Lausunto Ympäristöministeriölle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi, yhdyskuntajätevesidirektiivin täytäntöö...

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä olevan lausunnon ympäristöministeriölle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi. Lausunnossa korostetaan erityisesti lainsäädäntömuutosten kustannusvaikutusten realistista arviointia, riittäviä siirtymäaikoja, valtion rahoitusvastuun huomioimista sekä kuntien ja vesihuoltolaitosten toimintaedellytysten turvaamista.. Toimivalta Heinolan kaupungin hallintosääntö 5 luku 22 § Valmistelija kaupunkiympäristöjohtaja Keijo Houhala Valmistelu Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi, jolla pannaan osittain täytäntöön Euroopan unionin uudelleenlaadittu yhdyskuntajätevesidirektiivi. Lausunnolla oleva esitysluonnos on ensimmäinen osa laajemmasta kansallisesta täytäntöönpanokokonaisuudesta. Muutokset kohdistuvat ympäristönsuojelulakiin, vesihuoltolakiin, vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annettuun lakiin sekä yhdyskuntarakentamista koskevaan sääntelyyn. Valmistelussa on tunnistettu, että esityksen tavoitteet vesistöjen tilan parantamisesta, ravinnekuormituksen vähentämisestä sekä ilmastonmuutokseen sopeutumisen vahvistamisesta ovat lähtökohtaisesti kannatettavia. Samalla kyse on Heinolan kaltaisen seutukaupungin näkökulmasta huomattavasti laajemmasta muutoksesta kuin jätevesien puhdistamista koskevasta teknisestä sääntelypäivityksestä. Esityksellä on vaikutuksia vesihuoltolaitoksen investointeihin, hulevesijärjestelmiin, maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen, ympäristölupiin, talouteen ja taksapolitiikkaan sekä huoltovarmuuteen ja riskienhallintaan. Erityisen merkittäviä ovat hulevesien hallinnan ja sekaviemäreiden ylivuotojen riskienhallinnan kiristyvät vaatimukset, verkostojen saneerauspaine, toiminta-alueita koskevan sääntelyn muutokset sekä kasvavat raportointi- ja tiedonhallintavelvoitteet. Vesihuolto muodostaa osan laajempaa kriittisen infrastruktuurin ja välttämättömyyspalvelujen kokonaisuutta, minkä vuoksi muutosten vaikutukset ulottuvat vesihuoltoa laajemmin myös yhdyskunnan toimintavarmuuteen, huoltovarmuuteen sekä eri infrastruktuuriverkostojen yhteensovittamiseen. Valmistelussa on arvioitu, että lausunnossa on perusteltua korostaa erityisesti kustannusvaikutusten realistista arviointia, riittäviä siirtymäaikoja hulevesi- ja verkostovaatimuksille, valtion osallistumista investointien rahoittamiseen, huoltovarmuuden ja kyberturvallisuuden huomioon ottamista, omaisuudenhallinnan merkitystä sekä toiminta-alueita koskevan sääntelyn joustavuutta erilaisissa toimintaympäristöissä. Lausuntoluonnos on laadittu näistä lähtökohdista Heinolan kaupungin kokonaisedun näkökulmasta sekä tukemaan kaupungin, vesihuoltolaitosten, asukkaiden ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä muuttuvassa toimintaympäristössä. Samalla lausunnossa on pyritty tunnistamaan laajemmat vaikutukset seutukaupunkien sekä alueellisesti erilaisten toimintaympäristöjen näkökulmasta. Esityslistan liitteenä hallituksen esitys eduskunnalle yhdyskuntajätevesidirektiivin täytäntöönpanemiseksi, luonnos. Tiedoksianto lausuntopalvelu (linkki Dynastyssa) ©