Tilapäisen valiokunnan esitys valtuustolle lupajaoston erottamisasiassa

Kunnanhallitus, 3.2.2025

Valtuuston kokouksessa 16.12.2024 valtuutettu Esa Järvenpää sekä muut allekirjoittajat jättivät seuraavansisältöisen aloitteen: "Aloite tilapäisen valiokunnan perustamisesta Elinympäristölautakunnan lupajaoston toimintaedellytysten ja luottamuksen palauttamiseksi me allekirjoittaneet pyydämme kunnanvaltuustoa arvioimaan Kuntalain 34 § mukaan luottamushenkilöiden erottamista lupajaostosta kesken toimintakauden. Pyydämme myös kunnanvaltuustoa asettamaan tilapäisen valiokunnan (Kuntalaki 35 §) valmistelemaan asiaa. Epäluottamuksen syynä on Aluehallintoviraston 1.10.2024 (LSSAVI/17513/2023 ja LSSAVI/1782/2023) päätös kanteluun, jossa se toteaa lupajaoston menetelleen lainvastaisesti sekä virheellisesti. Tiedossa on myös, että lupajaoston toiminnasta on tehty Aluehallintovirastoon ja Hallinto-oikeuteen useita valituksia ja myös poliisille tutkintapyyntöjä. Hämeenkyrössä 16.12.2024 Allekirjoitukset Kirsi Parhankangas Timo Mäkelä Rauno Mäki Jouni Lampinen Janne Kantti Esa Järvenpää Aki Tainio Mauri Lepola Jarmo Järvinen Suvi Järvenpää Tommi Hollo Jari Takala Juhani Vatajaniemi Kati Seppä Sami Vesikko Hannele Nordfors Olavi Pesu Janne Mäkinen Timo Sasi" Kuntalain 34 §:n mukaan valtuusto voi erottaa kunnan toimielimeen valitsemansa luottamushenkilöt kesken toimikauden, jos he tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luottamusta. Erottamispäätös koskee kaikkia toimielimeen valittuja luottamushenkilöitä. Luottamushenkilöiden erottaminen tulee kuntalain 34.4 §:n mukaan vireille kunnanhallituksen esityksestä tai vähintään neljäsosan valtuutetuista tehtyä sitä koskevan aloitteen. Aloitteessa tilapäisen valiokunnan perustamisesta on riittävä määrä allekirjoittajia. Kuntalain 93 § säännös edellyttää, että kunnanhallitus valmistelee valtuustossa käsiteltävät asiat eräitä pykälässä pois suljettuja asioita lukuun ottamatta. Valmistelupakko koskee tilapäisen valiokunnan asettamista. Kun asia on tullut vireille, kunnanhallituksen on saatettava valtuuston päätettäväksi, asetetaanko valiokunta asiaa valmistelemaan. Hallituksen valmisteluksi riittää tällöin se, että hallitus tekee valtuustolle esityksen siitä, asetetaanko tilapäinen valiokunta vai ei ja saattaa asian valtuuston käsiteltäväksi. Jotta tilapäisen valiokunnan työskentely valmisteluelimenä olisi riittävän tehokasta, sen jäsenmäärää ei ole syytä päättää liian suureksi. Valiokunnan jäsenille on hyvä valita henkilökohtaiset varajäsenet ja valinnassa on myös otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Lisäksi on syytä kiinnittää huomiota valiokunnan kokoonpanon tasapuolisuuteen ja pyrkiä siihen, että eri mielipidesuuntaukset ovat valiokunnassa edustettuina. Valiokunnan jäseniksi voidaan valtuutettujen lisäksi valita varavaltuutettuja. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan on oltava varsinaisia valtuutettuja. Tilapäisessä valiokunnassa sovelletaan hallintolain 28.1 §:n esteellisyysperusteita eli esteellisyyden arviointi on tiukempaa kuin valtuutetun esteellisyys valtuustossa. Tilapäisen valiokunnan tehtävänä on valmistella valtuustolle toimielimen erottamista koskevaa asiaa. Valiokuntaan ei tulisi valita valtuutettuja, jotka itse tai joiden hallintolain 28 §:ssä tarkoitettu läheinen on kyseisen toimielimen tai puheenjohtajiston jäsen tai varajäsen, koska he ovat esteellisiä valmistelemaan omaa tai läheisen erottamista eivätkä siten voisi osallistua valiokunnan työskentelyyn. Esittelijä Johanna Rannanjärvi, kunnanjohtaja, [poistettu] Hallitus on valmistellut valtuustolle tilapäisen valiokunnan asettamista koskevan pykälän. Valtuusto asettaa keskuudestaan kuntalain 35 §:ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan valmistelemaan lupajaoston erottamista koskevaa asiaa valitsee tilapäiseen valiokuntaan viisi jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen nimeää varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toteaa, että valiokunnan työssä noudatetaan soveltuvin osin hallintosäännön määräyksiä ja asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta määrää talous- ja hallintojohtajan toimimaan tilapäisen valiokunnan sihteerinä toteaa tilapäisen valiokunnan kulujen menevän kunnanhallituksen määrärahasta tarkastaa tämän pykälän kokouksessa Hyväksyttiin.