Kaupunginhallitus · 26.5.2025

Päiväkoti Aleksin Daghemmet Alexian perusparannuksen hankesuunnitelma (Aleksanterinkatu 1, Kruununhaka)

Diaarinumero: HEL 2021-000123
Esittelijä: Kansliapäällikkö

Päätös

Kaupunginhallitus hyväksyi Kruununhaassa osoitteeseen Aleksanterinkatu 1 toteutettavan päiväkoti Aleksin Daghemmet Alexian perusparannuksen 19.2.2025 päivätyn hankesuunnitelman siten, että hankkeen laajuus on noin 890 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta on arvonlisäverottomana enintään 8 800 000 euroa joulukuun 2024 kustannustasossa.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankkeen tarpeellisuus Vuoden 2022 aikana toteutettiin kantakaupungin alueen palveluverkkotarkastelu kaupunkiympäristön toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan yhteistyönä. Tarkastelussa selvitettiin alueen väestön kasvuun perustuvia palvelutarpeita. Vuoden 2024 väestöennusteen mukaan eteläisellä alueella 0–6-vuotiaiden ruotsinkielisten lasten määrä ensin laskee noin 130 lapsen verran vuoteen 2030 mennessä. Vuodesta 2031 eteenpäin lasten määrä lähtee ennusteiden mukaan kasvuun ja vuonna 2038 alueella ennustetaan asuvan noin 1200 0–6-vuotiasta lasta. Eteläisen alueen ruotsinkielinen varhaiskasvatuksen palveluverkko ei tällä hetkellä vastaa alueella asuvien ruotsinkielistä palvelua valitsevien perheiden tarpeisiin. Palvelutilaverkkotarkastelun perusteella osoitteessa Aleksanterinkatu 1 sijaitseva päiväkotirakennus on tarpeellinen alueen palveluverkon osana. Tällä hetkellä rakennuksessa päiväkoti Aleksissa on 54 tilapaikkaa, iältään lapset ovat 0–5-vuotiaita. Samassa rakennuksessa toimivassa ruotsinkielisessä Daghemmet Alexiassa päiväkotipaikkoja on noin 21. Päiväkodin kiinteistö vaatii peruskorjauksen toiminnan jatkamisen mahdollistamiseksi tiloissa. Päiväkotirakennus on laajan teknisen perusparannuksen tarpeessa. Rakennuksen talotekniikka on tullut teknisen käyttöikänsä päähän. Kuntotutkimusten mukaan muun muassa rakennuksen ylä- ja alapohjat sekä ulkoseinät ovat perusparannuksen tarpeessa. Viimeisin täydellinen peruskorjaus on ollut vuonna 1985. Koneellinen tulopoistoilmanvaihto on rakennettu vuonna 1986. Kohteessa on tehty vuonna 2018, 2021 ja 2024 kunnostustoimenpiteitä, kuten lämmityksen keskuslaitteiston asennus, tonttivesijohdon uusiminen, sisäänkäyntien lukitukset, keittiön ilmanvaihdon parannukset, ulkovalaistuksen korjaukset sekä viimeisimpinä vesivahinkokorjauksia vuonna 2024. Kasvatus- ja koulutuslautakunnan (12.11.2024 § 31) päätöksen mukaisesti suomenkielisen päiväkoti Aleksin toiminta tulee siirtymään Uudenmaan Kasarmiin osoitteeseen Maurinkatu 1a. Päiväkotitilat on tarkoitus perusparannuksen jälkeen ottaa käyttöön kokonaisuudessaan ruotsinkieliselle varhaiskasvatukselle, Daghemmet Alexialle. Perusparannushanke parantaa eteläisen alueen ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen palveluntarjontaa. Uudistetuilla tiloilla mahdollistetaan nykyisen varhaiskasvatussuunnitelman mukaisen toiminnan järjestäminen. Perusparannuksen myötä käyttöön saadaan ajanmukaiset ja viihtyisät tilat. Tilaratkaisuiden tavoitteena on luoda oppimisympäristö, joka tukee monialaista oppimista, yhteisöllisyyttä sekä yksilön ja ryhmän kokonaisvaltaista hyvinvointia ja kehittymistä. Kiinteistön perusparannustarve on kaupunkiympäristön toimialan esittämä, joten erillistä tarvepäätöstä ei tehdä kasvatuksen ja koulutuksen lautakunnassa. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on laatinut kohteesta tarvekuvauksen 12.4.2024. Hankesuunnitelma Hankkeessa on tarkoitus toteuttaa Kruununhaassa osoitteessa Aleksanterinkatu 1 sijaitsevan nykyisen päiväkoti Aleksin ja Daghemmet Alexian toiminnallinen ja laaja tekninen perusparannus. Rakennus on vuodelta 1853 ja se on suojeltuja ja sijoittuu kaavassa suojellulle alueelle, joka on historiallisesti, kulttuurihistoriallisesti, rakennustaiteellisesti ja kaupunkikuvallisesti arvokas. Perusparannus suunnitellaan Daghemmet Alexialle. Tilat on tarkoitus perusparannuksen jälkeen ottaa käyttöön kokonaisuudessaan ruotsinkieliselle varhaiskasvatukselle. Rakennuksen tilapaikkamäärä ei muutu perusparannuksen yhteydessä. Hankkeessa ajanmukaistetaan tiloja varhaiskasvatuksen vaatimusten mukaisesti, uusitaan talotekniset asennukset, parannetaan huomattavasti tilojen paloturvallisuutta, esteetöntä käyttöä sekä energiatehokkuutta. Hankkeen yhteydessä korjataan ja uudistetaan vaurioituneet sisätilat, uusitaan alapohja ja korjataan välipohja. Yläpohjarakenteita uusitaan sekä korjataan ja eristeet uusitaan. Osa ovista uusitaan ja loput kunnostetaan. Kaikki ikkunat kunnostetaan. Julkisivujen rappaukset ja kadunpuoleinen aita uusitaan. Vesikatto uusitaan ja samalla vahvistetaan ullakon ja vesikaton kantavia rakenteita. Lisäksi korjataan aiemmissa korjauksissa koteloituja haitta-aineita. Piharakennus, lämmönjakohuone sekä jätekatos kunnostetaan. Rakennus paalutetaan uudelleen ja perustuksia vahvistetaan. Perusparannus suunnitellaan ja rakennetaan tämän päivän normaalia laatutasoa noudattaen voimassa olevien rakennusmääräysten sekä kaupungin omien suunnitteluohjeiden mukaisesti. Tilat suunnitellaan terveellisiksi, turvallisiksi ja viihtyisiksi. Tiloja uudistetaan rakennuksen suojeluarvot huomioiden. Erillisenä esirakentamishankkeena toteutetaan katualueella, pihalla ja rakennuksen sisällä tehtävät arkeologiset kaivaukset ja sekä niitä varten tehtävät alapohjan ja tarvittavien kevyiden väliseinien purkutyöt. Tässä yhteydessä poistetaan tarvittavassa laajuudessa myös pilaantuneet maa-ainekset. Hankkeesta on laadittu 19.2.2025 päivätty hankesuunnitelma kaupunkiympäristön sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen yhteistyönä. Hankkeen suunnittelun aikana on kuultu asiantuntijoina rakennusvalvonnan, Helsingin kaupunginmuseosta rakennuskonservaattoria ja arkeologia, ympäristöpalveluiden ja pelastuslaitoksen edustajia, esteettömyysasiamiestä sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöstöä. Hankesuunnitelma on liitteenä 1. Henkilöstön ja lasten osallistaminen suunnitteluun Tilahankkeen suunnitelmia on kehitetty yhteistyössä käyttäjien kanssa. Henkilöstö on osallistunut hankkeen valmisteluun tuoden tila- ja pihasuunnitteluun pedagogisen ja toiminnallisen näkökulman. Yhdessä on tarkasteltu sisäänkäyntijärjestelyjen, oppimisympäristöjen, tauko- ja työskentelytilojen ja rakennuksen sisäisen logistiikan toimivuutta. Erityisesti on kiinnitetty huomiota riittävään määrään rauhallisia toimintatiloja ja rakennuksen toimiviin akustisiin ratkaisuihin. Lapset tulevat osallistumaan pihan ja irtokalusteiden suunnitteluun suunnittelun edetessä. Osallistamisen myötä saatu palaute on otettu huomioon suunnitelmien laadinnassa. Henkilökuntaa osallistetaan käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien jatkokehittämiseen. Hankkeen laajuus Hankkeen laajuus on noin 890 brm², 666 htm². Rakentamiskustannukset Hankkeen kustannukset ovat arvonlisäverottomana yhteensä enintään 8 800 000 euroa joulukuun 2024 kustannustasossa. Hankkeen bruttoneliöhinta on 9 888 euroa/brm². Laskelman perusteena on 890 brm². Kustannukset kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle Sisäinen enimmäisvuokra kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle on 53,75 euroa/htm²/kk eli yhteensä noin 35 801 euroa kuukaudessa ja yhteensä noin 429 608 euroa vuodessa. Vuokrasta investointivastikkeen osuus on 12,94 euroa/htm²/kk ja tuottovaatimuksen 29,14 euroa/htm²/kk. Maavuokran osuus on 1,97 euroa/htm²/kk, ylläpitovuokran 8,41 euroa/htm²/kk, yleiskustannusten 0,67 euroa/htm²/kk ja käyttäjäpalveluiden osuus on 0,63 euroa/htm²/kk. Neliövuokran perusteena on laskennallinen huoneistoala 666 htm². Nykyinen sisäinen vuokra on 26,32 euroa/htm²/kk eli yhteensä noin 215 105 euroa vuodessa, vuokran perusteena on huoneistoala 681 htm². Vuokralaskelma on hankesuunnitelman teknisenä liitteenä. Lopullinen pääomavuokra tarkistetaan urakkavaiheen kustannusten mukaan. Ylläpitovuokra tarkistetaan valmistumisajankohdan ylläpitovuokraa vastaavaksi. Hankkeen rahoitus Kaupunginvaltuuston 27.11.2024 hyväksymän vuoden 2025 talousarvion liitteenä olevassa talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa vuosiksi 2025–2034 on hankkeen suunnittelulle ja toteutukselle varattu yhteensä 3 600 000 euroa siten, että hankkeen laajuus on 947 brm² ja toteutus vuosina 2026–2028. Erillisenä esirakentamishankkeena toteutetaan arkeologiset kaivaukset, kokonaisrahoitusvaraus on 500 000 euroa. Hankesuunnittelussa hankkeen kustannukset ovat kasvaneet ja ovat nyt 8 800 000 euroa, koska rakennuksen korjaustarve on erityisen laaja ja kiireellinen. Rakennus on suojeltu ja se kuuluu merkittävien rakennusten kulttuuriympäristöihin. Tontti ja sitä ympäröivät maa-alueet ovat osa rauhoitettua kiinteää muinaisjäännöstä. Hankkeen toteutuksen edellyttämä kasvanut rahoitustarve otetaan huomioon rakentamisohjelman päivittämisen yhteydessä Hankkeen toteutus ja aikataulu Hankkeen toteutus- ja ylläpitovastuut ovat kaupunkiympäristön toimialan rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuuden tilat-palvelulla. Esirakentamisen ja rakennustöiden on tarkoitus alkaa 1/2027 ja valmistua 12/2028. Toiminta tiloissa alkaa 1/2029. Väistötilat Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätöksen 12.11.2024 § 317 mukaisesti suomenkielisen päiväkoti Aleksin toiminta siirtyy Uudenmaan Kasarmiin osoitteeseen Maurinkatu 1a. Päiväkoti Aleksi ei tarvitse väistötilaa. Daghemmet Alexian väistötilana toimii Uudenmaan kasarmin päiväkoti. Väistötilojen arvioitu tilakustannus käyttäjälle on enintään 23,75 euroa/m²/kk eli yhteensä noin 49 020 euroa vuodessa. Väistötilojen tilakustannukset tarkentuvat, kun Uudenmaan kasarmin päiväkodin tiloja koskevat vuokraneuvottelut saadaan päätökseen. Väistötilat on ratkaistu kaupunkiympäristön ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen yhteistyönä tilojen käyttäjiä osallistaen. Lapsivaikutusten arviointi Tilojen ja pihan toteutuksella varmistetaan lapsille turvallinen ja terveellinen toimintaympäristö. Tilasuunnittelulla edistetään jokaisen lapsen mahdollisuutta kasvaa ja oppia rauhallisessa ja turvallisessa ympäristössä. Tilat tarjoavat mahdollisuuksia sekä vetäytymiseen ja rauhoittumiseen että yhdessä oppimiseen. Jokaisella lapsella on oma ryhmä. Ryhmien toiminnalliset tarpeet on otettu huomioon toiminta- ja tilasuunnittelussa. Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 8.4.2025 § 115 antanut puoltavan lausunnon Daghemmet Alexian perusparannuksen hankesuunnitelmasta. Hankesuunnitelma vastaa kasvatuksen ja koulutuksen toiminnallisia tavoitteita. Erityistä huomiota tulee kiinnittää tilojen valmistumiseen sovitussa aikataulussa, kustannusseurannan ja laadunvalvonnan tärkeyteen koko prosessin ajalta sekä tilojen suunnitteluun. Lausunto on kokonaisuudessaan asian päätöshistoriassa. Toimivalta Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan ja kaupunginhallituksen 18.9.2017 § 865 päätöksen mukaan kaupunginhallitus päättää hankesuunnitelmista, joiden hankesuunnitelman mukainen arvonlisäveroton kustannusarvio on yli 5 miljoonaa euroa, mutta enintään 10 miljoonaa euroa.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 08.04.2025 § 115

Lausunto Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle puoltavan lausunnon 19.2.2025 päivätystä daghemmet Alexian hankesuunnitelmasta (liite 1). Lautakunta edellyttää erityistä huomiota ja tarkkuutta kiinnitettävän tilojen valmistumiseen suunnitellussa aikataulussa, mikä on edellytys lakisääteisten palvelujen toteuttamiselle. Lisäksi kasvatus- ja koulutuslautakunta lausuu hankesuunnitelmasta seuraavaa: Hankesuunnitelma vastaa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toiminnallisia tavoitteita. Tilojen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee edelleen työskennellä yhdessä käyttäjätoimialan kanssa. Tilojen suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota äänieristykseen, äänenvaimennukseen ja valaistukseen. Tilat ja pintarakenteet tulee suunnitella helposti siivottaviksi, huollettaviksi ja korjattaviksi. Kasvatus- ja koulutuslautakunta painottaa hankkeen kustannusseurannan ja laadunvalvonnan tärkeyttä koko prosessin aikana. Niillä on suuri vaikutus terveelliseen ja turvalliseen oppimisympäristöön sekä toimialan käyttökustannuksiin. Esittelijä ruotsinkielisen palvelukokonaisuuden johtaja Niclas Grönholm

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 06.03.2025 § 31

Esitys Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto esitti kaupunginhallitukselle osoitteeseen Aleksanterinkatu 1 toteutettavan Päiväkoti Aleksin Daghemmet Alexian perusparannuksen 19.2.2025 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä siten, että hankkeen enimmäishinta-arvio arvonlisäverottomana on 8 800 000 euroa joulukuun 2024 kustannustasossa ja laajuus noin 890 brm² ehdolla, että kasvatuksen ja koulutuksen toimiala antoi hankesuunnitelmasta puoltavan lausunnon. Käsittely Asian aikana kuultavana oli projektipäällikkö Anna Scheinin-Garpelin. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta. Esittelijä tekninen johtaja Kari Pudas

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)