Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös oikaisuvaatimuksesta tuntiopettajan ottamisesta määräajaksi

********** on tehnyt 5.5.2026 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen Suutarilan peruskoulun apulaisrehtorin 6.5.2026 tekemästä valintapäätöksestä, jolla apulaisrehtori on ottanut biologian ja maantiedon tuntiopettajan määräaikaiseen virkasuhteeseen ********** Oikaisuvaatimukseen on saapunut täydennys 18.5.2026. Suutarilan peruskoulun apulaisrehtori on antanut asiassa lausunnon. Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle. Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan, ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegointia koskevaan päätökseen (14.4.2025) perustuen opettajan ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen päättää apulaisrehtori. Rekrytointiprosessi Biologian ja maantiedon määräaikainen tuntiopettajan tehtävä on ollut julkisesti haettavana ajalla 17.4.-4.5.2026 Helsingin kaupungin sähköisessä rekrytointijärjestelmässä sekä muissa Helsingin kaupungin rekrytointikanavissa. Tehtävän ensimmäinen sijoituspaikka on Suutarilan peruskoulu. Viranhaltijan tehtävänä biologian ja maantiedon tuntiopettajan tehtävät. Tehtävän kelpoisuusvaatimus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (1998/986) peruskoulun aineenopettajan kelpoisuutta koskevan 5 § mukaan. Muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi hakuilmoituksessa luettiin eduksi kokemuksen yhteisopettajuudesta ja joustavista opetusjärjestelyistä. Apulaisrehtorin valintapäätöksen mukaan tehtävää on hakenut hakuaikana 35 hakijaa, joista 19 hakijaa on ollut hakemusten perusteella muodollisesti kelpoisia. Henkilökohtaiseen haastatteluun on kutsuttu kolme hakijaa, joista yksi on perunut hakemuksensa. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksessa päätös vaaditaan kumottavaksi. Oikaisuvaatimuksen mukaan päätös on lainvastainen, syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja vastoin tarkoituksenmukaisuutta. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että häntä on syrjitty intersektionaalisesti, rakenteellisesti, sukupuolen sekä iän perusteella, ja että päätös loukkaa häntä ja hänen oikeusturvaansa viranhakijana. Lisäksi oikaisuvaatimuksen mukaan toimivaltaa on käytetty sellaiseen, johon toimivalta ei ole ollut käytettävissä. Oikaisuvaatimuksen mukaan päätös on tehty ennen hakuajan päättymistä, sillä hakuajan on ollut määrä jatkua 4.5.2026 klo 16.00 saakka, mutta sähköpostiviesti valinnasta on saapunut 4.5.2026 ennen hakuajan päättymistä. Päätös on tällä perusteella syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Lisäksi oikaisuvaatimuksen mukaan hakijoiden välillä tehty ansiovertailu on ollut puutteellista ja puolueellista. Oikaisuvaatimuksen tekijän perustelut ilmenevät tarkemmin liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta. Lainsäädäntö Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 6 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Opettajan kelpoisuudesta säädetään opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa. Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetetulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhdessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 5 §:n mukaan sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 5 §:ssä säädetään perusopetuksen aineenopettajan kelpoisuudesta. Aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut 1) ylemmän korkeakoulututkinnon; 2) kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot; sekä 3) vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot. Sen estämättä, mitä 1 momentin 2 kohdassa säädetään, kelpoisuuden tuottavat osaltaan kussakin opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka sisältävät yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot, laajuudeltaan yhteensä vähintään 35 opintoviikkoa. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 9 §:ssä säädetään kielitaitovaatimuksesta. Pykälän mukaan opettajalla tulee olla koulun opetuskielessä erinomainen suullinen ja kirjallinen taito. Yhdenvertaisuuslain 8 §:n 1 momentin mukaan ketään ei saa syrjiä iän, alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, poliittisen toiminnan, ammattiyhdistystoiminnan, perhesuhteiden, terveydentilan, vammaisuuden, seksuaalisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 8 §:n 1 momentin mukaan Työnantajan menettelyä on pidettävä tässä laissa kiellettynä syrjintänä, jos työnantaja työhön ottaessaan taikka tehtävään tai koulutukseen valitessaan syrjäyttää henkilön, joka on ansioituneempi kuin valituksi tullut toista sukupuolta oleva henkilö, jollei työnantajan menettely ole johtunut muusta hyväksyttävästä seikasta kuin sukupuolesta taikka jollei menettelyyn ole työn tai tehtävän laadusta johtuvaa painavaa ja hyväksyttävää syytä. Asian arviointi Oikaisuvaatimuksen mukaan sen tekijää on syrjitty useilla eri perusteilla sekä hänen oikeuttaan on loukattu. Apulaisrehtorin lausunnon mukaan oikaisuvaatimuksen tekijää ei ole kutsuttu henkilökohtaiseen haastatteluun, sillä hänellä ei ole muodollista kelpoisuutta biologian opettamiseen. Kaikilla henkilökohtaiseen haastatteluun kutsutuilla on ollut muodollinen kelpoisuus sekä biologian että maantiedon opettamiseen. Oikaisuvaatimuksen tekijään ei ole kohdistunut intersektionaalista-, rakenteellista-, sukupuoli- tai ikäsyrjintää eikä hänen oikeuttaan ole loukattu. Oikaisuvaatimuksen mukaan apulaisrehtorilla ei ole ollut toimivaltaa valintapäätöksen tekemiseen. Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan, ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegointia koskevaan päätökseen (14.4.2025) perustuen opettajan ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen päättää apulaisrehtori. Näin ollen apulaisrehtorilla on ollut toimivalta valintapäätöksen tekemiseen. Oikaisuvaatimuksen mukaan valintapäätös on tehty ennenaikaisesti, sillä sähköpostiviesti valinnasta on saapunut joitain tunteja ennen hakuajan päättymistä. Lisäksi ansiovertailu on ollut puutteellista sekä puolueellista. Apulaisrehtorin lausunnon mukaan valintaa koskeva viesti on lähetetty ennenaikaisesti. Tästä huolimatta kaikki viestin lähettämisen jälkeen saapuneet tai päivitetyt hakemukset on otettu huomioon ja arvioitu huolellisesti suhteessa työpaikkailmoitukseen. Viestin lähettämisen jälkeen saapuneissa tai päivitetyissä kelpoisten hakijoiden hakemuksissa ei ole tuotu riittävästi esiin oppimisen tuen ja kielitietoisuuden osaamista eikä eduksi luettua kokemusta yhteisopettajuudesta ja joustavien opetusjärjestelyiden toteuttamisesta. Näiden seikkojen perusteella haastatteluun kutsuttavat on valittu. Apulaisrehtorin lausunnon mukaan ansiovertailu on suoritettu muutoinkin kaikkien hakijoiden osalta yhdenvertaisesti ja tasapuolisesti koulutuksen, työkokemuksen sekä tehtävän kannalta keskeisen osaamisen ja työpaikkailmoituksessa eduksi luettavien asioiden perusteella. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, että apulaisrehtori olisi käyttänyt harkintavaltaansa muuhun, kuin mihin se tässä asiassa on ollut käytettävissä. Apulaisrehtorin päätös ei ole lainvastainen, eikä se ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Oikaisuvaatimuksen tekijää ei ole syrjitty valintapäätöstä tehtäessä. Tehtävään valittu on ollut ansioitunein ja sopivin tehtävään koulutuksensa ja työkokemuksensa perusteella, ja valinta on tarkoituksenmukainen. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Esittelijä esittää edellä lausuttuun, apulaisrehtorin päätökseen ja lausuntoon viitaten, että oikaisuvaatimus hylätään.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös oikaisuvaatimuksesta tuntiopettajan ottamisesta määräajaksi

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut