Kasvatus- ja koulutuslautakunta · 8.4.2025
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös alueen 3 ruoka- ja puhtauspalveluiden hankinnasta kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kohteille ajalle 28.7.2025 – 29.7.2029
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti esitystekstistä ilmenevin perustein, että alue 3:n ruoka- ja puhtauspalvelut ajalle 28.7.2025 - 29.7.2029 sekä mahdolliselle optiokaudelle (2 vuotta) hankitaan seuraavilta palveluntuottajilta: Ryhmä 1: Compass Group Finland Oy Ryhmä 2: Compass Group Finland Oy Ryhmä 3: Compass Group Finland Oy Ryhmä 4: Compass Group Finland Oy. Samalla kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti oikeuttaa toimialajohtajan allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset ja päättämään optiokauden käyttöönotosta ja tarvittaessa sopimuksien irtisanomisesta tai purkamisesta. Hankinnan ennakoitu arvo optiokausi mukaan laskettuna on noin 47 miljoonaa euroa, alv. 0 %.
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on kilpailuttanut valtuustoon päätöksen 2014 § 332 sekä kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätösten 2021 § 391 ja toimialajohtajan päätöksen 2023 § 45 mukaisesti ruoka- ja puhtauspalvelut alueelle 3. Hankinta on kilpailutettu ajalle 28.7.2025 – 29.7.2029 sekä mahdolliselle optiokaudelle (2 vuotta). Alue 3 -kilpailutuksen kohdeluettelo on tämän päätöksen liitteenä. Alue 3 sijoittuu maantieteellisesti koillisen, kaakkoisen ja itäisen suurpiirin alueelle ja Sves:in itäiselle alueelle. Kilpailutuksen piirissä on ollut osa alueiden kohteista. Kilpailutus perustuu 18.12.2024 päivättyyn, kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tarjouspyyntöön HEL2024-014777 /Alue 3, ruoka- ja puhtauspalveluiden hankinta kasvatus- ja koulutustoimialan kohteille. Hankinta on EU-kynnysarvot ylittävä palveluhankinta ja sen kilpailutus on toteutettu avoimella menettelyllä. Hankintaan sisältyy ruoka- ja puhtauspalveluhenkilöstön liikkeenluovutus ryhmien 1-3 osalta (osa kohteista). Tarjouskilpailun kulku Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus 18.12.2024 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa hankintailmoitukset.fi sekä TED-sivustolla. Hankinnasta julkaistiin korjausilmoitukset 4.2.2025 sekä 18.2.2025. Tarjouspyyntöaikaa pidennettiin 4.2.2025, sillä hankintaan sisältyvästä liikkeenluovutuksesta annettiin tarjoajille lisätietoja. Lisäksi 18.2. tehtiin hankinnan hintaliitteisiin tekninen korjaus. Kilpailutettavat kohteet esiteltiin palveluntarjoajille ajalla 13.1 - 23.1.2025. Tarjouksen jättäminen ei edellyttänyt kohteisiin tutustumista. Tarjoajille varattiin mahdollisuus kysymysten jättämiselle 31.1.2025 mennessä. Kysymyksiä saatiin yhteensä 59. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 24.2.2025. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti osa-alueeseen 1 yhteensä viisi (5) tarjoajaa: Compass Group Finland Oy ([poistettu]), Fodbar Oy (3140793-8), Palmia Oy (2653762-3), V. Kristal Oy (2875208-7) sekä ISS Palvelut Oy ([poistettu]). Määräaikaan mennessä osa-alueeseen 2 tarjouksen jätti yhteensä neljä (4) tarjoajaa: Compass Group Finland Oy ([poistettu]), Fodbar Oy (3140793-8), Palmia Oy (2653762-3), V. Kristal Oy (2875208-7). Määräaikaan mennessä osa-alueeseen 3 tarjouksen jätti yhteensä neljä (4) tarjoajaa: Compass Group Finland Oy ([poistettu]), Fodbar Oy (3140793-8), Palmia Oy (2653762-3), V. Kristal Oy (2875208-7) Määräaikaan mennessä osa-alueeseen 4 tarjouksen jätti yhteensä 4 (neljä) tarjoajaa: Compass Group Finland Oy ([poistettu]), Palmia Oy (2653762-3), ISS Palvelut Oy ([poistettu]) sekä Sodexo Oy ([poistettu]). Soveltuvuusvaatimusten ja tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet. V. Kristal Oy on tarjouksessaan tarjonnut vain siivouspalveluja. Tarjouspyynnön kohdassa Hankinnan kuvaus todetaan, että: ”Tarjouksen voi antaa yhdestä, useammasta tai kaikista osa-alueista (ryhmästä), mutta osa-alueen sisällä on tarjottava jokaiseen kysyttyyn kohtaan.” Näin ollen V. Kristal Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnön vaatimusta. V. Kristal Oy:n tarjous ei siten ole mukana tarjousten vertailussa. Tarjoajien soveltuvuutta koskevat edellytykset on tarkastettu lukuun ottamatta pakollisia poissulkemisperusteita, jotka tarkastetaan päätöksenteon jälkeen ennen mahdollisen sopimuksen tekemistä tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella. Tarjoajien selvitykset sekä tarjoukset on tarkastettu ja tarjoukset ovat V. Kristal Oy:n tarjousta lukuun ottamatta tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu Hankittavien palveluiden valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin ryhmissä 1-3 hintaa (90 pistettä) sekä laatua (10 pistettä, laskennassa käytetty varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen pisteiden keskiarvoa). Hankinnassa oli asetettu lisäksi muita ehtoja ja soveltuvuusvaatimuksia ehtona tarjouskilpailuun osallistumiselle. Asetetun laatutason toteutumista tullaan seuraamaan myös sopimuskaudella. Tarjousten vertailun perusteella Compass Group Oy voitti tarjouskilpailun osa-alueissa 1-3. Tarjousten vertailutaulukko on tämän päätösesityksen liitteenä. Lukiolaisten osallistaminen ja tarjousvertailu osa-alueessa 4 Ryhmässä 4 toteutettiin Helsingin kielilukion lukiolaisten osallistaminen siten, että lukiolaiset saivat pisteyttää tarjoajien antamia esimerkkiruokalistoja. Osallistamisosuudesta tarjoaja voi saada maksimissaan 20 pistettä. Osallistamisen osalta parhaiten menestyi ISS Palvelut Oy. Ryhmässä 4 osallistamisen lisäksi pisteitä voi saada vastuullisuudesta maksimissaan 10 pistettä sekä hinnasta 70 pistettä. Tarjousten kokonaisvertailun voitti ryhmässä 4 Compass Group Oy. Tarjousten vertailutaulukko on tämän päätösesityksen liitteenä. Sopimuksen teko Sopimuskausi on 28.7.2025 – 29.7.2029 ja mahdollinen optiokausi kaksi (2) vuotta. Optiokausi voidaan ottaa käyttöön Tilaajan tekemällä päätöksellä osittain tai kokonaan. Päätös optiokauden käyttöönotosta tehdään viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset otteet rikosrekisteristä. Hankintayksikkö tutkii otteista koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätöksen (HEL 2023-005321, 23.5.2023 § 101) mukaan lautakunta päättää arvonlisäverottomalta arvoltaan 500 000 euron ylittävät hankinnat toimialalla.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)