Kaupunginhallitus · 24.2.2025
Lainan myöntäminen Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy:lle
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kaupunginhallitus myönsi Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy:lle urheilu- ja ulkoilulaitosrahastosta 936 000 euron lainan Munkkiniemen kaupunginosassa sijaitsevan sulkapallo- ja squashkeskuksen laajentamiseen seuraavin ehdoin: Laina-aika: Laina on maksettava takaisin 10 vuoden kuluessa lainan nostamisesta kuitenkin siten, että ensimmäiset 24 kuukautta lainan ensimmäisestä nostoerästä lukien ovat lyhennyksistä vapaat. Lainan korko: Lainasta veloitettava korko on vallitsevan peruskoron suuruinen. Lainan vakuus: Lainan vakuudeksi on pantattava tontin vuokraoikeuteen ja kiinteistöön kiinnitettyjä panttikirjoja tai muuta kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston hyväksymää vakuutta. Lisäksi sovelletaan kaupunginhallituksen 20.4.2015 hyväksymiä yleisiä velka-, panttaus- ja takausehtoja. Samalla kaupunginhallitus päätti kehottaa kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston rahoitusyksikköä laatimaan tarvittavat laina-asiakirjat.
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Vuonna 2011 avattu Talihalli on Munkkiniemen kaupunginosassa sijaitseva 12 sulkapallokenttää, 6 squashkenttää ja ulkona sijaitsevan padel-kentän sisältävä sulkapallo- ja squashkeskus. Mailapelikeskuksen omistaa ja sitä hallinnoi Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy. Yhtiön omistavat sulkapalloilua ja squashia harrastavat tahot, jotka koostuvat yhtiöistä, urheiluseuroista ja yksityishenkilöistä. Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy:n hankkeessa laajennetaan nykyistä hallia 893 kerrosneliömetriä (kem2) ulkona sijaitsevan padel-kentän päälle. Laajennusosaan on tarkoitus sijoittaa neljä sulkapallo- ja kaksi squashkenttää oheistiloineen (sisääntulo, wc- ja LVI-tilat). Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 21.1.2025, § 4 vuokrata Munkkiniemen kaupunginosassa sijaitsevan maa-alueen Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy:lle 1.4.2025 - 31.12.2043 väliseksi ajaksi. Yhtiöllä on voimassa samaa aluetta koskeva, kahteen erilliseen vuokrasopimukseen jaettu, sopimuskokonaisuus. Alueella on voimassa esitetyn urheilurakentamisen mahdollistava asemakaava (yu). Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy hakee rakennuskustannuksiltaan 2 342 000 euron (alv. 0 %) hankkeelle urheilu- ja ulkoilulaitosrahastosta 936 000 euron lainaa. Lisäksi hanketta on suunniteltu rahoitettavan opetus- ja kulttuuriministeriön 302 000 euron avustuksella, 604 000 euron pankkilainalla ja 500 000 euron omalla pääomalla. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta puoltaa lainan myöntämistä Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy:lle, ja toteaa hankkeen olevan urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston sääntöjen mukainen. Päätösehdotuksen mukaisen lainan korko on tällä hetkellä 2,75 % ja se tarkistetaan puolivuosittain peruskoron muuttuessa. Urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoja on käytettävissä 33,2 miljoonaa euroa. Hallintosäännön 8. luvun 1 §, 14 k. mukaisesti (talousasiat) rahaston varojen käytöstä päättää, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kaupunginhallitus. Valtiontuki ja kuntalain 129 § Kuntalain 129 §:n 1 momentin mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kaupungin talouden tunnuslukujen perusteella voidaan todeta, että kaupungin lakisääteisten tehtävien hoitamisen tai talouden ei erittäin varovaisestikaan arvioituna voida katsoa vaarantuvan Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy:lle myönnetyn 936 000 euron lainan vuoksi. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan jäsenvaltion myöntämä tai valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy:n hakema laina sisältää korkotukea. Laina-asian käsittelyn yhteydessä on lisäksi arvioitu, sisältyykö toimenpiteeseen SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea. Hanketta koskevien mailapelikenttien pääasiallisia käyttäjiä ovat paikalliset urheiluseurat, yksittäiset harrastajat ja koulut. Lainan myöntämiseen sisältyvä korkotuki ei ole SEUT 107(1) mukaista valtiontukea, koska kyse on urheilutilasta, joka palvelee ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista. Toimenpide ei näin ollen ole omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohta 197).
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 21.01.2025 § 5
Lausunto Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi seuraavan lausunnon kaupunginhallitukselle Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy:n (1081914–0) lainahakemuksesta. Asiakirja koskee Munkkiniemen kaupunginosassa sijaitsevan liikuntahallin (Talihalli) laajennusosan rakentamista, johon on tarkoitus sijoittaa neljä sulkapallo- ja kaksi squashkenttää sekä wc-tilat. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta kannattaa omalta osaltaan ilmoitetuilla kokonaiskustannuksilla 2 342 000 euroa (alv 0 %) ja esitetyllä rahoitussuunnitelmalla 936 000 euron (alv 0 %) lainan myöntämistä Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy:lle kaupungin urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoista kymmenen (10) vuoden laina-ajalla käytettäväksi osarahoituksena Talihallin laajentamishankkeessa. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan näkökulmasta esitetty mailapeliolosuhteiden parannus on yhtiön toiminnan kannalta ajankohtainen, ja näin ollen lainan myöntäminen hakijalle urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoista kaupungin edun mukaista. Kaupungin lainan lisäksi hanketta on suunniteltu rahoitettavan opetus- ja kulttuuriministeriön avustuksella 302 000 euroa, rahoituslaitoslainalla 604 000 euroa ja Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy:n omarahoituksella 500 000 euroa. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on aiemmin tarkoituksenmukaisiksi katsomissaan hankkeissa kannattanut korkeintaan 40 prosentin lainaosuutta liikuntapaikkarakentamishankkeen kokonaiskustannuksista. Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy:n hakema summa on 40 prosenttia Talihallin laajennushankkeen kokonaiskustannuksista. Talin sulkapallo- ja squashkeskus Oy on hakenut Talihallin maa-alueen vuokrasopimusten yhdistämistä ja pidentämistä 31.12.2043 saakka. Maanvuokrasopimus käsitellään samassa kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kokouksessa tämän lainahakemuksen kanssa. Esittelijä liikuntajohtaja Tarja Loikkanen
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)