Valtuusto · 9.6.2025
Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuden lautamiesten vaali
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Valtuusto: Valtuusto valitsi Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuden lautamiehiksi toimikaudeksi 9.6.2025 - 31.5.2029 seuraavat 50 henkilöä: 1 Kira Sundström 2 Tuula Palmen 3 Hannu Heikkinen 4 Jaakko Karas 5 Kari Kallonen 6 Katariina Ahvonen 7 Veli Halonen 8 Katariina Sorvanto 9 Maili Paaso Puuska 10 Jaana Arvo 11 Antti Kirkkala 12 Suvi Aherto 13 Johanna Stenros 14 Nina Rissanen 15 Joel Kettula 16 Minna Salo 17 Katri Alén-Niskasaari 18 Paula Hämäläinen 19 Riikka Gustafsson 20 Jetro Sutinen 21 Petra Määttänen 22 Sofia Virtanen 23 Tapio Väänänen 24 Mervi Lampenius 25 Henna Ruusu 26 Jouni Meriluoto 27 Peter Rynin 28 Kaisa Hallikas 29 Anu Helle 30 Ria Özberk 31 Riikka Keskitalo 32 Ann-Mari Sandholm 33 Verneri Nurmela 34 Niko Mourujärvi 35 Jari Granqvist 36 Jonne Hänninen 37 Topi Kytölehto 38 Peetu Luiro 39 Tom Gammals 40 Hanna Gustafsson 41 Johanna Järvinen 42 Lauri Ajosmäki 43 Elina Kinnunen 44 a Kim Kannussaari 9.6.2025 – 31.5.2028 44 b Mika-Erik Walls 1.6.2028 – 31.5.2029 45 Markku Svensk 46 Veronika Pollastrini 47 Terttu Laaksonen 48 Minna Hokkanen 49 Visa Pollari 50 Jari Koivisto
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Valtuusto valitsee Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuden lautamiehiksi toimikaudeksi 9.6.2025 - 31.5.2029 seuraavat 50 henkilöä: 1 Kira Sundström 2 Tuula Palmen 3 Hannu Heikkinen 4 Jaakko Karas 5 Kari Kallonen 6 Katariina Ahvonen 7 Veli Halonen 8 Katariina Sorvanto 9 Maili Paaso Puuska 10 Jaana Arvo 11 Antti Kirkkala 12 Suvi Aherto 13 Johanna Stenros 14 Nina Rissanen 15 Joel Kettula 16 Minna Salo 17 Katri Alén-Niskasaari 18 Paula Hämäläinen 19 Riikka Gustafsson 20 Jetro Sutinen 21 Petra Määttänen 22 Sofia Virtanen 23 Tapio Väänänen 24 Mervi Lampenius 25 Henna Ruusu 26 Jouni Meriluoto 27 Peter Rynin 28 Kaisa Hallikas 29 Anu Helle 30 Ria Özberk 31 Riikka Keskitalo 32 Ann-Mari Sandholm 33 Verneri Nurmela 34 Niko Mourujärvi 35 Jari Granqvist 36 Jonne Hänninen 37 Topi Kytölehto 38 Peetu Luiro 39 Tom Gammals 40 Hanna Gustafsson 41 Johanna Järvinen 42 Jacek Flak 43 Elina Kinnunen 44 Kim Kannussaari 45 Markku Svensk 46 Veronika Pollastrini 47 Terttu Laaksonen 48 Minna Hokkanen 49 Visa Pollari 50 Jari Koivisto
Käsittely
Puheenjohtaja ehdotti muutoksena kaupunginhallituksen ehdotukseen: 44 a Kim Kannussaari 9.6.2025 – 31.5.2028 44 b Mika-Erik Walls 1.6.2028 – 31.5.2029 Kajava ehdotti muutoksena kaupunginhallituksen ehdotukseen, kohtaan 42): Jacek Flakin tilalle Lauri Ajosmäki Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska puheenjohtajan ehdotusta eikä Kajavan ehdotusta eikä kaupunginhallituksen ehdotusta muilta osin ole keskustelun kuluessa vastustettu, ovat ne siten tulleet hyväksytyksi yksimielisesti.
Selostus
Käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain (Lautamieslaki) 1 § 2 mom mukaan käräjäoikeiden lautamiehen vaaliin, valituksi tulleen lautamiehen oikeuteen kieltäytyä tehtävästä sekä lautamiehen tehtävän hoitamiseen valituksen käsittelyn ja vaalin aikana sovelletaan kuntalain (410/2015) 10 luvun kunnan luottamushenkilöä koskevia säännöksiä. Kuntalain (410/2015) 79 §:n mukaan luottamushenkilö pysyy toimessaan sen ajan, joksi hänet on valittu ja senkin jälkeen siihen saakka, kunnes toimeen on valittu toinen. Lautamiesten kelpoisuusvaatimukset ja valintaperusteet Lautamieslain 2 §:n mukaan lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Mainitun lain 3 § (22.2.2019/211) mukaan käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärän vahvistaa Tuomioistuinvirasto. Jos käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluu useampia kuntia, Tuomioistuinvirasto vahvistaa kunkin kunnan alueelta valittavien lautamiesten määrän ensisijaisesti kuntien henkikirjoitettujen asukkaiden lukumäärän suhteessa. Jokaisesta kunnasta on kuitenkin valittava vähintään yksi lautamies. Lautamieslain 4 § mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. Sidonnaisuuksien ilmoittaminen Lautamiehen on ennen tehtävään ryhtymistä sekä tehtävän kestäessä annettava käräjäoikeudelle tuomioistuinlain 11 luvun 12 §:ssä tarkoitettu sidonnaisuusilmoitus. Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuden kokoonpano Lautamieslain 3 §:n mukaan käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärän vahvistaa Tuomioistuinvirasto. Jos käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluu useampia kuntia, Tuomioistuinvirasto vahvistaa kunkin kunnan alueelta valittavien lautamiesten määrän ensisijaisesti kuntien henkikirjoitettujen asukkaiden lukumäärän suhteessa. Jokaisesta kunnasta on kuitenkin valittava vähintään yksi lautamies Tuomioistuinvirasto on päätöksellään 20.5.2025 (TIV/303/2025) vahvistanut Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuden kokoonpanoksi seuraavan (muutos edelliseen toimikauteen suluissa): Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus 90 (-14) Espoo 50 (48) Hanko 2 (4) lnkoo 2 Karkkila 2 Kauniainen 2 Kirkkonummi 8 (13) Lohja 8 (14) Raasepori 8 (10) Siuntio 2 Vihti 6 (7) Yhteensä 90 (104) Espoon lautamiesten määrä on siten noussut kahdella. Lautamiesten asemaan liittyviä Tuomioistuinviraston kannanottoja: Tuomioistuinvirasto kiinnittää päätöksessään valtuustoryhmien ja lautamiesehdokkaiden huomiota eräisiin kannanottoihin ja seikkoihin, jotka ovat aika ajoin nousseet esiin lautamiesjärjestelmän toimivuutta ja uskottavuutta arvioitaessa. Eduskunnan perustuslakivaliokunta on käsitellessään valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomusta oikeudenkanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista havainnoista vuodelta 1994 käsitellyt myös lautamiesjärjestelmää. Perustuslakivaliokunta on 5.6.1996 antamassaan mietinnössä (PeVM 3/96) ottanut kantaa useisiin lautamiesjärjestelmää koskeviin seikkoihin, mitkä kannanotot ovat edelleenkin ajankohtaisia ja syytä saattaa valtuustojen ja valtuustoryhmien sekä lautamiesehdokkaiden tietoon. Perustuslakivaliokunta toteaa muun muassa seuraavaa: "Lautamiesten valinnassa tulee korostaa lautamiehen tuomarintehtävää. Lautamies ei ole poliittisella valtakirjalla toimiva kunnallinen luottamushenkilö, vaan hänen tulee olla riippumaton. Valtuustoryhmillä on tämän suhteen erityinen vastuu. Sama koskee sitä, että lautamiehiksi valittavat ovat valmiita toimimaan tehtävässään koko kauden. Ottaen huomioon lautamiehen tehtävän ja aseman tuomioistuimen jäsenenä puolueiden ei pidä vaatia lautamiehiksi valittavilta sitoumuksia ns. puolueveron maksamisesta istuntopalkkiostaan." Lautamiestehtävän luonne Lautamiehen tehtävää ei voida pitää kunnallisena luottamustehtävänä, vaikka valtuusto valitsee lautamiehet. Perustuslain mukaan tuomiovaltaa käyttävät itsenäiset ja riippumattomat tuomioistuimet. Lautamiehet, joilla on yksilöllinen äänioikeus, ovat tuomioistuimen jäseniä ja toimivat tuomarin vastuulla. Näin ollen tehtävä on pikemminkin valtiollinen luottamustehtävä, jonka hoitamisesta maksettavat kustannukset (istuntopalkkio, ansionmenetyskorvaus ja matkakustannukset) suoritetaan valtion varoista. Lautamiehen tehtävä eroaa kunnallisista lautakunnan jäsenyyksistä ja eräistä muista kunnallisista luottamustehtävistä siinäkin suhteessa, että tuomioistuimen istunnot alkavat yleensä aamulla kello 9.00 ja istuntoja jatketaan niin pitkään, että kaikki istuntopäivälle haastetut jutut saadaan käsitellyksi. Lautamiehen tehtävä edellyttää siis varautumista koko päivän kestävään istuntoon. Erityisesti laajoissa rikosasioissa lautamiesten tulee varautua olemaan läsnä useampana päivänä peräkkäin. Lautamiesten istuntovuoroista sopiminen edellyttää tällaisissa tapauksissa käräjäoikeuden ja lautamiesten keskinäistä yhteydenpitoa riittävän ajoissa, jotta lautamiehet voisivat varautua istuntoihin. Esteellisyyskysymyksistä Tuomioistuinten jäsenten esteellisyyskysymyksiin kiinnitetään nykyään huomattavan paljon huomiota. Esteellisyyttä koskevat säännökset on uudistettu syyskuussa 2001 voimaan tulleella lailla. Mainittu lain muutos ja Euroopan Ihmisoikeustuomioistuimen kannanotot ovat merkinneet sitä, että esteellisten piiri on laajentunut. Vakiintunut periaate on, että tuomioistuimen on paitsi oltava puolueeton myös näytettävä puolueettomalta. Käytännön kokemukset ovat osoittaneet, että esteellisyyskysymykset ovat usein ajankohtaisia erityisesti silloin, kun lautamiehinä on esimerkiksi kunnanhallituksen tai kuntayhtymän hallituksen jäseniä. Tuomioistuinviraston näkemyksen mukaan merkittävässä asemassa olevien kunnallisten luottamushenkilöiden tai kansanedustajien valitsemiseen lautamieheksi tulisi suhtautua pidättyväisesti. Lautamiesten valintaan liittyviä kysymyksiä Lautamiehen yleinen kelpoisuus tehtävään Lautamiesten valinnan osalta Tuomioistuinvirasto kiinnittää huomiota lain käräjäoikeuksien lautamiehistä 2 §:ään kokonaisuudessaan. Sen ensimmäinen momentti kuuluu seuraavasti: "Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä.". Siten lautamieheksi ei voida valita henkilöä, jota ei ole pidettävä sopivana tehtävään. Sopivaisuuden arviointi saattaa olla hankalaa, mutta säännöksellä on ajateltu suljettavan lautamiestehtävän ulkopuolelle henkilöt, joilla on esimerkiksi rikosrekisterimerkintöjä tai jotka ovat syyllistyneet toistuvasti vähäisempiin rikoksiin. Sopivaisuuden arviointi edellyttää yleensä ehdokkaan kokonaisvaltaista arviointia, jonka lopputuloksena tulisi olla johtopäätös siitä, että asianomaisen henkilönvalinnalla ei horjuteta tuomioistuinta kohtaan tunnettua luottamusta. Valtuustoryhmällä tai valtuustoilla ei kuitenkaan yleensä ole mahdollisuutta selvittää tällaisia tietoja ja sen vuoksi lautamiesehdokkaiden tietoon tulisi saattaa edellä mainittu kelpoisuusvaatimus. Näin erityisesti sen vuoksi, että käräjäoikeudet yleensä selvittävät lautamiehiksi valittujen rikosrekisteritiedot. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Lautamiesjärjestelmän uskottavuutta ja kansalaisten luottamusta järjestelmään saattaisi lisätä, mikäli lautamiesten joukossa olisi myös eri etnisiä ryhmiä edustavia henkilöitä. Väestö- ja kieliryhmät Lautamieslain 4 §:n 3 momentin mukaan kunnasta valittavien lautamiesten tulee tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, kielijakaumaa. Lautamiesjärjestelmän uskottavuutta ja kansalaisten luottamusta järjestelmään saattaisi lisätä, mikäli lautamiesten joukossa olisi myös eri etnisiä ryhmiä edustavia henkilöitä. Kielitaitovaatimukset Lautamiehille ei ole asetettu erityisiä kielitaitoa koskevia kelpoisuusvaatimuksia, toisin kuin tuomareille. Valtuustojen tehtävänä on huolehtia siitä, että lautamiehiksi valittavilla henkilöillä on tehtävän suorittamiseksi vaadittava riittävä kielitaito ja käräjäoikeuden tehtävänä on huolehtia lautamiesten istuntokokoonpanosta. Käytännössä kielitaito vaatimukset korostuvat sellaisissa käräjäoikeuksissa, jotka ovat kaksikielisiä. Tuomioistuinviraston näkemyksen mukaan valittavien lautamiesten kielitaitoon tulee kiinnittää aiempaa enemmän huomiota.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Kaupunginhallitus 02.06.2025 § 178
Päätösehdotus Esittelijä Kaupunginjohtaja Mykkänen Kai Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto valitsee Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuden lautamiehiksi toimikaudeksi 9.6.2025 - 31.5.2029 seuraavat 50 henkilöä: 1 Kira Sundström 2 Tuula Palmen 3 Hannu Heikkinen 4 Jaakko Karas 5 Kari Kallonen 6 Katariina Ahvonen 7 Veli Halonen 8 Katariina Sorvanto 9 Maili Paaso Puuska 10 Jaana Arvo 11 Antti Kirkkala 12 Suvi Aherto 13 Johanna Stenros 14 Nina Rissanen 15 Joel Kettula 16 Minna Salo 17 Katri Alén-Niskasaari 18 Paula Hämäläinen 19 Riikka Gustafsson 20 Jetro Sutinen 21 Petra Määttänen 22 Sofia Virtanen 23 Tapio Väänänen 24 Mervi Lampenius 25 Henna Ruusu 26 Jouni Meriluoto 27 Peter Rynin 28 Kaisa Hallikas 29 Anu Helle 30 Ria Özberk 31 Riikka Keskitalo 32 Ann-Mari Sandholm 33 Verneri Nurmela 34 Niko Mourujärvi 35 Jari Granqvist 36 Jonne Hänninen 37 Topi Kytölehto 38 Peetu Luiro 39 Tom Gammals 40 Hanna Gustafsson 41 Johanna Järvinen 42 Jacek Flak 43 Elina Kinnunen 44 Kim Kannussaari 45 Markku Svensk 46 Veronika Pollastrini 47 Terttu Laaksonen 48 Minna Hokkanen 49 Visa Pollari 50 Jari Koivisto Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Espoon kaupungin päätöksenteko (Dynasty)