Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös oikaisuvaatimuksesta tuntiopettajan ottamisesta määräajaksi

********** on tehnyt 18.5.2026 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen Konepajan lukion ja aikuislukion apulaisrehtorin 29.4.2026 tekemästä valintapäätöksestä, jolla apulaisrehtori on ottanut historian ja yhteiskuntaopin päätoimisen tuntiopettajan määräaikaiseen virkasuhteeseen ********** Konepajan lukion ja aikuislukion apulaisrehtori on antanut asiassa lausunnon. Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle. Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan, ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegointia koskevaan päätökseen (14.4.2025) perustuen opettajan ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen päättää apulaisrehtori. Rekrytointiprosessi Historian ja yhteiskuntaopin päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen tehtävä on ollut julkisesti haettavana ajalla 16.-30.3.2026 Helsingin kaupungin sähköisessä rekrytointijärjestelmässä sekä muissa Helsingin kaupungin rekrytointikanavissa. Tehtävän ensimmäinen sijoituspaikka on Konepajan lukio ja aikuislukio. Viranhaltijan tehtävänä on historian ja yhteiskuntaopin päätoimisen tuntiopettajan tehtävät. Tehtävän kelpoisuusvaatimus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (1998/986) lukiokoulutuksen aineenopettajan kelpoisuuden 10 § mukaan. Määräaikaisissa tehtävissä kelpoisuusvaatimukset täyttävien hakijoiden puuttuessa myös vaadittavaa kelpoisuutta vailla olevat hakijat otetaan huomioon. Muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi hakuilmoituksessa luettiin eduksi kokemus tiimityöstä ja yhdessä kehittämisestä sekä työelämäverkostot. Apulaisrehtorin valintapäätöksen mukaan tehtävää on hakenut hakuaikana 57 hakijaa, joista 39 hakijaa on ollut hakemuksen perusteella muodollisesti kelpoisia. Apulaisrehtorin valintapäätöksen mukaan videohaastatteluun on kutsuttu kuusi hakijaa, joista kaksi kutsuttiin henkilökohtaiseen haastatteluun. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksessa päätös vaaditaan kumottavaksi, sillä päätös on lainvastainen ja tehty virheellisessä järjestyksessä. Oikaisuvaatimuksen mukaan tehtävään valitun aineenhallinta yhteiskuntaopissa ja historiassa ovat puutteellisia. Lisäksi oikaisuvaatimuksen mukaan päätös syrjii oikaisuvaatimuksen tekijää ja ansiovertailu on puutteellinen. Oikaisuvaatimuksen tekijän perustelut ilmenevät tarkemmin liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta. Lainsäädäntö Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 6 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Opettajan kelpoisuudesta säädetään opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa. Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetetulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhdessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 5 §:n mukaan sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 10 §:ssä säädetään lukiokoulutuksen aineenopettajan kelpoisuudesta. Pykälän mukaan aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut 1) ylemmän korkeakoulututkinnon; 2) yhdessä opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat perus- ja aineopinnot sekä syventävät opinnot tutkinnon pääaineessa tai siihen rinnastettavassa kokonaisuudessa, laajuudeltaan vähintään 120 opintopistettä, ja kussakin muussa opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat perus- ja aineopinnot yliopiston oppiaineessa tai siihen rinnastettavassa kokonaisuudessa, laajuudeltaan vähintään 60 opintopistettä; 3) vähintään 60 opintopisteen tai 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot. Sen estämättä, mitä 1 momentin 2 kohdassa säädetään, aineenopettajan kelpoisuuden tuottavat yhdessä opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka sisältävät yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot sekä syventävät opinnot, laajuudeltaan yhteensä vähintään 55 opintoviikkoa, ja kussakin muussa opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka sisältävät yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot, laajuudeltaan yhteensä vähintään 35 opintoviikkoa. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 12 §:ssä säädetään kielitaitovaatimuksesta. Pykälän mukaan lukiokoulutuksessa opettajan tulee hallita opetuksessa käytettävä kieli. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 23 §:ssä säädetään väliaikaisesti opetusta antavan henkilön kelpoisuudesta. Pykälän mukaan sen estämättä, mitä muualla tässä asetuksessa säädetään, opetusta voidaan väliaikaisesti enintään vuoden ajaksi määrätä antamaan henkilö, jolla on riittävä koulutus ja tehtävän edellyttämä taito. Tällainen henkilö voidaan kuitenkin määrätä antamaan opetusta yli kuuden kuukauden ajaksi vain, jos tehtävän edellyttämät kelpoisuusvaatimukset täyttäviä henkilöitä ei ole määräystä annettaessa saatavilla tai jos siihen on muu erityinen syy. Yhdenvertaisuuslain 8 §:n 1 momentin mukaan ketään ei saa syrjiä iän, alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, poliittisen toiminnan, ammattiyhdistystoiminnan, perhesuhteiden, terveydentilan, vammaisuuden, seksuaalisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 8 §:n 1 momentin mukaan Työnantajan menettelyä on pidettävä tässä laissa kiellettynä syrjintänä, jos työnantaja työhön ottaessaan taikka tehtävään tai koulutukseen valitessaan syrjäyttää henkilön, joka on ansioituneempi kuin valituksi tullut toista sukupuolta oleva henkilö, jollei työnantajan menettely ole johtunut muusta hyväksyttävästä seikasta kuin sukupuolesta taikka jollei menettelyyn ole työn tai tehtävän laadusta johtuvaa painavaa ja hyväksyttävää syytä. Asian arviointi Apulaisrehtorin lausunnon mukaan kaikkien tehtävää hakeneiden hakemukset on käyty huolellisesti läpi suhteessa työpaikkailmoitukseen kirjattuun tehtävänkuvaukseen. Rekrytointiin on kuulunut kaksi haastattelukierrosta. Apulaisrehtorin lausunnon mukaan haku on ollut anonyymi, joten järjestelmä on piilottanut työhakemuksista kaikki henkilöön viittaavat tiedot kuten hakijan nimen, syntymäajan, sukupuolen, yhteystiedot, ja äidinkielen. Anonymiteetti on poistettu vasta videohaastattelukutsujen lähettämisen jälkeen. Apulaisrehtorin lausunnon mukaan videohaastatteluun on kutsuttu ne muodollisesti kelpoiset hakijat, jotka ovat parhaiten onnistuneet hakemuksessaan tuomaan esiin tehtävässä menestymistä tukevaa motivaatiota, aiempaa työkokemusta sekä hakuilmoituksessa mainittua eduksi luettavaa osaamista. Apulaisrehtorin lausunnon mukaan oikaisuvaatimuksen tekijää ei ole kutsuttu videohaastatteluun, sillä hän ei ole onnistunut tuomaan hakemuksellaan esille edellä mainittuja asioita. Oikaisuvaatimuksen tekijää ei ole syrjitty valintapäätöksessä. Apulaisrehtorin lausunnon mukaan henkilökohtaiseen haastatteluun on kutsuttu hakijat hakemuksiin ja videohaastatteluvastauksiin perustuvan kokonaisarvion perusteella. Kaikille videohaastatteluun ja henkilökohtaiseen haastatteluun osallistuneille on esitetty samat kysymykset, ja päätös valinnasta on perustunut apulaisrehtorin kokonaisarvioon. Kokonaisarviossa on otettu huomioon hakijoiden koulutus, työkokemus sekä haastatteluissa esille tullut osaaminen tehtävän vaatimuksiin nähden. Oikaisuvaatimuksen mukaan tehtävään valitun aineenhallinta yhteiskuntaopissa ja historiassa ovat puutteellisia. Tehtävän kelpoisuusvaatimus tulee asetuksesta opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (14.12.1998/986). Asetuksen 10 §:ssä säädetään lukiokoulutuksen aineenopettajan kelpoisuudesta. Tehtävään valittu täyttää asetuksen asettaman kelpoisuusvaatimuksen, ja hänellä on riittävä aineenhallinta sekä historiassa että yhteiskuntaopissa. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, että apulaisrehtori olisi käyttänyt harkintavaltaansa muuhun, kuin mihin se tässä asiassa on ollut käytettävissä. Apulaisrehtorin päätös ei ole lainvastainen eikä se ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Oikaisuvaatimuksen tekijää ei ole syrjitty. Tehtävään valittu on ollut ansioitunein ja sopivin tehtävään koulutuksensa ja työkokemuksensa perusteella, ja valinta on tarkoituksenmukainen. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Esittelijä esittää edellä lausuttuun, apulaisrehtorin päätökseen ja lausuntoon viitaten, että oikaisuvaatimus hylätään.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös oikaisuvaatimuksesta tuntiopettajan ottamisesta määräajaksi

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut