Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallinnassa olevien tilojen luovuttamista koskevan toimivallan siirtämisestä

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti siirtää tilojen luovuttamista koskevaa toimivaltaansa 1.6.2026 alkaen viranhaltijoille seuraavasti: 1. Tilapalvelujohtaja päättää kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallintaoikeuden piirissä olevien tilojen vuokralle antamisesta sekä muusta käyttöön luovuttamisesta toimialan ulkopuoliseen käyttöön ja kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan järjestämään tilojen asukaskäytön palveluun. 2. Rehtori päättää koulun tai oppilaitoksen tilojen luovuttamisesta ulkopuoliseen käyttöön koulun ja oppilaitoksen työpäivinä liikuntatilojen osalta klo 16 saakka ja muiden tilojen osalta klo 17 saakka. 3. Helsingin suomenkielisen työväenopiston ja Helsingfors Arbiksen rehtori päättää oppilaitoksen tilojen luovuttamisesta ulkopuoliseen käyttöön. Samalla kasvatus- ja koulutuslautakunta kumosi varhaiskasvatuslautakunnan päätöksen 16.12.2014 § 229, jolla tilojen luovuttamista koskevaa toimivaltaa on siirretty päiväkodinjohtajille ja johtaville leikkipuisto-ohjaajille.

Toimivalta Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 7 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää, hallintaoikeutensa puitteissa maa- ja vesialueiden, tilojen ja laitteiden vuokralle antamisesta sekä muusta käyttöön luovuttamisesta kerrallaan enintään 10 vuoden ajaksi samoin kuin toistaiseksi, jos vuokrasuhde on sovittu päättyväksi enintään kuuden kuukauden kuluttua irtisanomisesta. Taustaa Koulujen liikuntatilojen varaustoiminta asukaskäyttöön siirtyi kaupungin toimialamuutoksen yhteydessä 1.7.2017 lakkautetulta opetusvirastolta kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle. Vuoden 2026 aikana myös muiden kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallinnassa olevien tilojen asukaskäytön järjestäminen siirretään pääosin kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala päättää ne tilat, jotka siirretään kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan järjestämän asukaskäytön palvelun piiriin. Vastuunjaon operatiivisista asioista sovitaan toimialojen välisessä yhteistyöasiakirjassa, jonka perusteella kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala huolehtii tilavarausten käsittelystä. Kaupunginhallituksen hyväksymien kaupungin asukaskäytön periaatteiden mukaan kukin toimiala päättää tilojen asukaskäytön palveluun liitettävistä tiloista ja niiden liittämisjärjestyksestä sekä tiloihin liittyvistä ohjeista ja rajoituksista sekä peruutusehdoista (kh 13.6.2022 § 462). Asukaskäytön periaatteiden mukaan kaupungin tiloja käytetään jatkossakin ensisijaisesti siihen tarkoitukseen, johon tilat on alun perin tarkoitettu. Tuon tarpeen täyttäminen on aina etusijalla, kun tilojen käyttöä tai käyttäjiä priorisoidaan. Tilojen käyttötarkoitukset on määritelty kaavamääräyksin sekä rakennusluvissa. Asukaskäyttö ei voi olla ristiriidassa näiden ehtojen kanssa. Tiloja voidaan luovuttaa asukaskäyttöön, jolla tarkoitetaan tilojen tilapäistä luovuttamista ulkopuoliseen käyttöön kuten harrastus- ja kansalaistoimintaan ja erilaisiin yksityishenkilöiden järjestämiin tilaisuuksiin. Lisäksi tiloja voidaan luovuttaa majoituskäyttöön, loma-aikojen päiväleirikäyttöön tai koko toimipisteen sulkeviin tapahtumiin. Toimialat sopivat yhteistyöasiakirjassa varattavissa olevista ajoista. Perustelut toimivallan siirrolle Toimivallan siirtäminen tilapalvelujohtajalle toimialan hallintaoikeuden piirissä olevien tilojen vuokralle antamisesta ja muusta käyttöön luovuttamisesta kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan järjestämään asukaskäyttöön sekä koulun ja oppilaitoksen toiminta-ajan ulkopuolella ulkopuoliseen käyttöön on tarkoituksenmukaista, koska kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toimintasäännön mukaan tilapalvelujohtaja johtaa oppimistilojen suunnittelupalvelua, joka vastaa muun ohella toimialan tilojen asukaskäytön tilojen vuokrauksesta ja sopimushallinnasta. Lisäksi toimialan oppimistilojen suunnittelupalvelut toimii toimialan tilojen kokonaisturvallisuuden varmistajana. Toimivallan siirtäminen koulujen ja oppilaitosten rehtoreille koulujen ja oppilaitosten työpäivinä on tarkoituksenmukaista, koska heillä on kokonaisvastuu koulun ja oppilaitoksen toiminnasta ja toiminnan aikaisesta tilojen käytöstä. Delegointipäätöksellä ei muuteta nykyistä toimintatapaa, vaan selkiytetään sitä hallinnollisesti. Tilapalvelujohtajalle siirrettäväksi esitetty toimivalta kattaisi päiväkotien ja leikkipuistojen toiminta-ajan ulkopuolisen käytön. Päiväkodin johtajilla ja johtavilla leikkipuisto-ohjaajilla ei voi olla samanaikaista päällekkäistä tilojen luovuttamista koskevaa toimivaltaa.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallinnassa olevien tilojen luovuttamista koskevan toimivallan siirtämisestä

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut