Kasvatus- ja koulutuslautakunta · 17.6.2025
Oikaisuvaatimus varhaiskasvatusta koskevasta päätöksestä
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti hylätä ********** oikaisuvaatimuksen palveluohjaajan 14.5.2025 (nro 2025/[poistettu]) tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Kasvatus- ja koulutuslautakunta viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin.
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Päätös, johon vaaditaan oikaisua Varhaiskasvatuspaikan myöntämistä koskeva palveluohjaajan päätös 14.5.2025 (nro 2025/[poistettu], liite 1). Oikaisuvaatimus Lapsi on saanut varhaiskasvatuspaikan päiväkoti Leppäsuosta 14.8.2025 alkaen (liite 1). Huoltajat ovat tehneet oikaisuvaatimuksen lapselle myönnetystä varhaiskasvatuspaikasta (liite 2). Huoltajat vaativat, että lapselle myönnetään varhaiskasvatuspaikka päiväkoti Vaahterasta, koska lapsen vanhempi sisarus on siellä varhaiskasvatuksessa ja sisarusten erottaminen eri päiväkoteihin aiheuttaa merkittäviä haittoja perheen arkeen. Oikaisuvaatimusta perustellaan muun ohella sillä, että palveluohjaus on laiminlyönyt viranomaisen neuvonta- ja tiedonantovelvollisuuden, kun palveluohjauksesta ei huoltajien mukaan kerrottu selkeästi miten aloituspäivämäärä vaikuttaa hakemusten käsittelyjärjestykseen. Oikaisuvaatimuksen mukaan huoltajat kysyivät varhaiskasvatuksen palveluohjauksesta, kumpi nostaa samaan päiväkotiin pääsyn todennäköisyyttä enemmän: hakemuksen aikaisempi aloitusajankohta, jolloin lapsi olisi vielä alle 1-vuotias, vai myöhempi aloitus, jolloin hän olisi jo täyttänyt vuoden. Tiedusteluun vastattiin oikaisuvaatimuksen mukaan, että asiaan on vaikea sanoa mitään. Lisäksi huoltajat katsovat, että päätöstä tehtäessä ei ole huomioitu lapsen etua eikä sisarusperustetta. Huoltajien esittämät perustelut ilmenevät lähemmin oikaisuvaatimuksesta. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa oikealle viranomaiselle.
Perustelut
Lapselle haettiin varhaiskasvatuspaikkaa ensimmäisenä hakutoiveena päiväkoti Vaahterasta, toisena toiveena päiväkoti Kivelästä ja kolmantena toiveena päiväkoti Riikasta 14.8.2025 alkaen. Asiassa saadun tiedon mukaan oikaisuvaatimuksen tekijän lapsen hakemusta käsitelleessä hakijavalintakokouksessa 6.5.2025 päiväkoti Vaahterassa ei ollut yhtään vapaata varhaiskasvatuspaikkaa, eikä kukaan lapsi saanut paikkaa tästä päiväkodista. Päiväkoti Kivelässä oli kolme vapaata varhaiskasvatuspaikkaa. Paikat myönnettiin lapsille, joilla oli sisarus ko. päiväkodissa ja joilla päiväkoti oli ensisijaisena hakutoiveena. Päiväkoti Riikassa oli seitsemän vapaata varhaiskasvatuspaikkaa. Paikoista viisi myönnettiin lapsille, joilla päiväkoti oli ensimmäisenä tai toisena hakutoiveena. Viimeiset kaksi paikkaa myönnettiin lapsille, joilla oli aikaisempi hoidontarpeen alkamisaika kuin oikaisuvaatimuksen tekijöiden lapsella. Lapsen hakemus käsiteltiin 13.5.2025 pidetyssä valintakokouksessa, jossa valittiin lähimpään vapaaseen päiväkotiin hakijoita, jotka eivät olleet saaneet paikkaa hakutoiveiden mukaisista päiväkodeista. Kokouksessa lapselle ei ollut edelleenkään tilaan hakutoiveiden mukaisista päiväkodeista, joten lapselle tehtiin päätös kokoushetkellä olleeseen lähimpään vapaaseen päiväkotiin. Varhaiskasvatuspaikan myöntämisperiaatteiden mukaan varhaiskasvatuspaikkaa myönnettäessä otetaan huomioon varhaiskasvatuksen tarpeen alkamisajankohta. Sisarusperusteen jälkeen, mikäli hakijoilla on sama aloittamispäivämäärä, ratkaisee varhaiskasvatuspaikan etäisyys kotoa lyhimmän matkan mukaan. Matka-aika lasketaan HSL:n reittioppaan avulla. Lähin vapaa paikka oli päiväkoti Leppäsuossa, jonne matka-aika HSL:n reittioppaan mukaan on 12 minuuttia. Asiassa saadun tiedon mukaan lapsen vanhemman sisaruksen siirto on toteutunut päiväkoti Vaahteraan hakuprosessin aikana, joten 6.5.2025 pidetyssä hakijavalintakokouksessa lapsi on katsottu sisarushakijaksi hakemuksen mukaiseen ensimmäiseen toiveeseen päiväkoti Vaahteraan. Päiväkoti Vaahterassa ei kuitenkaan ollut edellä todetun mukaisesti yhtään vapaata varhaiskasvatuspaikkaa, joten kukaan lapsi saanut paikkaa tästä päiväkodista. Oikaisuvaatimuksessa esitetyn neuvonta- ja tiedonantovelvollisuuden laiminlyönnin osalta todetaan, että kuntalaisilla on mahdollisuus tutustua hakeutumiseen liittyviin ohjeisiin ja hakemuksen käsittelyyn liittyviin valintaperusteisiin kaupungin verkkosivuilla. Palveluohjauksessa ei voida ohjeistaa kuntalaisia siten, että suositellaan laittamaan hakemukseen sellainen aloituspäivämäärä, jolloin voi olla parempi mahdollisuus saada varhaiskasvatuspaikka halutusta päiväkodista. Valintaperusteisiin tutustumalla kuntalaiset voivat itsenäisesti arvioida, milloin päättävät hakea lapselleen varhaiskasvatuspaikkaa. Hakemukseen ohjeistetaan merkitsemään se aloituspäivä, jolloin lapsen hoidontarve katsotaan ajankohtaiseksi. Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päättämien varhaiskasvatuksen myöntämisen perusteiden mukaan hakemuksia käsitellessä varhaiskasvatuksen tarpeen alkamisajankohta huomioidaan kahden viikon jaksoissa siten, että kuun 1.-15. ja 16.-31. päivän hakijat käsitellään samaan aikaan. Oikaisuvaatimuksen tekijöiden lapselle ei voitu tarjota paikkaa toivotuista päiväkodeista, koska ko. lapselle ei ollut vapaata paikkaa näistä hakutoiveista. Lapselle tehtiin päätös varhaiskasvatuspaikasta päiväkoti Leppäsuohon. Subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus on asiassa toteutunut, vaikka lapsi ei saanutkaan paikkaa halutusta päiväkodista. Viranhaltijan päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, viranhaltija ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole lainvastainen.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)