Kaupunginhallitus · 28.4.2025

Kaupunginhallituksen käsiteltäväksi otettu asia: Lönnrotinkadun nastarengaskieltokokeilun vaikutusten arviointi ja jatkosta päättäminen

Esittelijä: Jukka-Pekka Ujula

Päätös

Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.

Asiakirjan teksti

Käsittely

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle Danniel Sazonovin ehdotuksesta.

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus hyväksyy uuden nastarengaskieltokokeilun käynnistämisen Lönnrotinkadulla siten, että nastarenkailla kiinteistöissä asioinnin salliva lisäkilpi poistetaan. Kokeilu alkaa syksyllä 2025 ja kestää kevääseen 2028.

Esittelijän perustelut

Kaupunginhallitus päätti 31.3.2025 (209 §) äänin 8 - 7 ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi kaupunkiympäristölautakunnan 18.3.2025 (138 §) tekemän päätöksen Lönnrotinkadun nastarengaskieltokokeilun vaikutusten arvioinnista ja jatkosta päättämisestä. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaan "lautakunnan päätös nastarengaskiellon jatkamisesta ja laajentamisesta on tehty ilman riittäviä vaikutusarviointeja ja valmistelua ja kaupunginhallituksen tulee arvioida se uudelleen." Kaupunkiympäristölautakunta on 18.3.2025 päättänyt Lönnrotinkadun nastarengaskieltokokeilun vaikutusten arvioinnista ja jatkosta päättämisestä. Hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kaupunkiympäristölautakunta päättää yleis- ja asemakaavoituksen, liikenne- ja katusuunnittelun sekä muun maankäytön ohjaamisesta. Kuntalain 92 §:n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännön 19 luku 3 §:n mukaan kaupunginhallitus tai pormestari voi ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi asian, jossa sen alainen toimielin tai viranhaltija on tehnyt päätöksen. Päätöksen perustelut ovat päätöshistoriasta ilmenevien kaupunkiympäristölautakunnan esittelijän perustelujen mukaiset. Koska Lönnrotinkadulla toteutetun nastarengaskieltokokeilun kadun ilmanlaatua parantavista vaikutuksista ei tehtyjen vaikutustenarvioiden perusteella voi tehdä yksiselitteisiä johtopäätöksiä, on tässä vaiheessa perusteltua hyväksyä uuden nastarengaskieltokokeilun käynnistäminen Lönnrotinkadulla kaupunkiympäristölautakunnalle 11.3.2025 esitetyn mukaisesti siten, että nastarenkailla kiinteistössä asioinnin salliva lisäkilpi poistetaan. Kokeilu alkaa syksyllä 2025 ja kestää kevääseen 2028. Kokeilun perusteella tehdään arviointi jatkotoimenpiteistä ja mahdollisesta laajentamisesta lautakunnan päätöksen mukaisesti.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Kaupunkiympäristölautakunta 18.03.2025 § 138

Päätös Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä uuden nastarengaskieltokokeilun käynnistämisen Lönnrotinkadulla siten, että nastarenkailla kiinteistöissä asioinnin salliva lisäkilpi poistetaan. Kokeilu alkaa syksyllä 2025 ja kestää kevääseen 2028. Kokeilun aikana kaupunki selvittää, kuinka nastarenkaiden käyttöä voitaisiin vähentää koko kaupungin alueella kannustavien toimenpiteiden, kuten esimerkiksi alennettujen parkkimaksujen, avulla, yhteistyössä valtion kanssa. Uusi nastarengaskieltokokeilu laajennetaan alueellisesti koskemaan Lönnrotinkadun lisäksi Runeberginkatua. Kokeilun ensimmäisen vuoden jälkeen arvioidaan kokeilualueen laajentamista myös Kaisaniemenkadulle. Lautakunta kehotti kaupunkia ryhtymään vaikuttamaan lainsäätäjään siten, että lainsäädäntö mahdollistaisi Helsingille oikeuden ottaa käyttöön nastarengasmaksujärjestelmä. Käsittely Asian aikana kuultavina olivat johtava ympäristöasiantuntija Suvi Haaparanta ja liikenneinsinööri Henna Kluge. Asiantuntijat poistuivat kuulemisensa jälkeen kokouksesta. Vastaehdotus: Silja Borgarsdottir Sandelin: Lisätään päätösehdotuksen loppuun: "Kokeilun aikana kaupunki selvittää, kuinka nastarenkaiden käyttöä voitaisiin vähentää koko kaupungin alueella kannustavien toimenpiteiden, kuten esimerkiksi alennettujen parkkimaksujen, avulla, yhteistyössä valtion kanssa." Kannattaja: Anni Sinnemäki Vastaehdotus: Mia Haglund: Lisätään päätösehdotuksen loppuun: "Uusi nastarengaskieltokokeilu laajennetaan alueellisesti koskemaan Lönnrotinkadun lisäksi Runeberginkatua. Kokeilun ensimmäisen vuoden jälkeen arvioidaan kokeilualueen laajentamista myös Kaisaniemenkadulle." Kannattaja: Anni Sinnemäki Vastaehdotus: Otto Meri: Lisätään päätösehdotuksen loppuun: "Lautakunta kehottaa kaupunkia ryhtymään vaikuttamaan lainsäätäjään siten, että lainsäädäntö mahdollistaisi Helsingille oikeuden ottaa käyttöön nastarengasmaksujärjestelmä." Kannattaja: Anni Sinnemäki Hylkäysehdotus: Mika Raatikainen: Uutta nastarengaskokeilua Lönnrotinkadulla ei aloiteta ja päätösehdotus hylätään. Mika Raatikaisen hylkäysehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Silja Borgarsdottir Sandelinin vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna. Jaa-äänet: 1 Mika Raatikainen Ei-äänet: 11 Silja Borgarsdottir Sandelin, Mia Haglund, Sami Kuusela, Otto Meri, Tuomas Nevanlinna, Jenni Pajunen, Katri Penttinen, Risto Rautava, Saana Rossi, Anni Sinnemäki, Sameli Sivonen Tyhjä: 0 Poissa: 1 Eveliina Heinäluoma Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä Silja Borgarsdottir Sandelinin vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 1–11 (1 poissa). 2 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Mia Haglundin vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna. Jaa-äänet: 6 Silja Borgarsdottir Sandelin, Otto Meri, Jenni Pajunen, Katri Penttinen, Mika Raatikainen, Risto Rautava Ei-äänet: 6 Mia Haglund, Sami Kuusela, Tuomas Nevanlinna, Saana Rossi, Anni Sinnemäki, Sameli Sivonen Tyhjä: 0 Poissa: 1 Eveliina Heinäluoma Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä Mia Haglundin vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 6–6 (1 poissa). Puheenjohtajan ääni ratkaisi päätökseksi tulleen ehdotuksen. 3 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Otto Meren vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna. Jaa-äänet: 1 Mika Raatikainen Ei-äänet: 11 Silja Borgarsdottir Sandelin, Mia Haglund, Sami Kuusela, Otto Meri, Tuomas Nevanlinna, Jenni Pajunen, Katri Penttinen, Risto Rautava, Saana Rossi, Anni Sinnemäki, Sameli Sivonen Tyhjä: 0 Poissa: 1 Eveliina Heinäluoma Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä Otto Meren vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 1–11 (1 poissa). 11.03.2025 Pöydälle Esittelijä kaupunkiympäristön toimialajohtaja Ville Lehmuskoski

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)