valtuusto · 23.3.2026
Heinolan kaupungin strategian päivitys
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Valtuusto päätti 1. hyväksyä liitteenä olevan Heinolan kaupungin päivitetyn strategian ja 2. kumoaa valtuuston 16.5.2022 19 § hyväksymän Heinolan kaupungin strategian Kokouksen kulku Keskustelun kuluessa valtuutettu Ruuth teki seuraavan muutosesityksen: Esitän, että sivun 7 muuttovoiton vahvistaminen ja kansainvälistymisen edistäminen "selvennystekstiä"muutetaan seuraavasti: Mahdollistamme kansainvälistymiskehitystä mm. edistämällä yritysten tuloa ja juurtumista alueelle. Lisäksi miten mittaamme sivulta poistetaan lupaus lisätä englannin kielisiä palveluita. Valtuutettu Pynnönen kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiasta käydyn keskustelun kuluessa on tehty kannatettu muutosesitys, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan CloudMeetingillä niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta äänestävät Jaa ja ne jotka kannattavat valtuutettu Ruuthin esitystä äänestävät Ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 31 Jaa-ääntä 6 Ei-ääntä 0 tyhjää äänetä Puheenjohtaja totesi valtuuston äänin 31 vastaan 6 hyväksyneen kaupunginhallituksen esityksen. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Nuorisovaltuuston jäsen Matleena Ratilainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.43.
Äänestykset
Äänestys 1
Jaa31 Voitti
Kaupunginhallituksen ehdotusta
Ei6
Valtuutettu Ruuthin esitystä
- Jaa 31
- Ei 6
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: 31 Jaa-ääntä 6 Ei-ääntä 0 tyhjää äänetä
Pöytäkirja kertoo vain äänimäärät. Jäsenten äänet löytyvät alkuperäisestä pöytäkirjasta tai sen äänestysliitteestä.
Äänestys 2
Jaa3 Voitti
–
Ei1
–
- Jaa 3
- Ei 1
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: Puheenjohtaja totesi valtuuston äänin 31 vastaan 6 hyväksyneen kaupunginhallituksen esityksen.
Äänimäärät eivät täsmää lähteen kanssa; tarkistetaan.
Pöytäkirja kertoo vain äänimäärät. Jäsenten äänet löytyvät alkuperäisestä pöytäkirjasta tai sen äänestysliitteestä.
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se 1. hyväksyy liitteenä olevan Heinolan kaupungin päivitetyn strategian ja 2. kumoaa valtuuston 16.5.2022 19 § hyväksymän Heinolan kaupungin strategian. Toimivalta Heinolan kaupungin hallintosääntö 2 luku 7 §, Kuntalaki 14 § Valmistelija hallinto- ja kehitysjohtaja Hanna Hurmola-Remmi Valmistelu Esityslistan liitteenä päivitetty strategia. Tiedoksianto sähköposti henkilöstö toimialasihteerit (mm. verkkosivut) khall 16.03.2026 § 57
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle että se 1. hyväksyy liitteenä olevan Heinolan kaupungin päivitetyn strategian ja 2. kumoaa valtuuston 16.5.2022 19 § hyväksymän Heinolan kaupungin strategian. Toimivalta Heinolan kaupungin hallintosääntö 5 luku 22 §, Kuntalaki 14 § Valmistelija hallinto- ja kehitysjohtaja Hanna Hurmola-Remmi Valmistelu Kuntalain 37 §:n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Heinolan kaupungin strategian päivitystyötä on tehty vuoden 2025 kesästä eli heti valtuustokauden alusta alkaen. Jo vuonna 2024 arvioitiin olemassa olevan strategian päivitystarpeita. Päivitysprosessi on ollut osallistava ja se on sisältänyt mm. olemassa olevan strategian arviointia, toimintaympäristöanalyysejä ja nykytilan arviointia, työpajoja sekä johtoryhmä- ja henkilöstökyselyitä. Lisäksi tammikuussa toteutettiin kuntalaisille ja sidosryhmille tarkoitettu kysely, jossa kartoitettiin näkemyksiä tavoitteiden tärkeydestä. Valtuusto on käsitellyt strategiaa kahdesti seminaareissaan, syyskuussa 2025 ja tammikuussa 2026 sekä tammikuun valtuustoinfossa. Lisäksi kaupunginhallitus kokouksiensa yhteydessä. Kaupunginjohtajan johtoryhmä on toiminut merkittävässä roolissa strategiapäivityksen valmistelussa. Strategian pohjalta linjataan mm. vuoden 2027 talousarvion laadinnan ohjeistuksia sekä muutosohjelman talouden tavoitteita. Esityslistan liitteenä päivitetty strategia. Tiedoksianto sähköposti palvelualuejohtajat khall 23.02.2026 § 41
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä strategialuonnoksen tiedoksi ja 2. antaa tarvittavat evästykset jatkovalmisteluun. Toimivalta Heinolan kaupungin hallintosääntö 5 luku 22 § Valmistelija hallinto- ja kehitysjohtaja Hanna Hurmola-Remmi Valmistelu Kuntalain 37 §:n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Heinolan kaupungin strategian päivitystyötä on tehty vuoden 2025 kesästä eli heti valtuustokauden alusta alkaen. Jo vuonna 2024 arvioitiin olemassa olevan strategian päivitystarpeita. Päivitysprosessi on ollut osallistava ja se on sisältänyt mm. olemassa olevan strategian arviointia, toimintaympäristöanalyysejä, työpajoja sekä johtoryhmä- ja henkilöstökyselyitä. Lisäksi tammikuussa toteutettiin kuntalaisille ja sidosryhmille tarkoitettu kysely, jossa kartoitettiin näkemyksiä tavoitteiden tärkeydestä. Valtuusto on käsitellyt strategiaa kahdesti seminaareissaan, syyskuussa 2025 ja tammikuussa 2026 sekä tammikuun valtuustoinfossa ja kaupunginhallitus kokouksiensa yhteydessä. Päätöksentekoon päivitetty strategia viedään 23.3.2026 pidettävään valtuuston kokoukseen. Myös kaupunginhallitus käsittelee päivitystä kokouksissaan helmi-maaliskuussa. Strategian pohjalta linjataan mm. vuoden 2027 talousarvion laadinnan ohjeistuksia sekä muutosohjelman talouden tavoitteita. Esityslistan liitteenä päivitetty strategialuonnos. ©