Kasvatus- ja koulutuslautakunta · 1.9.2026

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös yksityisissä päiväkodeissa tuotettavan esiopetuksen hankinnasta (dynaamisen hankinnan sisäinen kilpailutus) lukuvuodelle 2027-2028

Diaarinumero: HEL 2025-020451
Esittelijä: Satu Järvenkallas

Päätös

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti esitystekstistä ilmenevin perustein, että yksityisissä päiväkodeissa tuotettavaan esiopetukseen toimintavuodelle 2027-2028 valitaan puitesopimustoimittajiksi seuraavat toimipaikat: - Päiväkoti Agape, Agape-keskus ry (1464119-1) - Little Heroes International Kindergarten, Blue Hero Oy (2900609-4) - Bumblebees Kindergarten Herttoniemi, Bumblebees Kindergarten Oy (2236461-4) - Bumblebees Kindergarten Pihlajamäki, Bumblebees Kindergarten Oy (2236461-4), Pihlajamäki - Bumblebees Kindergarten Myllypuro, Bumblebees Kindergarten Oy (2236461-4), - Carousel Nursery School Ruoholahti, Carousel Nursery Oy (FI23983222), - Espanjankielinen päiväkoti Mi Casita, Espanjankielinen päiväkoti Mi Casita Oy (3280404-6) - Päiväkoti Pursi, Helsingin kristillisen koulun kannatusyhdistys ry ([poistettu]) - Steinerpäiväkoti Aurinkoinen, Helsingin Steinerpäiväkotien tuki ry ([poistettu]) - INTO SCHOOL Lauttasaari, INTO SCHOOL Oy (2919793-5) - INTO SCHOOL Herttoniemi, INTO SCHOOL Oy (2919793-5) - Päiväkoti Unelma, Iqra Koulutus ja Kehitys ry (2760751-5) - Kamukoti Pitäjänmäki, Kamu Early Education Oy (2866820-5) - Kielikylpypäiväkoti Sälen, Kielikylpypäiväkoti Sälenin vanhempainyhdistys ry, Språkbadsdag hemmet Sälens föräldraförening rf ([poistettu]) - Luomupäiväkoti Kirsikka Laajasalo, Luomupäiväkoti Kirsikka Oy Helsinki (2108650-1) - Montessoripäiväkoti Mammolina, Mammolina Oy (2232225-4) - Pakilan Montessori-leikkikoulu, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9) - Helsinki English Montessori Preschool, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9) - Herttoniemenrannan Montessori-leikkikoulu, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9,) - Herttoniemen Montessori-leikkikoulu, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9) - Munkkiniemen Montessori-leikkikoulu, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9) - Myllypuron Montessori-leikkikoulu, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9) - Töölön Montessori-leikkikoulu, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9) - Tiny Wonders daycare, New Nordic School Suomi Oy (2919415-2) - By the Sea daycare, New Nordic School Suomi Oy (2919415-2) - Engel Viiskulma, Niiwester Oy (FI18369703) - Norlandia Lumi, Norlandia päiväkodit Oy (2087642-1) - Oulunkylän englanninkielinen päiväkoti, Oulunkylän englanninkielisen päiväkodin kannatusyhdistys ry (1018916-9) - Kruununhaan Ankkalampi – Duckies, Oy Ankkalampi - Ankdammen Ab (22272060-5) - Kulosaaren Ankkalampi – Duckies, Oy Ankkalampi - Ankdammen Ab (22272060-5) - Mechelininkadun Ankkalampi – Ankdammen,Oy Ankkalampi - Ankdammen Ab (22272060-5) - Punavuoren Ankkalampi – Ankdammen, Oy Ankkalampi - Ankdammen Ab (22272060-5) - Töölön Ankkalampi – Duckies, Oy Ankkalampi - Ankdammen Ab (22272060-5) - Päiväkoti Poiju, P & P Laamanen Avoin yhtiö (2441046-9 - Pequeño Mundo Oy (2536208-3) - Laugh & Learn Playschool , Phoenix Partners Ky (2769326-5) - Pilke Playschool Lehtisaari, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6) - Pilke Playschool Pasila, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6) - Pilke Playschool Kalasatama, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6) - Pilke Playschool Taikavuori, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6) - Pilke Paahtimo, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6) - Pilke Taikapomppu, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6) - Pilke Taikapolku, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6) - Pilke Taikakuu, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6) - Pilke Taikamaa, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6) - Pilke Taikapirtti, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6) - Pilke Taikahelmi, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6) - Päiväkoti Onnimanni, Päiväkoti Onnimanni r.y. ([poistettu]) - Ranskalainen Jules Verne Koulu, Ranskalaisen Jules Verne -koulun kannatusyhdistys ry (1839157-2) - Pilke Kesäkumpu, Taiga Child Oy (2071148-3) - Pilke Sotkankoto, Taiga Child Oy (2071148-3) - Pilke Playschool Herttoniemi, The International Childcare & Education Centre Play'n'Learn Oy (1069788-4) - Pilke Playschool Töölö, The International Childcare & Education Centre Play'n'Learn Oy (1069788-4) - The Lauttasaari English Playschool, The Lauttasaari English Playschool ry ([poistettu]) Samalla kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti oikeuttaa varhaiskasvatusjohtajan allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset ja tarvittaessa sopimuksien irtisanomisesta tai purkamisesta. Hankinnan ennakoitu arvo on noin 4 miljoonaa euroa, alv. 0 %. Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on kilpailuttanut yksityisissä päiväkodeissa tuotettavan esiopetuksen hankinnan. Hankinta on kilpailutettu lukuvuodelle 2027–2028. Kunta on perusopetuslain 4 §:n mukaan velvollinen järjestämään sen alueella asuville lapsille oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Esiopetukseen osallistuvalla lapsella tulee olla mahdollisuus käyttää myös varhaiskasvatuspalveluita (varhaiskasvatuslaki 5 §, 12 § ja perusopetuslaki 6 §). Esi- ja perusopetusta suunniteltaessa, järjestettäessä ja siitä päätettäessä on ensisijaisesti huomioitava lapsen etu (perusopetuslaki 3 §). Kunta voi tuottaa esiopetuspalvelut itse tai hankkia ne esimerkiksi yksityiseltä palveluntuottajalta. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään esiopetusta koskevien säädösten ja esiopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti. Päiväkodissa annettavaa esiopetusta koskevat perusopetusta koskevat säädökset ja sen lisäksi siihen sovelletaan myös varhaiskasvatuslakia ja sen nojalla annettuja säädöksiä. Kilpailutus perustuu 18.6.2026 päivättyyn, kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tarjouspyyntöön HEL 2025-020451/Yksityisissä päiväkodeissa tuotettavan esiopetuksen hankinta lukuvuodelle 2027-2028 (sisäinen kilpailutus). Hankinta on EU-kynnysarvot ylittävä palveluhankinta ja sen kilpailutus on toteutettu dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisellä kilpailutuksella. Tarjouskilpailuun pystyivät osallistumaan vain dynaamisen hankintaan mukaan hyväksytyt palvelun tarjoajat (HEL 2025-020451, 29.5.2026, 6 §; 2.6.2026, 7 §) Tarjouskilpailun kulku Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus 18.6.2026 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa hankintailmoitukset.fi sekä TED-sivustolla. Hankinnasta julkaistiin tekninen korjausilmoitus 22.6.2026. Hankinnassa tehtiin myös markkinakartoitus ennen virallisen tarjouskilpailun aloittamista. Markkinakartoitusilmoitus julkaistiin HILMA- ilmoituskananavassa 28.1.2026. Tarjoajille varattiin mahdollisuus kysymysten jättämiselle 25.6.2026 mennessä. Kysymyksiä saatiin yhteensä 2 kappaletta. Kysymyksiin vastattiin 25.6.2026. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 5.8.2026. Tarjoukset tuli jättää toimipaikkakohtaisesti. Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät: Päiväkoti Agape, Agape-keskus ry (1464119-1), Little Heroes International Kindergarten,Blue Hero Oy (2900609-4), Bumblebees Kindergarten Herttoniemi, Bumblebees Kindergarten Oy (2236461-4), Bumblebees Kindergarten Pihlajamäki, Bumblebees Kindergarten Oy (2236461-4), Bumblebees Kindergarten Myllypuro, Bumblebees Kindergarten Oy (2236461-4), Carousel Nursery School Ruoholahti, Carousel Nursery Oy (FI23983222), Espanjankielinen päiväkoti Mi Casita, Espanjankielinen päiväkoti Mi Casita Oy (3280404-6) , Päiväkoti Pursi, Helsingin kristillisen koulun kannatusyhdistys ry ([poistettu]), Steinerpäiväkoti Aurinkoinen, Helsingin Steinerpäiväkotien tuki ry ([poistettu]), INTO SCHOOL Lauttasaari, INTO SCHOOL Oy (2919793-5), INTO SCHOOL Herttoniemi, INTO SCHOOL Oy (2919793-5), Päiväkoti Unelma, Iqra Koulutus ja Kehitys ry (2760751-5), Kamukoti Pitäjänmäki, Kamu Early Education Oy (2866820-5), Kielikylpypäiväkoti Sälen, Kielikylpypäiväkoti Sälenin vanhempainyhdistys ry, Språkbadsdag hemmet Sälens föräldraförening rf ([poistettu]), Luomupäiväkoti Kirsikka Laajasalo, Luomupäiväkoti Kirsikka Oy Helsinki (2108650-1), Montessoripäiväkoti Mammolina, Mammolina Oy (2232225-4), Pakilan Montessori-leikkikoulu, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9), Helsinki English Montessori Preschool, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9), Herttoniemenrannan Montessori-leikkikoulu, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9,) , Herttoniemen Montessori-leikkikoulu, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9), Munkkiniemen Montessori-leikkikoulu, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9), Myllypuron Montessori-leikkikoulu, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9), Töölön Montessori-leikkikoulu, Montessori Varhaiskasvatus Oy (3211103-9), Tiny Wonders daycare, New Nordic School Suomi Oy (2919415-2), By the Sea daycare, New Nordic School Suomi Oy (2919415-2), Engel Viiskulma, Niiwester Oy (FI18369703), Norlandia Lumi, Norlandia päiväkodit Oy (2087642-1), Oulunkylän englanninkielinen päiväkoti, Oulunkylän englanninkielisen päiväkodin kannatusyhdistys ry (1018916-9), Kruununhaan Ankkalampi – Duckies, Oy Ankkalampi - Ankdammen Ab (22272060-5), Kulosaaren Ankkalampi - Duckies Oy Ankkalampi - Ankdammen Ab (22272060-5), Mechelininkadun Ankkalampi – Ankdammen, Oy Ankkalampi - Ankdammen Ab (22272060-5), Punavuoren Ankkalampi – Ankdammen, Oy Ankkalampi - Ankdammen Ab (22272060-5), Töölön Ankkalampi – Duckies, Oy Ankkalampi - Ankdammen Ab (22272060-5), Päiväkoti Poiju, P & P Laamanen Avoin yhtiö (2441046-9, Pequeño Mundo Oy (2536208-3) , Laugh & Learn Playschool , Phoenix Partners Ky (2769326-5), Pilke Playschool Lehtisaari, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6), Pilke Playschool Pasila, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6), Pilke Playschool Kalasatama, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6), Pilke Playschool Taikavuori, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6), Pilke Paahtimo, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6), Pilke Taikapomppu, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6), Pilke Taikapolku, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6), Pilke Taikakuu, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6), Pilke Taikamaa, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6), Pilke päiväkodit Oy (1840113-6) Taikapirtti, Pilke Taikahelmi, Pilke päiväkodit Oy (1840113-6), Päiväkoti Onnimanni, Päiväkoti Onnimanni r.y. ([poistettu]), Ranskalainen Jules Verne Koulu, Ranskalaisen Jules Verne -koulun kannatusyhdistys ry (1839157-2), Pilke Kesäkumpu, Taiga Child Oy (2071148-3), Pilke Sotkankoto, Taiga Child Oy (2071148-3), Pilke Playschool Herttoniemi, The International Childcare & Education Centre Play'n'Learn Oy (1069788-4), Pilke Playschool Töölö, The International Childcare & Education Centre Play'n'Learn Oy (1069788-4), The Lauttasaari English Playschool, The Lauttasaari English Playschool ry ([poistettu]). Tarjouksia saapui yhteensä 54 kappaletta. Soveltuvuusvaatimusten ja tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen Tarjoajien soveltuvuusvaatimukset on tarkastettu dynaamisen hankinnan perustamisvaiheessa. Tarjoajien tarjoukset on tarkastettu ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu Hankittavien palveluiden valintaperusteena oli laatu. Laadun maksimipisteet olivat 70 pistettä. Laadun pisteet jakautuivat seuraavasti: - Esiopetuksen tavoitteellisuus ja henkilöstö, maksimipisteet 15. - Esiopetuksen pedagogiikka/sisällöt, maksimipisteet 15. - Ryhmän muodostaminen, maksimipisteet 10. - Tilat ja oppimisympäristö, maksimipisteet 10. - Laadun kehittäminen ja arviointi, maksimipisteet 10. - Ryhmäportfolio, maksimipisteet 5. - Yhdessä oppiminen, maksimipisteet 5. Esiopetustoiminnan pedagogisen laadun arvioinnin vähimmäispistemäärä, jonka tuli täyttyä, on yhteensä 38 pistettä ja minkään yksittäisen osa-alueen pistemäärä ei saanut olla 0 pistettä. Kaikki tarjoukset, jotka täyttivät nämä edellytykset, valitaan puitesopimustoimittajiksi. Tarjoajat asettuvat etusijajärjestykseen esiopetustoiminnan pedagogisen laadun arvioinnista saamiensa pisteiden mukaan. Tarkemmat pisteet ja sijoitukset ovat liitteessä "Vertailutaulukko". Etusijajärjestys ei kuitenkaan sido tilaajaa. Lopullinen valinta tehdään tarvearvioinnin, lapsen edun mukaisen opinpolun arvioinnin sekä vähimmäisryhmäkoon täyttymättä jäämisen perusteella. Hankinnassa oli asetettu lisäksi muita ehtoja ja vaatimuksia ehtona tarjouskilpailuun osallistumiselle. Asetetun laatutason toteutumista tullaan seuraamaan myös sopimuskaudella. Kaikki saapuneet tarjoukset täyttivät asetetut ehdot ja valittiin palveluntuottajiksi. Tarjousten vertailutaulukko on päätöksen liitteenä. Sopimuksen teko Sopimuskausi on 11.8.2027– 2.6.2028. Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankintapäätöksen ja puitesopimuksen jälkeen Tilaaja toteuttaa erillisen tarvearvioinnin esiopetuksen järjestämisestä. Esiopetusta hankitaan tarpeen ja lasten edun mukaisen opinpolun arvioinnin mukaan eikä Tilaaja sitoudu sopimuskauden aikana hankkimaan vähimmäisostomäärää palvelua. Esiopetuspalvelun hankinta yksityisestä toimipaikasta edellyttää, että vähimmäisryhmäkoko täyttyy. Riittävän suuri ryhmäkoko todetaan välittömästi sen jälkeen, kun kunakin vuonna tiettynä aikana tapahtuva lasten esiopetushaku yksityisiin toimipaikkoihin on päättynyt. Mikäli vähimmäisryhmäkoko ei täyty, palvelua ei hankita kyseisestä toimipaikasta. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätöksen (HEL 2026-006981, 5.5.2026 § 154) mukaan lautakunta päättää arvonlisäverottomalta arvoltaan 800 000 euron ylittävät hankinnat toimialalla.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)