Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös yksityisten sopimuskoulujen perusopetuksen vuoden 2026 korvauksen perusteena olevien kustannuksien tarkistamisesta

Yleistä Helsingissä toimii kaupungin koulujen lisäksi yksityisiä ja valtion ylläpitämiä peruskouluja. Osa yksityisistä kouluista kuuluu kaupungin palveluverkkoon ja toimii alueensa lähikouluna. Helsinki on tehnyt 14 yksityisen sopimuskoulun kanssa sopimukset, joiden tavoitteena on varmistaa alueen oppilaille yhdenvertaiset koulutuspalvelut. Vuoden 2026 korvaukset perustuvat kahteen sopimuskauteen: 1.1.-31.7.2026 voimassa olleeseen aiempaan sopimukseen (14.9.2011, § 153) ja 1.8.-31.12.2026 alkaen voimassa olevaan uusiin sopimuksiin (5.5.2026, § 158 ja § 159). Sopimuksella kaupunki hankkii tietyt perusopetuslaissa tarkoitetut palvelut yksityiseltä opetuksen järjestäjältä ja sopii näistä palveluista maksettavista korvauksista. Kaupungin kanssa sopimuksen tehneen yksityisen opetuksen järjestäjän koulua nimitetään yksityiseksi sopimuskouluksi. Tällaisia yksityisiä sopimuskouluja on yhteensä 14. Sopimuskoulut saavat pääosan julkisesta rahoituksestaan lakisääteisinä kotikuntakorvauksina. Tämän lisäksi Helsinki voi maksaa sopimuksen perusteella kouluille niiden helsinkiläisistä oppilaista ei-lakisääteistä sopimuskorvausta. Korvausta maksetaan, jos kaupungin omat koulut saisivat ao. oppilaista suuremman määrärahan kuin em. sopimuskoulujen saama lakisääteinen kotikuntakorvaus. Korvauksesta Korvaus helsinkiläistä oppilasta kohden lasketaan sopimuksessa 5.1. §:ssä määritellyin periaattein soveltaen samoja lautakunnan hyväksymiä laskentaperiaatteita kuin kaupungin omissa kouluissa. Korvauksesta vähennetään lakisääteinen kotikuntakorvaus ja mahdolliset muut valtionavustukset. Sopimuksen mukainen kaupungin korvaus määräytyy vähentämällä hyväksytyistä korvauksen perusteena olevista oppilaskohtaisista euromääristä koulun saamat kotikuntakorvaukset ja muut sopimuksessa tarkoitetut tulot. Tarkistetut kustannukset sekä tarkistettu kotikuntakorvaus ja muut sopimuksessa tarkoitetut vähennettävät tulot. | Tarkistetut kustannukset | Vähennettävät tulot Apollon yhteiskoulu | 13 061 €/opp. | 14 488 €/opp. Helsingin Suomalainen Yhteiskoulu | 7 966 €/opp. | 11 306 €/opp. Helsingin Uusi yhteiskoulu | 10 054 €/opp. | 14 534 €/opp. Helsingin yhteislyseo | 10 470 €/opp. | 14 238 €/opp. Herttoniemen yhteiskoulu | 9 268 €/opp. | 14 340 €/opp. Kulosaaren yhteiskoulu | 8 685 €/opp. | 14 444 €/opp. Lauttasaaren yhteiskoulu | 8 955 €/opp. | 13 529 €/opp. Maunulan yhteiskoulu | 10 069 €/opp. | 13 281 €/opp. Munkkiniemen yhteiskoulu | 9 531 €/opp. | 14 844 €/opp. Oulunkylän yhteiskoulu | 8 370 €/opp. | 13 883 €/opp. Pohjois-Haagan yhteiskoulu | 9 526 €/opp. | 14 543 €/opp. Töölön yhteiskoulu | 9 756 €/opp. | 14 667 €/opp. Elias-koulu | 9 543 €/opp. | 10 987 €/opp. Helsingin kristillinen koulu | 10 115 €/opp. | 9 981 €/opp. Korvausten valmistelussa sovelletut laskentaperiaatteet Korvausten valmistelussa on sovellettu seuraavia laskentaperiaatteita. Sopimuksen 5 luvun mukaisesti korvauksen perusteena olevat kustannukset on määritelty soveltaen kaupungin koulujen vastaavien luokka-asteiden kustannusperiaatteita seuraavasti: Valtionavustukset ja muut tulot Kaupungin maksamasta korvauksesta vähennetään koulun saamat kotikuntakorvaukset, valtionavustukset sekä muut sopimuksessa tarkoitetut tulot siltä osin kuin ne kohdistuvat tämän sopimuksen mukaiseen toimintaan. Helsingin kaupungin saamia harkinnanvaraisia valtionavustuksia ei ole otettu huomioon korvauksesta vähennettävinä tuloina eikä korvauksen perusteena olevina menoina. Rehtorien ja opettajien palkkausmenot (5.2. §:n a-kohta) Korvauksen perusteena olevien menojen laskennassa on sovellettu kasvatus- ja koulutuslautakunnan 20.10.2020 (§ 247) hyväksymiä yleisopetuksen laskentamalleja. Korvauksen perusteena olevat palkkausmenot on laskettu oppilaskohtaisen hinnan ja kaupungin peruskoulujen oppilasmäärien perusteella. Korvauslaskelmassa on käytetty koulujen vuoden 2026 budjettikehyksistä laskettuja peruskoulujen oppilaskohtaisia hintoja: Opetusmuoto | Oppilashinta | | | 1–6 lk. | 7–9 lk. | 1–9 lk. Yleisopetus | 2 821 | 3 536 | 3 155 Valmistava opetus | 5 300 | 5 300 | 5 300 S2-opetus, lisämääräraha | 900 / 300 | 900 / 300 | 900 / 300 Lisäksi laskelmassa on otettu huomioon, että Apollon yhteiskouluun, Helsingin Uuteen yhteiskouluun ja Herttoniemen yhteiskouluun on sijoitettu kaksi erityisopetusryhmää sekä Lauttasaaren yhteiskouluun, Maunulan yhteiskouluun, Munkkiniemen yhteiskouluun, Oulunkylän yhteiskouluun, Pohjois-Haagan yhteiskouluun ja Töölön yhteiskouluun yksi erityisopetusryhmä. Helsingin yhteislyseoon on lisäksi sijoitettu kolme erityisopetusryhmää. Opiskeluhuolto, 5.2. §:n b-kohta Koulunkäyntiavustajapalvelujen kustannukset on huomioitu korvauslaskelmassa kaupungin peruskoulujen vuoden 2026 resursointiperiaatteiden mukaisesti. Koulupsykologi ja -kuraattorikustannuksia ei ole huomioitu tässä laskelmassa. Opiskeluhuollon järjestämisestä on erillissopimus kaupungin ja koulujen kesken. Muut käyttömenot, 5.2. §:n c-kohta Yksityisen koulun opetuksen, hallinnon, siivouksen ja ruokailun sekä muut sovitut kustannukset korvataan oppilasta kohden laskettuina samojen periaatteiden mukaisesti kuin kaupunki varaa määrärahaa kaupungin koulujen vastaavien luokka-asteiden kustannuksiin. Kiinteistömenot, 5.2. §:n d-kohta Koulukiinteistön vuokra-, kunnossapito- ja korjauskustannukset on otettu huomioon korvauksessa kasvatus- ja koulutuslautakunnan 21.10.2025 (§ 407) hyväksymän suunnitelman mukaisesti. Koulumatkat, 5.4. § Sopimuksen mukaan koulut järjestävät ja maksavat koulukuljetukset lautakunnan hyväksymien myöntämisperiaatteiden mukaisesti. Kustannukset otetaan huomioon toteutuneiden kustannusten mukaisesti lopullisen tarkistuslaskennan yhteydessä. Tarveperusteinen rahoitus, 5. luku Kaupungin korvauksen perusteena oleva oppilasta kohti laskettava euromäärä määrätään lautakunnan hyväksymiä korvauksen laskentaperiaatteita soveltaen kaupungin talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa kaupungin koulujen vastaavien luokka-asteiden rahoituksessa noudatettavin periaattein. Kustannusvaikutukset Sopimuksen mukainen kaupungin lisäkorvaus määräytyy vähentämällä korvauksen perusteena olevista oppilaskohtaisista menoista koulun saamat kotikuntakorvaukset ja muut sopimuksessa tarkoitetut tulot. Mikäli korvauksen perusteena olevat oppilaskohtaiset menot ovat yhtä suuret tai pienemmät kuin koulun saamat kotikuntakorvaukset ja muut sopimuksessa tarkoitetut tulot, koululle ei muodostu sopimuksen mukaista kaupungin lisäkorvausta. Tarkistuslaskennassa korvauksen perusteena olevia kustannuksia on tarkistettu toteutuneiden suorite- ja taloustietojen perusteella. Koulujen suunnittelemista mutta toteutumatta jääneistä kunnossapito- ja korjaustoimenpiteistä aiheutuneet kustannukset on vähennetty korvauslaskelmassa huomioon otetuista kustannuksista. Lisäksi toteutuneiden oppilasmäärien perusteella tehdyt tarkistukset on otettu huomioon opetuksen kustannusten lisäksi myös vuokrakustannuksissa sekä kunnossapito- ja korjauskustannuksissa. Tarkistuslaskelmassa Helsingin kristillisen koulun sopimuskorvauksen pienentyminen johtuu siitä, että toteutunut oppilasmäärä jäi 4,8 prosenttia ennakoitua pienemmäksi ja kunnostushankkeiden toteutuneet kustannukset jäivät 21,8 prosenttia ennakoitua alhaisemmiksi. Oppilasmäärän laskun kustannusvaikutus on yhteensä 34 143 euroa. Helsingin kristillisen koulun kunnostushankkeiden kokonaiskustannukset olivat viime syksyn ennakkolaskelmassa 195 000 euroa. Koulun antaman selvityksen perusteella tämän vuoden aikana toteutuvien hankkeiden kustannukset ovat yhteensä 152 553 euroa eli yhteensä 42 447 euroa ennakkolaskelmaa alhaisemmat. Liitteenä oleva korvauslaskelma on laadittu kaikkien sopimuskoulujen osalta. Vuoden 2026 tarkistetun korvauslaskelman perusteella sopimuskorvausta muodostuu ainoastaan Helsingin kristilliselle koululle, yhteensä 25 432 euroa. Vuoden 2026 aikana sopimuskorvausta on maksettu kolme maksuerää, yhteensä 81 297 euroa. Näin ollen koululta takaisin perittävä vuoden 2026 sopimuskorvaus on 55 865 euroa. Sopimuksen mukaan koulu maksaa tämän takaisin kaupungin lähettämän laskun perusteella. Takaisinperinnän tarkemmasta maksuaikataulusta sovitaan erikseen Helsingin kristillisen koulun kanssa. Toimivalta Yksityiskoulusopimuksen 5.1 §:n perusteella kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyy yksityisten sopimuskoulujen perusopetuksen korvauksen laskentaperiaatteet.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös yksityisten sopimuskoulujen perusopetuksen vuoden 2026 korvauksen perusteena olevien kustannuksien tarkistamisesta

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut