Kyselyyn oppikirjatilanteesta vastasi 74 suomenkielistä peruskoulua 86:sta. Vastausten perusteella painetut oppikirjat ovat pääasiallinen opetusmateriaali erityisesti lukuaineissa. Digitaalisia oppimateriaaleja on käytössä suurimmassa osassa kouluja, mutta vähemmän kuin painettuja oppikirjoja. Vastauksista voidaan päätellä, että kouluissa on oppikirjavajetta. Peruskoulujen oppikirjoihin käytettävää rahaa on nostettu vuodelle 2026. Painetun materiaalin määrän kasvamista tullaan seuraamaan. Käsittely Vastaehdotus: Shawn Huff: Viimeinen lause ennen yhteenvetoa: "Lautakunta esittää, että toimiala selvittää kuinka oppikirjatilanteen kehittymistä helsinkiläisissä kouluissa voitaisiin seurata." Kannattaja: Sami Muttilainen Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi Shawn Huffin vastaehdotuksen yksimielisesti. 16.12.2025 Pöydälle Esittelijä kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja Satu Järvenkallas