Valtuusto · 19.5.2025
Hallintosäännön tarkistaminen luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussäännön osalta
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Ehdotukset
Vastaehdotus
Poistetaan päätösesityksen kohta 2 ja muutetaan kohta 1 muotoon "Luottamushenkilöiden palkkioita korotetaan 4 prosenttia 1.6.2025 alkaen. Muutetaan kohta 5 muotoon: "tarkistukset tulevat voimaan 1.6.2025 alkaen"
Ehdottaja: Järvinen · Kannattajat: Noreksen
Äänestykset
Äänestys 1
- Jaa 59
- Ei 16
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: Äänestyksessä valtuusto 59 äänellä 16 ääntä vastaan hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| SDP | 8 | 0 | 0 | 0 |
| VIHR | 12 | 0 | 0 | 0 |
| RKP | 5 | 0 | 0 | 0 |
| KESK | 0 | 2 | 0 | 0 |
| KOK | 23 | 2 | 0 | 0 |
| KD | 0 | 2 | 0 | 0 |
| PS | 0 | 9 | 0 | 0 |
| Ei tiedossa | 11 | 1 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (75)
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Valtuusto tarkistaa hallintosäännön VII osan luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntöä seuraavasti: 1 luottamushenkilöiden palkkioita korotetaan 5,084 prosenttia 1.6.2025 alkaen, 2 palkkioita korotetaan seuraavan kerran 5,084 prosenttia 1.6.2027 alkaen, 3 tarkistetut palkkiot pyöristetään lähimpään euroon ylöspäin, 4 lapsenhoitokorvausta suoritetaan pääsääntöisesti enintään kahdeksalta tunnilta vuorokaudessa ja korvauksen enimmäismäärä on 23 euroa tunnilta, 5 tarkistukset tulevat voimaan 1.6.2025 alkaen lukuun ottamatta kohtaa 2, joka tulee voimaan 1.6.2027.
Käsittely
Järvinen Noreksen kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen: Poistetaan päätösesityksen kohta 2 ja muutetaan kohta 1 muotoon "Luottamushenkilöiden palkkioita korotetaan 4 prosenttia 1.6.2025 alkaen. Muutetaan kohta 5 muotoon: "tarkistukset tulevat voimaan 1.6.2025 alkaen" Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu muutosesitys, jota ei voida yksimielisesti hyväksyä, on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Järvisen ehdotusta, äänestävät ei. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 59 äänellä 16 ääntä vastaan hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä.
Selostus
Palkkioiden tarkistus perustuu Suomessa toteutuneeseen ansiotason kumulatiiviseen nousuun vuosina 2021–2024. Ansiotasoindeksin mukainen kumulatiivinen nousu viedään luottamushenkilöpalkkioihin kuitenkin vain 80 prosenttisesti ja korotus tehdään ajallisesti kahdessa osassa. Luottamushenkilöiden palkkioita on edellisen kerran tarkistettu neljä vuotta sitten edellisen vaalikauden alussa. Elinkustannusindeksin vuosimuutokset ovat olleet 2021: 2,18 %, 2022: 7,14 %, 2023: 6,25 % ja 2024: 1,57 % eli elinkustannusten kumulatiivinen nousu on ollut 18,14 %. Ansiotasoindeksin vastaavat vuosimuutokset ovat olleet 2021: 2,41 %, 2022: 2,42 %, 2023: 4,26 % ja 2024: 3,06 % eli ansiotason kumulatiivinen nousu on ollut 12,71 %. Paikkajakotoimikunta on kokouksessaan 28.2.2025 päättänyt suositella, että luottamushenkilöiden palkkiota korotetaan 4 prosenttia niin, että valtuuston jäsenen kokouspalkkio on korotuksen jälkeen 370 euroa. Muita palkkioita korotetaan vastaavasti ja pyöristetään tarvittaessa lähimpään euroon ylöspäin. Korotukset lasketaan virkatyönä luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntöön valtuuston päätöksen jälkeen. Paikkajakotoimikunta on myös kokouksessaan 11.2.2025 käsitellyt valtuutettu Jiri Kerosen ym. 3.6.2024 jättämää valtuustoaloitetta kokouspalkkioiden oikeudenmukaisemmasta jakamisesta. Valtuustoaloitteessa esitetään, että varsinaisen valtuutetun tai muun luottamustoimen hoitajan poistuessa kesken kokouksen paikalta ja varajäsenen tullessa hänen tilalleen molemmille ei makseta kokonaista kokouspalkkiota, vaan puolet koko palkkiosta. Valtuustoaloitteen mukaan nykyinen käytäntö, jossa molemmille maksetaan täysi palkkio, voi aiheuttaa ylimääräisiä kustannuksia eikä vastaa aina oikeudenmukaisuuden periaatteita. Hallintosäännön luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussäännön mukaan ”toimielimen jäsenelle maksetaan kokouspalkkio edellyttäen, että jäsen on ollut kokouksessa vähintään kaksi kolmasosaa toimielimen kokousajasta tai vähintään kaksi tuntia, ellei poissaolo perustu siihen, että jäsen on ollut esteellinen ottamaan osaa asian käsittelyyn. Tämä määräys ei kuitenkaan koske varajäsentä, joka kutsutaan kokoukseen varsinaisen jäsenen sijaan”. Varajäsen saa siis kokonaisen kokouspalkkion riippumatta siitä, kuinka kauan on osallistunut toimielimen kokoukseen. Paikkajakotoimikunta ei kannata valtuustoaloitetta, vaan esittää, että kokouspalkkioiden maksamisperiaatteet pysyvät ennallaan. Paikkajakotoimikunnan uusi käsittely Kaupunginhallitus päätti 10.3.2025 kokouksessaan palauttaa asian paikkajakotoimikunnan uudelleen käsiteltäväksi. Paikkajakotoimikunta ei päässyt kokouksessaan yksimieliseen esitykseen, vaan esitti kahta vaihtoehtoa: Esitys 1: 4 % korotus kahdelle ensimmäiselle vuodelle, jonka jälkeen toiset 4 % kahdelle seuraavalle vuodelle, eli 4 %+4 %. Esitys 2: kertakorotus 4 %.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Kaupunginhallitus 12.05.2025 § 145
Päätösehdotus Esittelijä Kaupunginjohtaja Mykkänen Kai Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto tarkistaa hallintosäännön VII osan luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntöä seuraavasti: 1 luottamushenkilöiden palkkioita korotetaan 5,084 prosenttia 1.6.2025 alkaen, 2 palkkioita korotetaan seuraavan kerran 5,084 prosenttia 1.6.2027 alkaen, 3 tarkistetut palkkiot pyöristetään lähimpään euroon ylöspäin, 4 tarkistukset tulevat voimaan 1.6.2025 alkaen lukuun ottamatta kohtaa 2, joka tulee voimaan 1.6.2027. Käsittely Vuornos Laakson ym. kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: Uusi kohta 4. Lapsenhoitokorvausta suoritetaan pääsääntöisesti enintään kahdeksalta tunnilta vuorokaudessa ja korvauksen enimmäismäärä on 23 euroa tunnilta. Kajava Lahtisen kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen: Muutetaan palkkiot paikkajakotoimikunnan esittämän vaihtoehdon 2 mukaisesti siten, että palkkioiden korotukset ovat kertaluonteisesti 4 %. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeavia kannatettuja ehdotuksia, joiden johdosta on äänestettävä. Ensin äänestettiin Kajavan muutosehdotuksesta. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 12 äänellä 2 ääntä 1 ollessa poissa vastaan hylänneen Kajavan muutosehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Sen jälkeen äänestettiin Vuornoksen lisäysehdotuksesta. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 13 äänellä 1 ääntä vastaan 1 ollessa poissa hyväksyneen Vuornoksen lisäysehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto tarkistaa hallintosäännön VII osan luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntöä seuraavasti: 1 luottamushenkilöiden palkkioita korotetaan 5,084 prosenttia 1.6.2025 alkaen, 2 palkkioita korotetaan seuraavan kerran 5,084 prosenttia 1.6.2027 alkaen, 3 tarkistetut palkkiot pyöristetään lähimpään euroon ylöspäin, 4 lapsenhoitokorvausta suoritetaan pääsääntöisesti enintään kahdeksalta tunnilta vuorokaudessa ja korvauksen enimmäismäärä on 23 euroa tunnilta, 5 tarkistukset tulevat voimaan 1.6.2025 alkaen lukuun ottamatta kohtaa 2, joka tulee voimaan 1.6.2027.
Kaupunginhallitus 10.03.2025 § 60
Päätösehdotus Esittelijä Kaupunginjohtaja Mykkänen Kai Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto tarkistaa hallintosäännön VII osan luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntöä seuraavasti: 1 luottamushenkilöiden palkkioita korotetaan 4 prosenttia siten, että palkkiot pyöristetään lähimpään euroon ylöspäin, 2 tarkistukset tulevat voimaan 1.6.2025 alkaen. Käsittely Esittelijän kokouksessa tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Lahtinen teki seuraavan lisäysehdotuksen päätösehdotuksen kohtaan 1: lukuun ottamatta kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen kokouspalkkioita. Kajava teki lisäysehdotuksen päätösehdotuksen kohtaan 1: lukuun ottamatta kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston palkkioita. Tiina Elo Aaltosen kannattamana ehdotti, että asia palautetaan paikkajakotoimikuntaan uudelleen käsiteltäväksi. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, jonka johdosta on äänestettävä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 12 äänellä 1 ääntä vastaan 2 ollessa poissa hyväksyneen Tiina Elon palautusehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Päätös Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian paikkajakotoimikunnan uudelleen käsiteltäväksi. Päätöshistoria
Liitteet
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Espoon kaupungin päätöksenteko (Dynasty)