Kasvatus- ja koulutuslautakunta · 3.3.2026
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös avustuksista vapaaseen sivistystyöhön vuodelle 2026
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti jakaa vuoden 2026 talousarvioon sisältyvät vapaan sivistystyön avustukset, yhteensä 80 000 euroa, liitteen 1 mukaisesti. Samalla kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti, että vuoden 2027 vapaan sivistystyön avustusten teemoina on segregaation ehkäisy ja kotoutumisen tukeminen.
Ehdotukset
Vastaehdotus
Teija Makkonen: Esitän asian hylkäämistä. Perustelut: Avustusten painopisteet eivät riittävällä tavalla vastaa Helsingin ajankohtaisiin ja akuutteihin turvallisuus- ja hyvinvointihaasteisiin. Rahoitusta tulisi kohdentaa nykyistä selkeämmin toimenpiteisiin, joilla ehkäistään esimerkiksi nuorten jengiytymistä, vahvistetaan ikäihmisten digitaitoja sekä vähennetään asunnottomuutta. Lisäksi avustuksia on useana vuonna myönnetty pääosin vakiintuneesti samoille toimijoille. Avustusjärjestelmän avoimuutta, vaikuttavuutta, uusiutumiskykyä ja riippumattomuutta on tarpeen arvioida kriittisesti. Kaupungin rahoituksen tulee perustua selkeisiin, läpinäkyviin ja mitattaviin vaikuttavuuskriteereihin. Katson, että määräraha tulee kohdentaa uudelleen toimintaan, joka vastaa paremmin kaupungin keskeisiin haasteisiin ja tuottaa osoitettavaa yhteiskunnallista vaikuttavuutta. Teija Makkosen hylkäysehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Teija Makkonen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.
Ehdottaja:
Asiakirjan teksti
Käsittely
Hylkäysehdotus: Teija Makkonen: Esitän asian hylkäämistä. Perustelut: Avustusten painopisteet eivät riittävällä tavalla vastaa Helsingin ajankohtaisiin ja akuutteihin turvallisuus- ja hyvinvointihaasteisiin. Rahoitusta tulisi kohdentaa nykyistä selkeämmin toimenpiteisiin, joilla ehkäistään esimerkiksi nuorten jengiytymistä, vahvistetaan ikäihmisten digitaitoja sekä vähennetään asunnottomuutta. Lisäksi avustuksia on useana vuonna myönnetty pääosin vakiintuneesti samoille toimijoille. Avustusjärjestelmän avoimuutta, vaikuttavuutta, uusiutumiskykyä ja riippumattomuutta on tarpeen arvioida kriittisesti. Kaupungin rahoituksen tulee perustua selkeisiin, läpinäkyviin ja mitattaviin vaikuttavuuskriteereihin. Katson, että määräraha tulee kohdentaa uudelleen toimintaan, joka vastaa paremmin kaupungin keskeisiin haasteisiin ja tuottaa osoitettavaa yhteiskunnallista vaikuttavuutta. Teija Makkosen hylkäysehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Teija Makkonen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan vuoden 2026 talousarviossa on 80 000 euron suuruinen, helsinkiläisille vapaan sivistystyön toimijoille haettavaksi tarkoitettu avustusmääräraha, jonka jaosta päättää kasvatus- ja koulutuslautakunta. Vapaan sivistystyön avustusmääräraha perustuu Helsingin kaupungin tahtoon tukea myös ei-kunnallisia vapaan sivistystyön toimijoita Helsingissä ja kehittää eri toimijoiden yhteistyötä Helsingin työväenopiston kanssa. Vapaan sivistystyön avustukset myönnetään yleisavustuksen luonteisesti tietyn teeman tai tiettyjen teemojen mukaiseen toimintaan, jonka tulee suuntautua helsinkiläisiin. Kasvatuksen ja koulutuksen lautakunta on päättänyt jakoperusteista vuonna 2022 (liite 2). Vuoden 2026 avustuksen teemana on dialogi ja kohtaaminen. Jakoperusteiden mukaisesti avustusmäärärahoista voidaan myöntää avustuksia vapaan sivistystyön tukemiseen yhdistyksille ja säätiöille, jotka toimivat vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitäjinä tai jotka toimivat yhteistyössä Helsingin työväenopiston kanssa vapaan sivistystyön tarjonnan tuottamisessa ja kehittämisessä. Hakuaika päättyi 3.10.2025 klo 16.00. Hakemuksia tuli kuusi, joista kaikille esitetään avustuksen myöntämistä. Yhteensä avustuksia esitetään myönnettäväksi 80 000 euroa. Ehdotetut avustussummat ja hakemusten yhteenveto ovat liitteenä (liite 1). Avustusta on jaettu vuosittain opistoille, opintokeskuksille ja yhdistyksille, jotka tuottavat vapaan sivistystyön kurssitoimintaa helsinkiläisille. Hakijoiden joukko on varsin vakiintunut. Yhteenveto avustusten saajista vuosina 2021-2025 on liitteenä (liite 3). Jakoperusteiden mukaisesti lautakunta voi päättää avustuksille teeman. Vuoden 2027 vapaan sivistystyön avustusten teemoiksi esitetään segregaation ehkäisyä ja kotoutumisen tukemista. Nämä teemat tukevat Helsingin kaupunkistrategian toteuttamista. Helsingissä toimivat vapaan sivistystyön oppilaitokset toimivat tärkeinä matalan kynnyksen opiskelupaikkoina monille erilaisille ihmisryhmille. Helsingin kaupungin avustuksella voidaan tukea ja kannustaa oppilaitoksia tässä työssä. Järjestöt ovat toimittaneet tarvittavat avustushakemusten liitteet. Avustusten maksaminen Kaupunginhallitus on hyväksynyt 28.10.2019 (§ 723) avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet. Kaupunginhallituksen hyväksymien yleisohjeiden mukaisesti kasvatuksen ja koulutuksen toimiala maksaa avustukset seuraavasti: - Alle 8000 euron avustukset yhdessä erässä - 8000 - 40 000 euron avustukset kahdessa erässä - yli 40 000 euron avustukset neljässä erässä Lisäksi kaupunginhallituksen hyväksymien yleisohjeiden mukaisesti avustusta koskevaa maksumääräystä ei saa antaa, ennen kuin avustuksen saannille asetetut ehdot on täytetty ja avustuksen myöntänyt viranomainen on saanut edellisen vuoden avustuksen käytöstä hyväksyttävän selvityksen. Vapaan sivistystyön avustuksia saa käyttää vain avustuspäätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Avustusvarat on palautettava vaadittaessa, jos niitä käytetään muuhun kuin anottuun tarkoitukseen tai niiden käytölle asetettuja muita ehtoja ei noudateta tai jos avustuksen saaja on antanut kaupungin viranomaiselle virheellistä tai puutteellista tietoa avustusta koskevissa asioissa. Yhteisö ei saa käyttää toimintaa varten saamaansa kaupungin avustusta varainhankinnan tai liike- ja sijoitustoiminnan menoihin eikä rahoitusomaisuutensa tai muiden pitkäaikaisten sijoitustensa lisäämiseen. Avustuksen myöntämisessä tulee arvioida, aiheutuuko siitä kilpailua ja markkinoiden toimintaa vääristäviä vaikutuksia. Avustusten myöntäminen ei saa myöskään olla vastoin kulloinkin voimassa olevia valtiontukisäännöksiä. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukainen toiminta ei ole voittoa tuottavaa toimintaa. Toiminta ja rahoitus perustuu edellä todettuun lakiin ja tutkintotavoitteisen koulutuksen osalta muuhun koulutusta koskevaan lainsäädäntöön. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön 15 luku § 1 mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat avustusmäärärahojen jakamisesta ja avustusten käytön valvonnasta.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Kasvatus- ja koulutuslautakunta 10.02.2026 § 29
HEL 2026-001372 T [poistettu] Päätös Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti panna asian pöydälle. Käsittely Pöydällepanoehdotus: Teija Makkonen: Pyydän pöydälle Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti yksimielisesti panna asian pöydälle. Esittelijä lukio- ja ammatillisen koulutuksen ja vapaan sivistystyön johtaja Harri Korhonen
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)