Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös oikaisuvaatimuksesta lehtorin ottamisesta määräajaksi

********** on tehnyt 2.3.2026 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen Merilahden peruskoulun apulaisrehtorin 11.2.2026 tekemästä valintapäätöksestä, jolla apulaisrehtori on ottanut englannin lehtorin määräaikaiseen virkaan filosofian maisteri ********** Merilahden peruskoulun apulaisrehtori on antanut asiassa lausunnon. Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle. Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan, ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegointia koskevaan päätökseen (14.4.2025) perustuen opettajan ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen päättää apulaisrehtori. Rekrytointiprosessi Määräaikainen englannin lehtorin tehtävä on ollut julkisesti haettavana ajalla 20.1.-3.2.2026 Helsingin kaupungin sähköisessä rekrytointijärjestelmässä sekä muissa Helsingin kaupungin rekrytointikanavissa. Tehtävän ensimmäinen sijoituspaikka on Merilahden peruskoulu. Viranhaltijan tehtävänä englannin lehtorin tehtävät. Tehtävän kelpoisuusvaatimus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (1998/986) perusopetuksen aineenopettajan kelpoisuutta koskevan 5 § mukaan. Määräaikaisissa tehtävissä kelpoisuusvaatimukset täyttävien hakijoiden puuttuessa myös vaadittavaa kelpoisuutta vailla olevat hakijat otetaan huomioon. Apulaisrehtorin valintapäätöksen mukaan tehtävää haki hakuaikana 49 henkilöä, joista 27 hakijaa oli hakemuksen perusteella muodollisesti kelpoisia. Apulaisrehtorin valintapäätöksen mukaan lähihaastatteluun kutsuttiin neljä hakijaa. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksessa päätös vaaditaan kumottavaksi lainvastaisena. Oikaisuvaatimuksen mukaan englannin opetus olisi voitu järjestää luokanopettajien avulla palkkaamatta sijaista, ja tehtävään olisi tullut palkata ansioituneempi ja kokeneempi hakija. Oikaisuvaatimuksen mukaan päätös on virheellinen, sillä hakuilmoituksesta puuttuu tieto toisen kotimaisen erinomaisesta osaamisesta sekä ansiovertailu puuttuu. Lisäksi oikaisuvaatimuksen mukaan olisi pitänyt haastatella useampi hakija ja koeaika on merkitty virheellisesti päätökseen. Oikaisuvaatimuksen tekijän perustelut ilmenevät tarkemmin liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta. Lainsäädäntö Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 6 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Opettajan kelpoisuudesta säädetään opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa. Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetetulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhdessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 5 §:n mukaan sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 5 §:ssä säädetään peruskoulun aineenopettajan kelpoisuudesta. Aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut 1) ylemmän korkeakoulututkinnon; 2) kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot; sekä 3) vähintään 60 opintopisteen tai 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot. Sen estämättä, mitä 1 momentin 2 kohdassa säädetään, kelpoisuuden tuottavat osaltaan kussakin opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka sisältävät yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot, laajuudeltaan yhteensä vähintään 35 opintoviikkoa. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 9 §:ssä säädetään kielitaitovaatimuksesta. Pykälän mukaan perusopetusta antavalla opettajalla tulee olla koulun opetuskielessä erinomainen suullinen ja kirjallinen taito. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 23 §:ssä säädetään väliaikaisesti opetusta antavan henkilön kelpoisuudesta. Pykälän mukaan sen estämättä, mitä muualla tässä asetuksessa säädetään, opetusta voidaan väliaikaisesti enintään vuoden ajaksi määrätä antamaan henkilö, jolla on riittävä koulutus ja tehtävän edellyttämä taito. Tällainen henkilö voidaan kuitenkin määrätä antamaan opetusta yli kuuden kuukauden ajaksi vain, jos tehtävän edellyttämät kelpoisuusvaatimukset täyttäviä henkilöitä ei ole määräystä annettaessa saatavilla tai jos siihen on muu erityinen syy. Asian arviointi Apulaisrehtorin lausunnon mukaan kaikkien virkaa hakeneiden hakemukset on käyty huolellisesti läpi suhteessa työpaikkailmoituksessa kuvattuun tehtävänkuvaan. Haastatteluun on kutsuttu hakijat, jotka hakemuksessaan kuvasivat parhaiten soveltuvuuttaan ja motivaatiotaan tehtävän hoitamiseen. Rekrytointiprosessi on luonteeltaan karsiva, eivätkä kaikki hakijat automaattisesti etene prosessin seuraaviin vaiheisiin. Haastateltavat valitaan tehtävän hoitamiseen liittyvien ansioiden, eli koulutuksen sekä työkokemuksen, ja hakemusten perusteella. Haastatteluun kutsuttavien määrä on haastattelijan harkintavallassa. Haastateltavia valittaessa kaikkiin hakijoihin on sovellettu samoja valintakriteereitä. Oikaisuvaatimuksen mukaan tehtävä olisi tullut hoitaa antamalla tunnit luokanopettajille. Luokanopettaja ei ole kelpoinen englannin lehtorin virkaan, ja ensisijaisesti opetusta tulee antaa kelpoisen opettaja. Lisäksi tehtävä sisältää opetusta myös yläkoulun ryhmille. Oikaisuvaatimuksen mukaan tehtävään olisi tullut palkata ansioituneempi ja kokeneempi hakija. Oikaisuvaatimuksessa väitetään, että tehtävään valittu on vastavalmistunut. Tehtävään valittu on valmistunut vuonna 2020, joten hän ei ole vastavalmistunut. Apulaisrehtorin lausunnon mukaan tehtävään valitulla on soveltuvaa työkokemusta englannin opettajan tehtävästä viisi vuotta. Lisäksi tehtävään valittu on menestynyt haastattelussa parhaiten. Haastattelussa hän on kuvannut osaamistaan monikulttuurisessa koulussa työskentelyssä, oppilaslähtöistä tapaansa toimia, yhteisopettajuutta ja tapaansa toteuttaa kielitietoista opetusta. Oikaisuvaatimuksen mukaan hakuilmoituksesta puuttuu tieto toisen kotimaisen erinomaisesta osaamisesta. Hakuilmoituksessa on kerrottu, että kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen mukaan. Asetuksen 9 §:ssä säädetään, että perusopetusta antavalla opettajalla tulee olla koulun opetuskielessä erinomainen suullinen ja kirjallinen taito. Asetuksessa ei säädetä vaatimuksia toisen kotimaisen kielen taidolle. Oikaisuvaatimuksen mukaan hakijoiden välinen ansiovertailu puuttuu. Hakijoiden ansiovertailu on toteutunut rekrytointiprosessissa nimitysperusteiden, tehtävän kelpoisuuden ja hakuilmoituksen perusteella. Hakijoiden soveltuvuutta haettavana olleeseen tehtävään on lisäksi arvioitu haastattelussa. Kärkihakijan vertailu on esitelty ja valinta on perusteltu päätöksessä. Oikaisuvaatimuksen mukaan koeajan pituus on merkitty virheellisesti päätökseen. Päätöksessä on ollut kirjoitusvirhe koeajan pituudessa. Virhe on korjattu ja korjattu pöytäkirjanote on toimitettu asianosaisille. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, että apulaisrehtori olisi käyttänyt harkintavaltaansa muuhun kuin siihen, mihin se tässä asiassa on ollut käytettävissä. Apulaisrehtorin päätös ei ole lainvastainen. Tehtävään valittu on ollut ansioitunein ja sopivin tehtävään koulutuksensa ja työkokemuksensa perusteella. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Esittelijä esittää edellä lausuttuun, apulaisrehtorin päätökseen ja lausuntoon viitaten, että oikaisuvaatimus hylätään.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös oikaisuvaatimuksesta lehtorin ottamisesta määräajaksi

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut