Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös oikaisuvaatimuksesta tuntiopettajan ottamisesta määräajaksi

********** on tehnyt 17.5.2026 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen Helsingin Taivallahden peruskoulun rehtorin 30.4.2026 tekemästä valintapäätöksestä, jolla rehtori on ottanut islamin tuntiopettajan määräaikaiseen virkasuhteeseen ********** Taivallahden peruskoulun rehtori on antanut asiassa lausunnon. Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle. Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan, ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegointia koskevaan päätökseen (14.4.2025) perustuen opettajan ottamisesta virkasuhteeseen päättää rehtori. Rekrytointiprosessi Islamin (oma uskonnon opetus) tehtävä on ollut julkisesti haettavana ajalla 30.3.-15.4.2026 Helsingin kaupungin sähköisessä rekrytointijärjestelmässä sekä muissa Helsingin kaupungin rekrytointikanavissa. Tehtävän ensimmäinen sijoituspaikka on Taivallahden peruskoulu. Viranhaltijan tehtävänä on islam (oma uskonnon opetus). Tehtävän kelpoisuusvaatimus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (1998/986) 21 a § uskonnon opetus mukaan. Määräaikaisissa tehtävissä kelpoisuusvaatimukset täyttävien hakijoiden puuttuessa myös vaadittavaa kelpoisuutta vailla olevat hakijat otetaan huomioon asetuksen 23 §:n nojalla. Muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi hakuilmoituksessa on luettu eduksi kokemus vastaavasta tehtävästä. Rehtorin valintapäätöksen mukaan tehtävää on hakenut hakuaikana 25 hakijaa, joista kukaan ei ole ollut tehtävään muodollisesti kelpoinen. Rehtorin valintapäätöksen mukaan ryhmähaastatteluun on kutsuttu viisi hakijaa. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksessa päätös vaaditaan kumottavaksi laittomana ja virheellisenä. Lisäksi vaaditaan, että oikaisuvaatimuksen tekijä valitaan tehtävään tai hänelle suoritetaan asianmukainen korvaus. Oikaisuvaatimuksen mukaan päätöksessä on tehty virheellinen ja lainvastainen ansiovertailu kahden ei-kelpoisen hakijan välillä. Oikaisuvaatimuksen mukaan sen tekijällä on kasvatustieteen maisterin tutkinto, luokanopettajan kelpoisuus sekä suoritettuna 60 opintopisteen opettajan pedagogiset opinnot. Lisäksi hän on suorittanut islamilaisen teologian opinnot (55 op), joiden virallinen rekisteröinti on 30.5.2026. Oikaisuvaatimuksen mukaan tehtävään valitulla on pitkä työkokemus, mutta häneltä puuttuu maisteritasoinen tutkinto ja pedagogiset opinnot. Oikaisuvaatimuksen tekijän perustelut ilmenevät tarkemmin liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta. Lainsäädäntö Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 6 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Opettajan kelpoisuudesta säädetään opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa. Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetetulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhdessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 21 a §:ssä säädetään uskonnon opetuksesta. Pykälän mukaan luokanopetuksena annettavaa evankelisluterilaisen tai ortodoksisen uskonnon opetusta antavalta henkilöltä edellytetään sen lisäksi, mitä tässä asetuksessa muutoin säädetään luokanopettajalta vaadittavasta kelpoisuudesta, että asianomaisen uskonnon opinnot ovat sisältyneet hänen suorittamiinsa peruskoulussa opetettavien aineiden tai aihekokonaisuuksien monialaisiin opintoihin tai luokanopettajan kelpoisuuden tuottaneisiin aikaisempiin opintoihin taikka että hän on suorittanut muut yliopiston tutkintovaatimusten mukaiset, vähintään vastaavan laajuiset asianomaisen uskonnon opinnot. Perusopetuksessa ja lukiossa aineenopetuksena annettavaa evankelisluterilaisen tai ortodoksisen uskonnon opetusta antavalta henkilöltä edellytetään sen lisäksi, mitä tässä asetuksessa muutoin säädetään aineenopettajalta vaadittavasta kelpoisuudesta, että hän on suorittanut aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot tai yliopiston antaman todistuksen mukaan niitä vastaavat opinnot taikka aikaisempien kelpoisuusvaatimusten mukaan aineenhallinnan tuottaneet opinnot asianomaisen uskonnon opettamista koskevien vaatimusten mukaan. Muuta uskontoa perusopetuksessa tai lukiossa opettavalta henkilöltä edellytetään, sen lisäksi, mitä tässä asetuksessa muutoin säädetään opettajalta vaadittavasta kelpoisuudesta, asianomaisessa uskonnossa suoritut korkeakouluopinnot tai muulla tavoin hankitut riittävät tiedot ja asianomaisen uskonnon tuntemus. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 23 §:ssä säädetään väliaikaisesti opetusta antavan henkilön kelpoisuudesta. Pykälän mukaan sen estämättä, mitä muualla tässä asetuksessa säädetään, opetusta voidaan väliaikaisesti enintään vuoden ajaksi määrätä antamaan henkilö, jolla on riittävä koulutus ja tehtävän edellyttämä taito. Tällainen henkilö voidaan kuitenkin määrätä antamaan opetusta yli kuuden kuukauden ajaksi vain, jos tehtävän edellyttämät kelpoisuusvaatimukset täyttäviä henkilöitä ei ole määräystä annettaessa saatavilla tai jos siihen on muu erityinen syy. Asian arviointi Rehtorin lausunnon mukaan tehtävää hakeneiden joukossa ei ole ollut yhtäkään muodollisesti kelpoista hakijaa. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole saavuttanut muodollista kelpoisuutta hakuajan puitteissa, eikä häntä näin ollen ole voitu kohdella muodollisesti kelpoisena hakijana. Rehtorin lausunnon mukaan ryhmähaastatteluun on kutsuttu viisi hakijaa, joilla on ollut työpaikkailmoituksessa eduksi luettua kokemusta vastaavan tehtävän hoitamisesta vähintään kymmenen vuoden ajalta. Oikaisuvaatimuksen tekijällä kokemusta vastaavan tehtävän hoitamisesta on ollut noin vuoden ajalta, eikä hän ole sen vuoksi edennyt ryhmähaastatteluun. Tehtävään valittu on koulutukseltaan liikuntatieteiden kandidaatti sekä lasten ja nuorten erityisohjaaja. Työkokemusta islamin opetuksesta hänellä on noin 15 vuoden ajalta. Työnantajalla on laaja harkintavalta valita tehtävään soveltuvin hakija. Kukaan hakijoista ei ole saavuttanut muodollista kelpoisuutta hakuajan puitteissa. Tehtävään valitulla on kokemusta vastaavasta tehtävän hoitamisesta noin 15 vuoden ajalta. Oikaisuvaatimuksen tekijällä on kokemusta vastaavan tehtävän hoitamisesta on noin vuoden ajalta. Rehtorin päätös on perustunut kokonaisharkintaan siitä, kenellä hakijoista on arvioitu olevan parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Kokonaisharkinnassa on otettu huomioon hakijoiden työkokemus, koulutus sekä haastatteluissa ja rekrytointiprosessin aikana esiin tulleet seikat. Tehtävään valituilla on edellä mainittu kokonaisharkinta huomioiden katsottu olevan hakijoista parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan lisäksi asianmukaista korvausta. Kenelläkään ei ole subjektiivista oikeutta tulla valituksi tehtävään, joten korvattavaa vahinkoa ei ole syntynyt. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, että rehtori olisi käyttänyt harkintavaltaansa muuhun, kuin mihin se tässä asiassa on ollut käytettävissä. Rehtorin päätös ei ole lainvastainen eikä virheellinen. Päätös on perustunut objektiiviseen ansiovertailuun. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Esittelijä esittää edellä lausuttuun, rehtorin päätökseen ja lausuntoon viitaten, että oikaisuvaatimus hylätään.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös oikaisuvaatimuksesta tuntiopettajan ottamisesta määräajaksi

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut